中央精简小组办公室关于职工工龄计算问题的复函（摘录）

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广东省肇庆市人民政府


肇府[2008]35号


印发肇庆市城市房屋白蚁防治管理实施办法的通知



各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

现将《肇庆市城市房屋白蚁防治管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题，请径向市建设局反映。





肇庆市人民政府

二○○八年九月九日







肇庆市城市房屋白蚁防治管理实施办法



第一章 总则



第一条 为规范肇庆市城市房屋的白蚁防治行为，有效控制白蚁危害，保证城市房屋使用安全，根据建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第130号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于肇庆市范围内城市房屋的白蚁防治管理。

本办法所称的城市房屋白蚁防治管理，是指对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查与灭治的管理。

凡本市新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。

第三条 肇庆市房地产行政主管部门是负责本市城市房屋白蚁防治监督管理工作的行政主管部门，负责本办法的具体实施。市财政、规划、工商、物价、公安等部门及市行政服务中心依照各自的职责分工，协同市房地产行政主管部门做好本办法的实施工作。

第四条 城市房屋白蚁防治工作贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的方针。

第五条 政府鼓励开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。





第二章 白蚁防治单位和人员管理



第六条 设立白蚁防治单位，应当具备以下条件：

（一）有自己的名称和组织机构；

（二）有固定的办公地点和场所；

（三）有30万元以上的注册资本；

（四）有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。

第七条 从事白蚁防治的单位，应当到房地产行政主管部门办理机构备案手续。

在肇庆市城区从事城市房屋白蚁防治活动的白蚁防治单位，应向市房地产行政管理部门办理机构备案。

在肇庆市所属县（市）从事城市房屋白蚁防治活动的白蚁防治单位，应向当地的县一级房地产行政主管部门办理机构备案。

白蚁防治单位向房地产行政主管部门办理机构备案时，应提交符合第六条条件的有关证明资料和工商营业执照。

第八条 房地产行政主管部门应协助、指导白蚁防治的行业组织定期开展技能培训，加强从业人员的培训教育。



第三章 白蚁预防管理



第九条 建设项目依法批准后，建设单位应当将白蚁预防工程列入基本建设项目内容，在项目设计时，将白蚁预防计划列入设计文件，并把白蚁预防费用列入工程概预算，作为招投标文件中的一个项目内容。

城市新建设房屋的白蚁防治收费实行政府指导价。

改建、扩建、装饰装修及对原有房屋等的白蚁检查与灭治服务收费实行市场调节价，由供需双方自行约定。

第十条 建设项目开工前，建设单位应与白蚁防治单位签订《白蚁预防合同》，并在10日内向市、县房地产行政主管部门办理合同备案手续。

《白蚁预防合同》中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收办法、包治期限、定期回访、双方的权利义务以及违约责任等内容。白蚁预防范围应以规划行政主管部门批准的《建设工程规划许可证》所限定的建设项目及核准的建筑设计图纸为依据。

新建、改建、扩建房屋《白蚁预防合同》白蚁预防包治期限不得低于15年；装饰装修房屋《白蚁预防合同》白蚁预防包治期限一般不应低于5年。白蚁预防包治期限自工程交付使用之日起计算。

第十一条 在房屋白蚁预防范围内，应当先进行原有蚁患的检查和灭治，在确认达到灭治效果后方可开展预防处理。

第十二条 已进行白蚁预防处理投入使用的房屋建筑，在《白蚁预防合同》有效期内进行装饰、装修或修缮时，其房屋所有人、使用人或房屋管理单位应及时与白蚁防治单位签订补充合同，对装饰、装修或修缮部分进行预防处理。

第十三条 经过白蚁预防和灭治的房屋，在《白蚁预防合同》规定的包治期限内发生蚁害的，承担白蚁防治的白蚁防治单位应当无偿进行灭治。

第十四条 房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向市、县建设、房地产行政主管部门和购房人出具该项目经备案的《白蚁预防合同》，向购房人提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。

第十五条 建设单位在办理《房地产权证书》或《商品房权属证书》时，应当向市、县房地产行政主管部门出具该项目经备案的《白蚁预防合同》和《白蚁防治工程竣工报告》。

下列建设项目经市、县房地产行政主管部门确认可不作白蚁预防处理：

（一）常年生产杀虫药剂的车间；

（二）使用年限在二年以内，到期拆除的临时性简易房屋、工棚等。

第十六条 建设单位、房屋所有人、房屋使用人以及房屋管理单位均负有维护整个白蚁防御体系有效性和完整性的责任。当下列可能降低整个防御体系效果直至失效的情况发生之前，应当先与白蚁防治单位联系，共同商议额外的预防措施并及时施工：

（一）与下部结构接触的土壤被物理性破坏（如建花园、草坪、修排水沟、铺设地下电缆或者被动物挖掘破坏）；

（二）搭建与建筑物接触的未经白蚁预防处理的附属物，包括停车房、杂物房、棚架、楼梯等；

（三）原室外地坪被填高或降低；

（四）改建室内原来经过药物处理的结构；

（五）将已受白蚁危害的物品搬入或带入建筑物，或将易受白蚁危害的物品堆放于建筑物的外墙。



第四章 白蚁灭治管理



第十七条 原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位及时进行灭治，并签定《白蚁灭治合同》，防止蚁害加重和扩散。

《白蚁灭治合同》白蚁灭治包治期限一般不应低于3年。

第十八条 除有约定外，白蚁灭治费用由房屋所有人承担。房屋所有人拒不进行灭治的，白蚁灭治费用可以先由房屋使用人垫支，冲减房租。



第五章 白蚁防治施工的管理



第十九条 白蚁防治单位应当按照建设单位提供的建筑施工图进行白蚁预防设计，并制订出白蚁防治施工方案。施工方案须经建设单位同意。

第二十条 白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，严格按照合同约定和国家、地方有关城市房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行白蚁防治。市、县房地产行政主管部门应对白蚁防治工程质量进行检查和监督，查处工程中弄虚作假的行为。

第二十一条 白蚁防治单位使用的药物必须是经国家有关主管部门批准并已登记注册的药物。药物应有明确标志、说明书、合格证。严禁在工程中使用不合格药物。

第二十二条 白蚁防治单位应当建立药剂进出领料制度。药剂必须专仓储存、专人管理。当日施工完毕，应当将剩余药剂清点记录，运回仓库，不得将药留置在现场，以免发生中毒意外。

第二十三条 白蚁防治单位应当对每日施工情况进行记录。已施药完成的部位，经自检符合设计要求后，应当及时会同建设、监理等有关单位办理隐蔽验收手续。

施工记录和隐蔽验收记录作为工程竣工备案的文件之一。

第二十四条 建设单位应当委派专人联系，并提供必要的配合，协调白蚁防治单位和建筑施工单位的施工安排，避免因施工过程不衔接而影响白蚁防治工程质量。

建设工程委托监理的，建设单位应当将白蚁预防工程监理任务一并委托给监理单位。

工程监理单位应当依照委托将白蚁预防处理纳入工程监理范围。实施监理的工作内容应当包括施工方案的落实和监理报告的编写，以及协助行政主管部门开展白蚁预防药物的检测。

第二十五条 建筑施工单位应按白蚁防治单位通知的部位和范围，在技术交底后，及时安排该范围的土建施工。

第二十六条 白蚁防治工程竣工时应当符合下列要求：

（一）所有施药处理部门不祼露（管道井和电梯井除外）；

（二）完成工程设计和合同约定的各项内容；

（三）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关规定，符合设计文件及合同要求；

（四）有完整的技术档案和施工管理资料；

（五）工程所使用药剂的出厂合格证和复验测试报告书齐全。

第二十七条 白蚁防治工程竣工后，白蚁防治单位应会同建设单位、监理单位进行验收，并共同签署《白蚁防治工程竣工报告》。

建设单位应当自《白蚁防治工程竣工报告》签署之日起15日内，向市、县房地产行政主管部门办理白蚁防治工程竣工备案。

第二十八条 建设单位办理白蚁防治工程竣工备案应当提交下列文件：

（一）白蚁防治工程竣工报告；

（二）完整的技术档案和施工管理资料；

（三）工程所使用药剂的出厂合格证或检验合格文件；

（四）主管部门要求的其他资料。

第二十九条 市、县房地产行政主管部门收到建设单位报送的白蚁防治工程竣工备案文件，验证文件齐全后，方给予竣工备案。



第六章 复查和包治管理



第三十条 白蚁防治单位应当从白蚁防治费收入中提取不少于20%的资金作为预防保治金，作为预防包治期回访复查经费。保治金应由市、县房地产行政主管部门专设帐户管理（肇庆市城区由市房地产行政主管部门管理），专款专用，不得挪作他用。

第三十一条 房屋进行白蚁防治处理后，白蚁防治单位应当按合同包治期限的规定定期进行回访复查。作预防处理的新建、改建、扩建房屋竣工后，前五年每年复查一次，以后每年复查二次；作预防处理的装饰装修房屋每年复查一次；作灭治处理的原有房屋每年复查一次。

第三十二条 对已作白蚁防治的新建房屋进行回访复查后，白蚁防治单位应当填写《白蚁预防（灭治）工程回访复查表》，并会同房屋所有人、使用人或房屋管理单位签字盖章，送当地县一级房地产行政主管部门（肇庆市城区送市房地产行政主管部门）核查。白蚁防治单位凭以上手续支取回访复查经费。

未办理工程竣工备案的项目，需在包治期内完全履行合同约定的逐年回访复查和包治义务，并在包治期届满后才能支取回访复查经费。



第七章 法律责任



第三十三条 违反本办法的，由有关行政主管部门依照法律、法规和规章的规定予以查处。

第三十四条 白蚁防治单位违反本办法从事白蚁防治工作，给当事人造成损失的，承担相应的赔偿责任；造成重大质量安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 国家机关工作人员在城市房屋白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第八章 附则



第三十六条 《白蚁预防合同》和《白蚁灭治合同》可使用市房地产行政主管部门统一印刷的规范文本，亦可使用符合《合同法》规定的文本。

第三十七条 本办法中，肇庆市城区包括端州区、鼎湖区、肇庆高新技术产业开发区。

第三十八条 本办法由市房地产行政主管部门负责解释。

第三十九条 本办法自颁布之日起施行。




陕西省延安市人民政府


2001年延安市人民政府11号令


延安市城市客运出租车辆管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强城市客运出租行业管理，提高客运出租经营者的服务质量，保障乘客和经营者的合法权益，促进本市客运出租行业的发展，根据建设部、公安部《城市出租汽车管理办》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市城市规划区内客运出租车辆的规划、经营、管理和服务。

　　第三条 本办法所称的客运出租车辆，是指经城市客运出租车辆主管部门批准的按照乘客意愿提供客运服务，并按照里程和时间收费的车辆。

　　第四条 延安市公用事业管理局是城市客运出租车辆的主管部门，在延安市城乡建设委员会的指导和监督下，组织实施本办法。延安市城市客运出租车辆管理办公室受市用公用事业管理局的委托具体负责城市客运出租车辆的规划、计划、经营、管理、服务和对违反本办法行为的查处工作。

　　第五条 城市客运出租车辆管理机构应在客运出租行业深入开展优质服务、创建文明行业等活动，并会同全市各新闻、宣传部门积极宣传文明优质服务、助人为乐、拾金不昧、见义勇为、救死扶伤等先进典型。

　　第六条 客运出租车辆的经营者及其司乘人员应依法运营、公平竞争、文明服务、合理收费、自觉接受城市客运出租车辆管理机构和社会的监督。所有客运出租车辆均应纳入批准成立的出租公司统一管理、统一挂户。

第二章 经营资质管理

　　第七条 从事客运出租车辆经营业务的企业应具有与经营规模相适应的资金、停车场地、经营场所及符合要求的管理制度、管理人员及驾驶员，有 ─3─独立承担民事责任的能力，企业注册车辆必须在20台以上。

　　第八条 从事客运出租车辆经营的个体工商户应具有符合本办法规定要求的客运出租车辆和相应的资金、停车场所，具有独立承担民事责任能力和具备其他有关规定条件。

　　第九条 客运出租车辆驾驶员应具备以下条件：

　 （一）有当地常住户口或暂住证；
　　
　 （二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证，并有三年以上驾龄；
　　
　 （三）有经城市客运出租车辆管理机构培训合格发给的《上岗证》；
　　
　 （四）遵纪守法。被取消《上岗证》的驾驶员自取消之日起三个月内不得从事客运服务。
　　
　　第十条 申请从事客运出租车辆经营的企业和个体工商户，应当向城市客运出租车辆管理机构提交下列

文件：

（一）书面申请；
　　
　 （二）经营方案及可行性报告；
　　
　 （三）资信证明；
　　
　 （四）经营管理制度；
　　
　 （五）有关经营场地、场所及文件和资料；
　　
　 （六）其他有关资料。

　　城市客运出租车辆管理机构应当在收到上述申请和文件之日起的30日内，根据出租车辆的发

展计划及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可证；未准许的，书面通知申请人。

　　第十一条 经核准许可经营者，按以下程序办理相关手续后，方可正式投入营运。

　 （一）按照城市客运出租车辆管理机构规定的车型及规格标准购买车辆；

　 （二）持购车发票、合格证等手续按照城市客运出租车辆管理机构的统一要求喷印车身颜色和

车身标识，并安装符合规定的计价器、标志灯、防劫网等设施；
　　
　 （三）到城市客运出租车辆管理机构申领客运出租经营许可证。
　　
　　第十二条 有关行业管理部门在接到城市客运出租车辆管理机构核发的“客运许可”证明后，方可办理

下列手续：

　 （一）公安车辆管理部门负责办理车检、上户、挂牌手续；

　 （二）工商部门负责办理工商营业执照；

　 （三）地方税务部门办理税务登记；

　 （四）保险公司办理有关的客运保险；

　 （五）交通部门办理附加费、养路费、《道路运输证》、《二级维护卡》。

　　第十三条 取得经营权并正式营运一年后，可以在城市客运出租车辆管理机构指定的交易所有偿转让，按规定办理过户手续。城市客运出租车辆管理机构应将经营权有偿出让费依照国家有关规定全额上缴财政。由财政按一定比例返还用于客运出租车辆的管理、发展、辅助设施的建设。客运出租车辆需淘汰、更换、交易时，需先向城市客运出租车辆管理机构提出申请，经同意后，方可办理有关变更手续。交易时需缴纳经营权增值部分40%的费用。 在经营权无法鉴定的情况下，每交易一次需缴纳2000--5000元的经营权转让费。这些费用经财政部门核准后，专项用于客运出租车辆的管理。

　　第十四条 客运出租车辆经营者需变更工商登记项目或者停业、歇业的，应当凭有关部门的证明，自变更或者停业、歇业之日起10日内到城市客运出租车辆管理机构办理有关手续。停业、歇业的，应当缴回有关证照。

　　第十五条 客运出租车辆营运号牌、《营运证》等相关证件不得转借、涂改和伪造。

　　第十六条 城市客运出租车辆管理机构应当每年对客运出租车辆的资质进行一次审验，经审验合格的，准予继续从事客运出租经营服务；审验不合格或者逾期不参加审验的，注销其车辆《营运证》和相关证件，审验费从经营权有偿出让费中列支。

第三章 营运服务

　　第十七条 客运出租经营者应遵守本行业各项 ─7─管理制度，提高服务质量，为乘客提供满意的服务。

　　第十八条 客运出租经营者必须服从城市客运出租车管理机构的管理，随时接受检查，按期参加各种培训，积极完成指令性抢险、救灾、战备、客运管理工作用车等派车任务。对不服从管理、经营作风恶劣的经营者，城市客运出租车辆管理机构给予处罚和停业整顿，情节严重的取消其营运资格。

　　第十九条 客运出租经营者应按照规定缴纳各项规费。

　　第二十条 客运出租车辆原则上应在取得经营权的区域内经营，但根据乘客的需要也可往返于本地区和外地区之间。

　　第二十一条 在机场、车站等客流集散地接送乘客和遇节假日、雨雪天气不得随意提高票价。

　　第二十二条 客运出租汽车使用的出租汽车计价器经技术监督部门检测合格方可安装，出租汽车计价器由技术监督部门统一进行周期性检定。出租汽车计价器的维修者必须持有关部门颁发的资质证书。计价器失灵的出租汽车不得营运。

　　第二十三条 客运出租经营者应当遵守下列规定：

　 （一）执行市物价部门核定的统一收费标准，并使用市物价部门统一监制的租价价帖；

　 （二）按规定使用税务机关统一监制、印制的车费发票，所购票据不得转借、倒卖、串用或为其他车辆或个人提供；

　 （三）接受城市客运出租车辆管理机构对营运证件和营运车辆的年度审验；

　 （四）按时向城市客运出租车辆管理机构填报有关报表；

　 （五）按时参加城市客运出租车辆管理机构组织的安全教育；

　 （六）协助城市客运出租车辆管理机构处理乘客投诉，主动上交乘客遗失物品。

　　第二十四条 客运出租车辆应符合下列规定：
　　
　 （一）在前风挡玻璃右上角贴有验（检）照标志及城市客运出租车辆管理机构核发的《营运证》 ─9─副本；

　 （二）按规定配备必要的通讯设施；

　 （三）在车内显著位置设置标有出租公司名称、司机、姓名、照片、车号及监督电话号码的《监督卡》；

　 （四）车内外卫生必须符合要求，设备齐全。严禁外表破损、乱涂、乱贴、乱装的车辆参与营运；

　 （五）线路面包车必须按城市客运出租车辆管理机构、公安交通部门规定的线路、站点营运，不得压站、甩站、中途调头；

　 （六）尾气排放应符合国家规定标准。

　　第二十五条 客运出租车辆驾驶员应遵守下列规定：

　 （一）携带符合规定的营运资格证件；

　 （二）着装整洁，礼貌待客、文明服务；

　 （三）按规定使用出租汽车计价器，并按计价器显示金额收费；

　 （四）不中途逐客、不强行拉客、不欺行霸市、不拉两户(不包括线路面包车)以上乘客；

　 （五）必须佩戴城市客运出租车辆管理机构核发的《上岗证》；

　 （六）发现有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关。

　　第二十六条 乘客应当按照规定支付车费，遇下列情况时，乘客可以拒绝支付车费：

　 （一）租乘的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；

　 （二）驾驶员不出具车费发票的。

　　第二十七条 客运出租车辆驾驶员遇乘客有下列情形之一的，应予以劝阻或拒绝为其服务：

　 （一）携带易燃、易爆、有毒、有害物品者；

　 （二）醉酒者或精神病患者乘车无人监护者；

　 （三）乘客需要出市区时，不配合客运出租汽车驾驶员到公安机关或城市客运出租车辆管理机构登记，不出示本人居民身份证或能证明身份的有效证件者。

　　　　　　　　　　　第四章 监督投诉管理

　　第二十八条 城市客运出租车辆管理机构应认真履行职责，公开办事制度、简化工作程序、提高服务质量。

　　第二十九条 城市客运出租车辆管理机构的工作人员在执行公务时，必须统一着装，佩戴值勤标志，持证检查，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执法。

　　第三十条 城市客运出租车辆管理机构应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。

　　第三十一条 投诉者应自事件发生之日起2 日内向有关部门投诉，并提供有关证据。城市客运出租车辆管理机构接受投诉后，应自接受之日起15日内处理完毕；情况复杂的，可以在3个月内处理完毕。被投诉的单位和个人，应自接到调查通知之日起2 日内到城市客运出租车辆管理机构接受调查。逾期不接受调查或不答辩的，视为投诉属实，由客 ─12─运出租车辆管理机构追究经营者和从业人员的责任。

　　第三十二条 任何单位和个人均有权依法监督客运出租车辆的经营活动，对违反本办法的行为进行举报和投诉，对举报投诉属实的，由城市客运出租车辆管理机构给予表扬或奖励。

　　第三十三条 乘客与客运出租车辆驾驶员、售票员因收费等服务发生争议时，应到城市客运出租车辆管理机构进行处理，费用由责任者承担。

第五章 法律责任

　　第三十四条 对违反本办法的经营者或驾驶员，视其情节轻重，由城市客运出租车辆主管部门或其委托的单位给予以下处罚：

　 （一）情节轻微者，给予批评教育、警告、进行培训，合格后方可再次上岗；

　 （二）违反第十一条第(二)项、第十三条、第十五条、第十八条、第二十三条第(一)、第(二)、第(三)、第(五)、第(六)项、第十九条、第二十一 ─13─条、第二十二条、第二十四条、第二十五条视其情节轻重，分别给予警告，并处以3000元以下罚款；

　 （三）对未经批准非法从事经营活动的单位或个人，没收非法所得及出租汽车计价器、标志灯等营运标志，处5000元以上20000元以下罚款， 并采取有效措施终止车辆非法营运，直至交清罚款为止，终止营运期间车辆发生的费用自负；

　 （四）违反第十四条规定，未到城市客运出租车辆管理机构办理手续擅自停业、 歇业的， 收回《营运证》，责令其办理有关手续；
　　
　 （五）违反第二十条规定的，按非法营运论处。

　　第三十五条 客运出租车辆一年内违反本办法达六次以上(含六次)的，取消其营运资格。

　　第三十六条 各类处罚必须使用同级财政部门统一罚款票据。

　　第三十七条 妨碍城市客运出租车辆管理机构工作人员执行公务，利用承租车辆从事非法活动触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第三十八条 城市客运出租车辆管理机构或其主管部门的工作人员违反本办法，滥用职权，违法行政、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在的单位或上级主管部门给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起60日内，向做出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉，当事人也可在接到处罚决定之日起法定时限内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

　　第四十条 本办法由延安市公用事业管理局负责解释。各县可参照本办法执行。
　　
　　第四十一条 本办法自2001年7月1日起执行。此前颁布的同类文件与本办法不一致的，自本办法施行之日起废止。