关于获得国外重印权的图书、期刊发行问题的暂行规定

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国家林业局


关于印发《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》的通知

林策发[2004]94号

各省、自治区、直辖市、计划单列市林业（农林）厅（局）、财政厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、财务局：

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》的有关规定，我们制定了《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：1、国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法

2、重点公益林区划界定申报材料要求及说明

3、重点公益林区划界定上报材料表



二00四年五月二十六日



附件1：

国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法

第一条 为加强对重点公益林的保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，制定本办法。

第二条 本办法区划界定的重点公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林；自然保护区的森林和国防林等。

第三条 中华人民共和国境内重点公益林的区划界定适用于本办法。

第四条　重点公益林区划界定应遵循以下原则：

--生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益和经济社会效益的和谐统一。

--尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。

第五条 重点公益林以其林地为区划对象。

第六条 重点公益林范围依据《全国生态环境建设规划》、《全国野生动植物保护和自然保护区建设工程总体规划》、《全国防沙治沙规划》、《中国湿地保护行动计划》、《全国生态公益林建设标准》以及水利部关于大江大河、大型水库的行业标准和《土壤侵蚀分类分级标准》等划定。

第七条 重点公益林的区划范围。

（一）江河源头--重要江河干流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸20公里、汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地；流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大１0公里以内的林地。其中，三江源区划范围为自然保护区核心区内的林地。

（二）江河两岸--重要江河干流两岸［界江（河）国境线水路接壤段以外］以及长江以北河长在150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸，长江以南（含长江）河长在300公里以上、且流域面积在2000平方公里以上的一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。

重要江河干流包括：

1、对国家生态安全具有重要意义的河流：长江（含通天河、金沙江）、黄河、淮河、松花江（含嫩江、第二松花江）、辽河、海河（含永定河、子牙河、漳卫南运河）、珠江（含西江、浔江、黔江、红水河）；

2、生态环境极为脆弱地区的河流：额尔齐斯河、疏勒河、黑河（含弱水）、石羊河、塔里木河、渭河、大凌河、滦河；

3、其他重要生态区域的河流：钱塘江（含富春江、新安江）、闽江（含金溪）、赣江、湘江、沅江、资水、沂河、沭河、泗河、南渡江、瓯江；

4、流入或流出国界的重要河流：澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、元江、伊犁河、狮泉河、绥芬河；

5界江、界河：黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江、额尔古纳河。

（三）森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区以及列入世界自然遗产名录的林地。

（四）湿地和水库--重要湿地和水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。

1、重要湿地是指同时符合以下标准的湿地：

--列入《中国湿地保护行动计划》重要湿地名录和湿地类型国家级自然保护区的湿地；

--长江以北地区面积在8万公顷以上、长江以南地区面积在5万公顷以上的湿地；

--有林地面积占该重要湿地陆地面积50%以上的湿地。

--流域、山体等类型除外的湿地。

具体包括：兴凯湖、五大连池、松花湖、查干湖、向海、白洋淀、衡水湖、南四湖、洪泽湖、高邮湖、太湖、巢湖、梁子湖群、洞庭湖、鄱阳湖、滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖、清澜港、乌梁素海、居延海、博斯腾湖、塞里木湖、艾比湖、喀纳斯湖、青海湖。

2、重要水库：年均降水量在400毫米以下（含400毫米）的地区库容0.5亿立方米以上的水库；年均降水量在400-1000毫米（含1000毫米）的地区库容3亿立方米以上的水库；年均降水量在1000毫米以上的地区库容6亿立方米以上的水库。

（五）边境地区陆路、水路接壤的国境线以内10公里的林地。

（六）荒漠化和水土流失严重地区--防风固沙林基干林带（含绿洲外围的防护林基干林带）；集中连片30公顷以上的有林地、疏林地、灌木林地。

荒漠化和水土流失严重地区包括：

1、八大沙漠：塔克拉玛干、库姆塔格、古尔班通古特、巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、柴达木沙漠周边直接接壤的县（旗、市）；

2、四大沙地：呼伦贝尔、科尔沁（含松嫩沙地）、浑善达克、毛乌素沙地分布的县（旗、市）；

3、其他荒漠化或沙化严重地区：河北坝上地区、阴山北麓、黄河故道区；

4、水土流失严重地区：

--黄河中上游黄土高原丘陵沟壑区，以乡级为单位，沟壑密度1公里/平方公里以上、沟蚀面积15%以上或土壤侵蚀强度为平均侵蚀模数5000吨／年·平方公里以上地区；

--长江上游西南高山峡谷和云贵高原区，山体坡度36度以上地区；

--四川盆地丘陵区，以乡级为单位，土壤侵蚀强度为平均流失厚度3.7毫米／年以上或土壤侵蚀强度为平均侵蚀模数5000吨／年·平方公里以上的地区。

--热带、亚热带岩溶地区基岩裸露率在35%至70%之间的石漠化山地。

本项中涉及的水土流失各项指标，以省级以上人民政府水土保持主管部门提供的数据为准。

（七）沿海防护林基干林带、红树林、台湾海峡西岸第一重山脊临海山体的林地。

第八条 凡重点公益林地域重复交叉的，按照上述顺序区划界定。

第九条 省级林业主管部门会同财政部门统一组织重点公益林的区划界定和申报工作。县级森林分类区划界定必须在森林资源规划设计调查基础上，由具有乙级以上资质的调查规划设计单位承担。2001年已经完成区划界定的地区，凡符合本条上述要求的也可以在原成果的基础上进行调整。重点公益林区划界定成果，报经省级人民政府审核同意后，由林业主管部门会同财政部门按照重点公益林区划界定成果申报材料的要求，于2004年7月31日之前，向国家林业局和财政部申报。

申报材料一式10份，包括：申报函，全省土地资源、森林资源、水利资源等情况详细说明，林地权属情况，认定成果报告，以及省级区划界定统计汇总图表资料（详见附件2）。

第十条 国家林业局会同财政部对省级申报材料初审合格后，组织专业人员以抽样调查方式进行现地认定核查。认定核查比例原则上不低于申报重点公益林总面积的5%。省级申报材料不实或问题较大的，限期整改重新申报，整改后仍不符合要求的暂不予以区划界定。

第十一条 2001年依据国家林业局《国家公益林认定办法（暂行）》（林策发[2001]88号）区划界定并纳入中央森林生态效益补助资金试点的林地，需按本办法重新区划界定，被划出的林地依照附件2要求一并申报。

第十二条 本次区划界定成果作为重点公益林资源基本数据，由国家林业局会同财政部向国务院呈报。国家林业局根据国家生态建设需要和国民经济发展情况，分期分批公布。各地人民政府应对已公布的重点公益林及时进行林权证森林类别的变更登记。

第十三条 在区划界定重点公益林时，地方政府必须本着自愿原则，与林权权利人签定禁止或限制采伐协议，凡林权权利人不愿意区划为重点公益林的，地方政府要采取妥善措施处理。

第十四条 《重点公益林认定核查办法》由国家林业局另行制定。

第十五条 本办法由国家林业局会同财政部负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行，原国家林业局《国家公益林认定办法（暂行）》(林策发[2001]88号)同时废止。




附件2：

重点公益林区划界定申报材料要求及说明

一、文字材料

（一）基本情况：包括自然地理与行政区划；自然条件；森林资源状况；河流流域、水利设施、水库、自然保护区、干旱荒漠化等自然环境状况。

（二）重点公益林区划界定的原则和依据：包括指导思想、目的、任务、技术标准、手段等。

（三）重点公益林林区划界定结果：包括按照区划界定办法划定的生态区域说明。

（四）保障措施

二、申报表格及说明

（一）填表说明。

表格中凡涉及到"天保工程区"的数据是指纳入国家天然林保护工程实施区按《重点公益林区划界定办法》划定的资源数、"重点公益林"的数据是指县级以上（含县级）根据区划界定办法划定的资源数。表格填列的数据保留小数点后一位。

1、公益林01表：公益林资源结构及林地面积总表。本表反映全省（含自治区、直辖市，下同）所有公益林资源林种、地类结构汇总情况。其中，"林地总面积"为全省林业用地总面积；"公益林"反映所有公益林资源面积，包括重点公益林和地方划定的重点公益林；"权属"中"其他"栏指除国有和集体所有制资源外的其他所有制单位和个人的森林资源。

2、公益林01表附表1及公益林01表附表1续：国有公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上国有单位公益林各林种及地类的资源结构情况。本表按隶属关系填列。

3、公益林01表附表2及公益林01表附表2续：集体所有制公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上集体所有制单位公益林各林种及地类的资源结构汇总情况。本表按隶属关系填列。

4、公益林01表附表3及公益林01表附表3续：其他所有制公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上其他所有制单位和个人公益林各林种及地类的资源结构情况情况。本表按隶属关系填列。

5、公益林02表：重点公益林资源结构及林地面积表。本表为全省按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林资源汇总情况。

6、公益林02表附表1及公益林02表附表1续：国有重点公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上国有单位重点公益林各林种及地类的资源结构汇总情况。本表按隶属关系填列。

7、公益林02表附表2及公益林附表2续：集体所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上集体所有制单位重点公益林各林种及地类的资源结构汇总情况。本表按隶属关系填列。

8、公益林02表附表3及公益林附表3续：其他所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。反映县级以上其他所有制单位和个人重点公益林各林种及地类的资源结构汇总情况。本表按隶属关系填列。

9、公益林03表：重点公益林分区情况汇总表。本表分别反映全省天保工程区外与天保工程区内按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林林种及地类结构情况。

10、公益林03表附表1-1及公益林03表附表1-1续：天保工程区外国有重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以外的国有重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。

11、公益林03表附表1-2及公益林03 表附表1-2续：天保工程区外集体所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以外的集体所有制重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。

12、公益林03表附表1-3及公益林03 表附表1-3续：天保工程区外其他所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以外的其他所有制重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。

13、公益林03表附表2-1及公益林03表附表2-1续：天保工程区内国有重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以内的国有重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。

14、公益林03表附表2-2及公益林03 表附表2-2续：天保工程区内集体所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以内的集体所有制重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。

15、公益林03表附表2-3及公益林03 表附表2-3续：天保工程区内其他所有制重点公益林资源结构及林地面积明细表。本表反映全省天保工程区以内的其他所有制重点公益林各林种及地类汇总情况。本表按隶属关系填列。

16、公益林04表：重点公益林区域分布情况表。本表由省、县分别填列，反映全省和全县按照《重点公益林区划界定办法》中的重点生态区域范围界定的重点公益林资源面积。其中："名称"反映划定重点公益林的具体河流、水库、自然保护区等的名称；"区域范围"中的"范围"栏指具体河流、水库、自然保护区等的长度、蓄积、面积。

17、公益林04表附表1：天保工程区外重点公益林区域分布表。本表由省、县分别填列，反映全省和全县按照《重点公益林区划界定办法》中的重点生态区域范围界定天保工程区以外的重点公益林资源面积。

18、公益林04表附表2：天保工程区内重点公益林区域分布表。本表由省、县分别填列，反映全省和全县按照《重点公益林区划界定办法》中的重点生态区域范围界定的天保工程区以内的重点公益林资源面积。

19、公益林05表：重点公益林权属情况表。本表按照隶属关系填列，其中："权属"一栏按所有制不同分别填列重点公益林的面积，其中"自然保护区"指国家级自然保护区；"单位个数"一栏包括管护组织。

20、公益林05表附表1：天保工程实施区之外的重点公益林权属情况表。本表按照隶属关系填列，反映全省未实施天保工程的区域按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林权属构成情况。

21、公益林05表附表2：天保工程实施区内重点公益林权属情况表。本表按照隶属关系填列，反映全省已经实施天保工程的区域按照《国家重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林权属构成情况。

22、公益林备注表：森林生态效益补助资金试点中列入重点公益林面积表。本表反映2001年中央森林生态效益补助资金试点省全省试点面积中按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林面积。

23、公益林备注表附表及公益林备注表附表续：森林生态效益补助资金中列入重点公益林面积明细表。本表反映县级以上森林生态效益补助资金试点单位（包括国有、集体、其他所有制和个人）试点面积中按照《重点公益林区划界定办法》划定的重点公益林各林种及地类的资源结构情况。本表按隶属关系填列。

（二）重要的表间关系。

1、01表2列=01表附表1第1列+01表附表2第1列+01表附表3第1列。

2、02表1列=03表第1列=02表附表1第1列+02表附表2第1列+02表附表3第1列。

3、03表1列=03表附表1-1第1列+03表附表1-2第1列+03表附表1-3第1列+03表附表2-1第1列+03表附表2-2第1列+03表附表2-3第1列。

4、05表1列=05表附表1第1列+05表附表2第1列。

三、附图

包括本省行政区划图、生态区位图（按照区划界定标准分别将重要江河及支流、重要湖泊和水库、荒漠化和水土流失严重地区、国家级自然保护区、天保工程区等分别以彩色图标注明）、森林资源分布图（其中：重点防护林和特种用途林需特殊注释）。

国家计委


国家计委印发《关于加强小轿车销售管理的实施办法》的通知

1989年3月16日，国家计委

根据《国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知》（国办发〔1989〕3号）要求，国家计委会同有关部门制订了《关于加强小轿车销售管理的实施办法》，现印发给你们，请按此执行。

附：关于加强小轿车销售管理的实施办法
根据《国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知》（国办发〔1989〕3号），要求国家计委会同物资部、中国汽车工业联合会（简称中汽联，下同）、国家工商行政管理局、公安部、国家物价局、海关总署、财政部、国家税务局、交通部、机械电子工业部、中国工商银行联合制订了本办法。具体内容如下：
一、小轿车的经营单位
由国家工商行政管理局会同物资部、中汽联核定的小轿车（含吉普车及硬顶吉普车，下同）经营单位为五十六个（名单见附一）。附一所列经营单位已经登记注册的，到原登记的工商行政管理机关结合年检办理换照手续；未登记注册的，按国务院的有关规定办理登记注册。未办理上述手续的，不准销售小轿车。
已核准的经营单位不准开展小轿车销售联营业务，也不准另设销售小轿车的分支机构。
除已核准的五十六个小轿车经营单位外，其他单位自2月1日起一律不准销售小轿车。现存的小轿车由工商行政管理机关封存，经清点后交核准的经营单位收购或代销；在清点中，对已签合同、用户又在2月1日前（以1月31日邮戳为准）将货款汇到原经营单位的，可允许按不加特别消费税的办法由原经营单位供货，并请公安机关车辆管理部门按原办法核发小轿车牌证。
工商行政管理机关在办理小轿车经营单位的登记注册时，应将小轿车销售业务在“经营范围”中单列。
二、小轿车经营单位的经营范围
经工商行政管理机关核准登记注册的中国汽车贸易总公司及原中国机电设备总公司所属的华北、东北、华东、中南、西南、西北汽车贸易中心、广州公司可以从事小轿车批发业务，既可批发给其他核准的小轿车经营单位，也可零售给最终用户，但不准进行小轿车的相互批发业务。已核准的其他小轿车经营单位只能把小轿车直接销售给最终用户。北京吉普汽车有限公司、北京汽车工业联合公司、天津汽车工业公司销售服务公司、长春第一汽车制造厂、上海汽车拖拉机工业联营公司、广州轻型汽车供销联营服务公司和中国金燕汽车船舶工业公司，只能把自己的产品直接销售给最终用户或委托其他核准的经营单位销售。
经核准的经营单位，只能把小轿车销售给持有社会集团购买审批证明的用户和持有乡人民政府或城市街道办事处以上政府部门出具证明的纯属个人购车的用户。各地公安机关车辆管理部门凭核准的小轿车经营单位开具的并经工商行政管理机关验证盖章的发货票及控办证明，办理核发小轿车牌证。
三、小轿车的价格管理
由国家物价局会同物资部、机电部、中汽联有关部门逐一制订小轿车每种车型的出厂价格和全国统一的销售价格（含进口小轿车的销售价格）。在全国统一销售价格以外，根据市场普遍接受的价格水平，另外加收车辆购置附加费、横向配套费、特别消费税。
各核准经营单位要严格按照国家物价局制订的《小轿车价格管理办法》（见附二）执行。各地各部门不得额外收取各种加价、加费。横向配套费由企业代收，其中50％留给企业或地方作为企业或地方的横向配套发展基金；另50％统一上交国家作为国家轿车零部件横向配套基金，由国家计委会同中汽联、中国工商银行统筹安排。相应的投资规模在年度计划中由国家计委安排。具体管理及使用办法见附三。
四、实施关税优惠税率，促进轿车国产化
国家为了支持小轿车工业的发展，促进轿车国产化进度，对于经国家批准定点生产小轿车的企业，在起步阶段实行大幅度减免税收抵作国家投资的政策，具体的优惠政策按海关总署、国家计委、财政部、国家税务局联合制订的《关于运用税收优惠促进小轿车国产化的规定》办理。
五、征收小轿车特别消费税
对进口整车、进口散件组装车和国产车一律征收小轿车特别消费税。特别消费税的金额按不同车种、不同档次由企业代收（金额见附二）。具体征收办法按国家税务局的规定执行。核准的经营单位（生产企业除外）可在价格外加收所经营小轿车特别消费税额的3％，作为占用流动资金的补偿（金额见附二）。
特别消费税的征收金额，视小轿车销售市场情况，由国家计委牵头每年核定、调整一至二次。
六、加强小轿车的产销管理
目前，在小轿车生产计划管理中，分为指令性计划和指导性计划两部分。指令性计划，视年度外汇、原材料情况和国家专项任务的需要情况，由国家计委逐年核定，其产品由国家分配、调拨，由核准的经营单位销售；指导性计划原材料和外汇由企业或地方自筹，产品由有销售权的企业销售或委托其他核准的经营单位销售，委托数量由双方商定。
七、对经营单位的管理
以国家工商行政管理局为主，组织有关单位每半年对核准过的经营单位的工作进行一次检查，对不执行有关规定者，取消其销售资格。各级工商行政管理机关要加强对小轿车市场的监督管理，禁止将新轿车转入旧车市场销售。

附一：核定的全国小轿车经营单位名单
1．中国汽车贸易总公司
2．原中国机电设备总公司华北汽车贸易中心
3．原中国机电设备总公司东北汽车贸易中心
4．原中国机电设备总公司华东汽车贸易中心
5．原中国机电设备总公司中南汽车贸易中心
6．原中国机电设备总公司西南汽车贸易中心
7．原中国机电设备总公司西北汽车贸易中心
8．北京市机电设备公司
9．天津市机电设备公司
10．河北省机电设备公司
11．山西省机电设备公司
12．内蒙古自治区机电设备公司
13．辽宁省机电设备公司
14．沈阳市机电设备公司
15．大连市机电设备公司
16．吉林省机电设备公司
17．黑龙江省机电设备公司
18．哈尔滨市机电设备公司
19．上海市机电设备供应公司
20．江苏省机电设备公司
21．浙江省机电设备公司
22．宁波市机电设备公司
23．安徽省机电设备公司
24．福建省汽车贸易公司
25．厦门市机电设备公司
26．江西省机电设备公司
27．山东省机电设备公司
28．青岛市机电设备公司
29．河南省机电设备公司
30．湖北省机电设备公司
31．武汉市汽车供应公司
32．湖南省机电设备公司
33．广东省机电设备公司
34．广州省机电设备公司
35．深圳市机电设备公司
36．广西壮族自治区机电设备公司
37．海南省机电设备公司
38．四川省机电设备公司
39．重庆市机电设备公司
40．贵州省机电设备公司
41．云南省机电设备公司
42．西藏自治区机电设备公司
43．陕西省机电设备公司
44．西安市机电设备公司
45．甘肃省机电设备公司
46．青海省机电设备公司
47．宁夏回族自治区机电设备公司
48．新疆维吾尔自治区机电设备公司
49．北京汽车工业联合公司
50．北京吉普汽车有限公司
51．天津汽车工业公司销售服务公司
52．长春第一汽车制造厂
53．上海汽车拖拉机工业联营公司
54．广州轻型汽车供销联营服务公司
55．中国金燕汽车船舶工业公司
56．原中国机电设备总公司广州公司
上述小轿车经营单位，申请变更名称，经原登记主管机关核准后，
须将变更后的名称报国家工商行政管理局备案。

附二：小轿车价格管理办法
为加强小轿车出厂价、销售价格的管理，根据国务院办公厅国办发（1989）3号文精神，对小轿车实行统一价格、统一管理，经与有关部门和生产企业研究，特制定本办法。
一、国产小轿车桑塔纳、夏利、标致、切诺基、奥迪、上海牌轿车和北京212吉普车七个车种，不分计划内外，均实行统一销售价格。各车种的出厂价格和全国统一销售价格由国家物价局会同中央和地方有关部门制定。
二、出厂价格以生产成本为基础，加合理利润和税金核定。进口散件组装车的生产成本利润，一般不高于百分之十。
统一销售价格以出厂价格为基础，加销售环节经营费用和税金核定。按照规定，销售标致、切诺基、桑塔纳、夏利和奥迪小轿车可继续收取人民币加美元现汇或美元额度。但收取外币数额要随着国产化进程而逐年减少。对没有美元现汇或额度的单位（个人），也可按生产企业所在地外汇管理部门成交的调剂外汇价，折收人民币。
小轿车的出厂价、销售价因外汇汇率变化需要调整时，一般在每年的12月和6月分两次进行。特殊情况作个别调整。
三、在全国统一销售价格以外，根据市场普遍能接受的价格水平，加收车辆购置附加费、横向配套费和特别消费税。特别消费税由企业代收，按规定金额上交中央财政。
四、经营单位的经营费用包括管理费、利息和仓储费用等，按出厂价格的5％计收，经营单位不论经过多少环节，均不得突破统一销售价格；经营单位之间调拨小轿车，只能在规定费用标准中相互倒扣。在经营中发生的合理进货运杂费，按实际发生金额由用户负担；对迂回运输发生的运杂费，用户可以拒付不应支付的部分。
五、为了加快小轿车国产化进程，按规定标致、夏利、切诺基、奥迪、桑塔纳、上海牌轿车和北京212吉普车（计划内）由企业代收横向配套费，横向配套费的管理与使用按实施办法中有关规定执行。
六、车辆购置附加费按出厂价格10％计征，按国家规定由生产企业代收。
七、经批准的小轿车出厂价格、统一销售价格和各项规定，各地区、各部门都必须严格执行，不得额外再收取各种加价、加费。违者均属违法行为，由物价部门依据《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定从严查处。
八、苏联、东欧进口小轿车的销售价格和有关费用按本附件二表二执行。
附表一：
国产小轿车厂、销统一价格 单位：元、美元／辆
--------------------------------------------------------------------------------------------
|上 海 |天 津 |广州标致 | 北京切诺基 | 一汽奥迪100 |
项 目 |桑塔纳 |夏 利 |（8个座）|（ＢＪ／ＸＴ）|------------------|
| | | | |四 缸|五 缸|
----------------------|--------|--------|----------|--------------|--------|--------|
一、出厂价格： | | | | | | |
人民币 |79,200 | 56,560 | 48,300 | 34,500 |139,000 |164,000 |
美元现汇 | | | 11,034 | 11,500 | | |
美元额度 | 10,500 | 5,640 | | | 18,500 | 22,500 |
二、全国统一销售 | | | | | | |
价格： | | | | | | |
人民币 | 88,870 | 62,950 | 58,990 | 44,030 |155,570 |183,720 |
美元现汇 | | | 11,034 | 11,500 | | |
美元额度 | 10,500 | 5,640 | | | 18,500 | 22,500 |
不收美元现汇或额度的 | | | | | | |
销售价格 |123,200 | 81,390 |136,230 |121,430 |211,070 |251,220 |
格外加收： | | | | | | |
1）车辆购置附加费 | 7,920 | 5,656 | 8,950 | 7,740 | 13,900 | 16,400 |
2）横向配套费 | 28,000 | 3,500 | 25,000 | 20,000 | 25,000 | 25,000 |
3）特别消费税 | 20,000 | 10,000 | 20,000 | 15,000 | 20,000 | 20,000 |
4）特别消费税占用流| | | | | | |
动资金的补偿 | 600 | 300 | 600 | 450 | 600 | 600 |
三、全国统一销售价和 | | | | | | |
价外税费合计 | | | | | | |
人民币 |145,390 | 2,406 |113,540 | 87,220 |215,070 |245,720 |
美元现汇 | | | 11,034 | 11,500 | | |
美元额度 | 10,500 | 5,640 | | | 18,500 | 22,500 |
不收美元现汇或额 | | | | | | |
度统一销售价格 | | | | | | |
和价外税费合计 |179,720 |100,846 |190,780 |164,620 |270,570 |313,220 |
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|上海牌760ＡＫ型轿车|北京212吉普车
|----------------------|------|----------
|计划内|计划外 |计划内|计划外
|------|--------------|------|----------
| | | |
|37,000|41,000 |18,590|30,000
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|40,150|44,490 |20,170|32,550
| | | |
| | | |
| | | |
|40,150|44,490 |20,170|32,550
| | | |
| | | |
| 3,700| 4,100 | 1,860| 3,000
|22,740|18,000 |13,520|
|10,000|10,000 | 5,000| 5,000
| | | |
| 300| 300 | 150| 150
| | | |
| | | |
|76,890|76,890 |40,700|40,700
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|76,890|76,890 |40,700|40,700
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注：1）上海牌小轿车和北京212吉普车的计划内的横向配套费中包括上海牌小轿车计划内原材料差价款
4740元／辆，北京212吉普车计
划内原材料差价款5520元／辆。原则上谁给平价材料，差价款归谁，由企业代收后返谁。
2）全国统一销售价格已包括销售环节的经营费用和营业税。营业税只计算售给直接用户一道。
3）硬顶吉普车的价格及费税另行制定。
附表二： 苏联、东欧进口小轿车统一销售价格 单位：元／辆
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| 小 轿 车
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项 目 |伏尔加 |拉 达 |拉 达 |拉 达|波罗乃茨|菲亚特|
|(2410) |(21053) |(21073) |(2104)|(1.5SL) |(125P)|
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一、全国统一销售价格 | 95,000 |62,000 |65,000 |63,000|59,000 |48,000|
其中：营业税 | 3,078 | 2,009 | 2,106 | 2,041| 1,912 | 1,555|
经营管理费 | 3,000 | 2,090 | 2,290 | 2,160| 2,370 | 2,070|
价格外加收： | | | | | | |
1）车辆购置附加费| 6,900 | 4,800 | 5,200 | 5,000| 5,400 | 4,700|
2）特别消费税 | 15,000 |10,000 |10,000 |10,000| 7,000 | 7,000|
3）特别消费税占用| | | | | | |
流动资金补偿 | 500 | 300 | 300 | 300| 210 | 210|
二、全国统一售价和价 | | | | | | |
外税费合计 |117,350 |77,100 |80,500 |78,300|71,610 |59,910|
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|吉 普 车
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|菲亚特 |菲亚特|达西亚|拉 达|阿 罗
|(125P厢式)|(126P)|(410) |(2121)|(244)
|----------|------|------|------|--------
|50,000 |23,000|45,000|48,000|35,000
| 1,620 | 745| 1,458| 1,555| 1,134
| 2,190 | 1,100| 2,210| 3,360| 2,980
| | | | |
| 5,000 | 2,500| 5,000| 7,700| 6,800
| 7,000 | 5,000| 7,000| 5,000| 5,000
| | | | |
| 210 | 150| 210| 150| 150
| | | | |
|62,210 |30,650|57,210|60,150|46,950
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说明：1）苏联、东欧进口小轿车的统一销售价格包括进口成本、经营管理费和税金，不包括运杂费。由港口到仓库，批
发部门到零售环节的运杂费按实际发生额由用户负担。
2）营业税按统一销售价格的3．24％计征；经营管理费包括管理费、利息和仓储费用等，暂按汽车进口成本（即物
资部门的进价）的6．5％计收。
3）车辆购置附加费和特别消费税均在全国统一销售价格外加收。车辆购置附加费按进口车的到岸价、关税和增值
税三项合计的15％计征；特别消费税则根据市场普遍能接受的价格水平，扣除汽车进口成本，经营环节规定的
经营费用和税金，以及物资部门进口机电仪亏损补贴和车辆购置附加费后的余额，作为特别消费税。

附三：国家轿车零部件横向配套基金的管理及使用办法
一、国家轿车横向配套基金的来源、性质和用途
1．从轿车生产企业销售轿车产品时收取横向配套费中抽取50％上交国家，做为国家轿车零部件横向配套基金（简称国家基金）；另50％为企业或地方轿车零部件横向配套基金（简称地方基金）。
2．国家基金以低息的政策性贷款方式扶植轿车零部件企业尽快完成为轿车国产化的配套任务。
3．国家基金将主要用于全国集中安排的品种及其它关键的轿车国产化横向配套项目。地方基金必须在行业规划定点的范围内用于全国集中安排的产品项目。
二、国家基金的管理和使用
1．国家基金由国家计委统一组织并会同中国汽车工业联合会、国家机电轻纺投资公司，严格按照基金用途确定使用利率、安排使用方向。
2．以中汽联为主会同国家机电轻纺投资公司负责提出使用国家基金的轿车国产化横向配套项目规划，报国家计委审批后执行。中汽联根据此规划对使用基金项目进行立项初审，上报国家计委审定。
3．中汽联和国家机电轻纺投资公司每年两次（上半年、下半年各一次）提出当年使用国家基金项目计划，经国家计委审定后下达。相应投资规模，由国家计委安排。
4．中汽联和国家机电轻纺投资公司同使用国家基金的项目企业签定“使用轿车国产化横向配套基金协议书”，跟踪项目的实施进度，监督资金的回收并定期向国家计委汇报项目进展情况。
三、基金的核定和管理
1．应上交国家的横向配套基金的数额每年由国家计委根据企业的生产计划确定。
轿车生产企业必须按时、按数上交国家基金。对不上交国家基金的企业，国家将不安排下一年度的生产计划。
2．轿车生产企业应在中国工商银行开立帐户，收取的横向配套费，由各级工商银行按季将其50％扣交中国工商银行（北京，翠微路）并注明“国家轿车横向配套基金”。
3．中国工商银行根据国家计委确定的基金数额汇集国家基金并设专项；根据批准的国家基金项目年度计划下达贷款；依据中汽联和国家机电轻纺投资公司与使用基金的企业签定协议，回收贷款。
4．中国工商银行每年两次向国家计委报告横向配套基金的收支情况，并由中汽联和国家机电轻纺投资公司定期核实，以便编制项目计划。