琼海市人民政府关于印发琼海市基本农田保护规定的通知
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琼海市人民政府关于印发琼海市基本农田保护规定的通知
海南省琼海市人民政府
琼海市人民政府关于印发琼海市基本农田保护规定的通知
海 府[2007]60号
各镇人民政府、各国营（华侨）农场、市政府直属有关单位：
现将《琼海市基本农田保护规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年九月十九日
琼海市基本农田保护规定
第一条 为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院发布的《基本农田保护条例》和《海南省基本农田保护规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 依法实行基本农田保护制度，对基本农田实行用途管制。
本规定所称农田，是指根据本市一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本规定所称基本农田保护区，是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划确定的特定保护区域。
第三条 本市行政区域内基本农田保护和监督管理适用本规定。
第四条 本市各镇人民政府、农林场应当将基本农田保护工作纳入国民经济社会发展计划。
第五条 市土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本规定的职责分工，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作；其他有关行政主管部门按照各自的职责，协同做好基本农田的保护管理工作。
第六条 各镇人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作，各农林场负责本辖区内的基本农田保护管理工作。任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田及其他违反本规定的行为进行检举、控告。
第七条 各级人民政府、农林场对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第八条 划定基本农田时应当遵循下列原则：
（一） 符合土地利用总体规划；
（二）有利于生态建设，正确处理耕地保护与经济发展、环境保护的关系；
（三）有利于农业生产结构调整，促进农业和农村经济的发展；
（四）不得改变土地承包者的承包经营权。
第九条 下列耕地划为基本农田，并建立基本农田保护区，实行特殊保护：
（一）高产、稳产田和有良好的水利设施的耕地；
（二）蔬菜生产基地；
（三）市人民政府批准确定的粮食生产基地；
（四）农业科研、教学试验田和良种繁育基地；
（五）经过治理改造可以成为高产、稳定农田的耕地。
第十条 基本农田以镇、农林场为单位划区定界，具体划定程序为：
（一）市土地行政主管部门会同农业行政主管部门，根据土地利用总体规划和上级下达的基本农田保护数量指标，编制各镇、农林场区域内的基本农田划定方案，并将基本农田保护数量指标分解到各镇、农林场，经市人民政府审定后组织实施；
（二）镇人民政府、农林场根据市人民政府制定的基本农田划定方案和下达的数量指标，具体落实基本农田保护地块，核定保护面积；
（三）镇、农林场基本农田划定后，由市土地行政主管部门会同农业行政主管部门编制基本农田划区定界报告书；
（四）市人民政府对市、镇两级划定基本农田的成果资料审核后报请验收，由省人民政府组织省土地行政主管部门和省农业行政主管部门验收确认。
第十一条 基本农田保护区划定成果经省土地行政主管部门和省农业行政主管部门验收确认后，由市人民政府制作设立基本农田保护标志牌和保护界桩，并予以公告。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
第十二条 基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。兴建能源、交通、通讯、水利、军事设施以及设立开发区应当避开基本农田保护区，确实无法避开需要占用基本农田的，涉及农用地转用或者征用土地的，必须依照《中华人民共和国土地管理法》规定的审批程序和审批权限办理报批手续。
第十三条 因生态建设确需占用基本农田的，由各镇人民政府、农林场提出，报市土地行政主管部门审核；因农业结构调整确需占用基本农田的，由各镇人民政府、农林场提出，报市农业行政主管部门审核，由市人民政府报省土地行政主管部门和省农业行政主管部门批准。涉及对土地利用总体规划进行修改的，应当编制土地利用总体规划调整方案，报省人民政府批准。
所占用的基本农田属于农村集体经济组织出让、对外承包的，必须征得村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
第十四条 经依法批准占用基本农田的，市人民政府应当按照有权限批准机关批准的文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。
补充划为基本农田的地块，必须经省土地行政主管部门和省农业行政主管部门验收确认。
第十五条 非农业建设用地原则上不准占用基本农田，确因经济建设需要占用基本农田的，必须报国务院批准，并按照占补平衡、先补后占的原则，由用地单位或者个人负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须缴纳或者补足耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
第十六条 禁止下列破坏基本农田的行为：
（一）建坟、建窑、建房；
（二）挖砂、采石、采矿、取土；
（三）排放造成污染的废水、废气及堆放固体废弃物；
（四）人为造成海水浸渍使基本农田盐碱化；
（五）侵占或者损坏基本农田基础设施；
（六）其他破坏基本农田的行为。
第十七条 市土地行政主管部门和农业行政主管部门是基本农田保护具体实施和监督管理部门，要把这一工作作为一项经常性工作来抓，布置专人具体负责。
第十八条 各镇人民政府、农林场应加强基本农田保护区规划实施的动态管理工作，做到各项建设用地审批一宗，要及时记载变更一宗。对农业结构调整的，应及时做好地类统计。对发生侵占、破坏基本农田的行为进行调查，并及时将调查结果向市土地行政主管部门、农业行政主管部门报告。
第十九条 禁止任何单位和个人闲置、撂荒基本农田。
建设项目占用基本农田的，满1年不使用而又可以耕种并收获的，应由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，按照省人民政府的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，由市人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划为基本农田。
承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田，并恢复耕种。
第二十条 农业、水利、环保等有关部门要按照各自的职能加强基本农田的保护、建设和管理工作，增加对基本农田的投入，加强基本农田的基础设施建设，改善农业生态环境，不断培肥地力。对地力造成破坏的，由市农业行政主管部门按照有关规定责令限期治理。
第二十一条 根据国家有关规定，市人民政府按本市实际情况，制定基本农田地力分等定级办法，由市农业行政主管部门会同土地行政主管部门组织实施，并建立基本农田地力分等定级档案。
第二十二条 市农业行政主管部门应当会同各镇人民政府、农林场组织农村集体经济组织或者村民委员会定期评定基本农田地力等级，逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测，并定期向市人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施，并为农业生产者提供施肥指导服务。
第二十三条 市农业行政主管部门应当会同市环境保护行政主管部门对基本农田环境污染情况进行监测和评价，并定期向市人民政府提出环境质量与发展趋势报告。
第二十四条 基本农田保护区划定后，市人民政府应当分别与各镇人民政府、农林场签订基本农田保护责任书；各镇人民政府根据与市人民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书；村民委员会应当与承包户签订基本农田保护责任书。
基本农田保护责任书应当包括以下内容：
（一）基本农田的范围、面积、地块；
（二）基本农田的地力等级；
（三）保护措施；
（四）当事人的权利与义务；
（五）奖励与处罚。
第二十五条 各镇、农林场应加强对基本农田保护工作的领导，确定一名领导具体负责，并将基本农田保护工作纳入政府年度目标考核的重要内容，及时总结和完善管理方法。
第二十六条 划定的基本农田保护区，由市土地行政主管部门将基本农田保护资料建立档案，镇、农林场应当分别登记造册。
第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》和《海南省基本农田保护规定》的有关规定，从重给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田进行非农业建设的；
（二）无权批准征用、使用基本农田保护区内耕地的单位或者个人非法批准占用的；
（三）超越批准权限非法批准占用基本农田进行非农业建设的；
（四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田进行非农业建设的；
（五）非法出让、对外承包、转让或者倒卖基本农田的。
第二十八条 破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由市土地行政主管部门会同市农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。
第二十九条 违反本规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土，严重破坏种植条件的，由市土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用基本农田发展林果业、水产养殖业的，对其中确实符合生态建设、农业生产结构调整需要的，由市土地行政主管部门责令其限期补办审批手续；对拒不补办审批手续或者所占用的基本农田不符合生态建设、农业生产结构调整需要的，责令其限期恢复基本农田原状，并处非法占用基本农田每平方米5元以上15元以下的罚款。
第三十条 单位或者个人侵占、挪用耕地开垦费、土地闲置费或者土地复垦费构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十一条 基本农田保护管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
第三十二条 本规定具体应用的问题由市国土环境资源局会同市农业局负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。1997年8月26日琼海市人民政府发布的《琼海市基本农田保护区管理规定》同时废止。
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府关于两国边界的议定书
中华人民共和国政府 阿富汗王国政府
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府关于两国边界的议定书
（签订日期１９６５年３月２４日 生效日期１９６５年３月２４日）
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府，鉴于中国阿富汗联合勘界委员会根据一九六三年十一月二十二日中华人民共和国和阿富汗王国边界条约的规定，本着友好合作、平等协商和互谅互让的精神，顺利地完成了两国边界的勘察和树立界桩的工作，从而明确地标定了两国的边界线，深信这将进一步巩固两国的睦邻关系，为此，根据中阿边界条约第三条的规定，签订本议定书。
第一部分 总则
第一条 中阿两国之间从南端起点到克克拉去考勒峰（波万洛什维科夫斯基峰）的边界线，已经双方根据中阿边界条约第一条所述沿穆斯塔格山脉分水岭而行的规定，结合实际情况，进行了实地勘察，予以标定。对于双方所勘定的两国之间的边界线的走向，在本议定书第二部分内作了比条约更为详细和准确的叙述，并已标在本议定书所附的“中华人民共和国和阿富汗王国边界地图”上。今后，两国边界线的具体走向即以本议定书的规定和上述附图为准。
第二条 为了明确地标定两国的边界线，双方在边界线上的四个达坂（山口）处树立了五颗界桩，并依次编为１号到５号。
第三条
一、中阿边界界桩全部用钢筋混凝土制成，每颗界桩长２１５厘米，露出地面部分的高度为１６５厘米。在界桩底座中心埋有直径为１．５厘米、长８０厘米的铁杆一根。
二、界桩上刻有国名、界桩编号和界桩树立年份。对着中国的一面刻有中文的“中国”字样，国名下刻有阿拉伯数码的界桩号和树桩年份；对着阿富汗的一面刻有波斯文的“阿富汗”字样，国名下刻有波斯文数码的界桩号和树桩年份。树桩年份中方用公历，阿方用阿历。
三、界桩的式样和大小尺寸见附件。
第四条
一、本议定书中所述的界线长度是水平距离，系从实测的１∶５０，０００图上量取的；其它任何两点之间的距离都是对直水平距离，已分别注明是实地量取或根据有关两点实测的座标计算而得的。
二、本议定书中所述的磁方位角是在实地测定的，真方位角是根据有关两点实测的座标计算得来的。
三、本议定书中所述的和本议定书附图中的１∶５０，０００图上所注的高程，凡用正体数字表示的，是在实地测定的；凡用斜体数字表示的，是按图上的等高线推得的。
第二部分 界线走向
第五条 从中阿边界南端起点即塔什科老干河、瓦罕河和洪札河三水系之间分水岭相交处高程为５５８７米的山峰（东经７４度３４分００．９秒、北纬３７度０１分５７．４秒）起到克克拉去考勒峰（波万洛什维科夫斯基峰）的一段边界线，系沿着以中国境内的塔什科老干河的支流卡拉秋库尔苏河为一方、阿富汗境内的瓦罕河的上游瓦合知尔河和阿克苏河的上游诸支流为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，长度为９２．４５公里。根据本议定书附图中的１∶５０，０００图写成的这段界线走向的详细叙述，载于本议定书第六条到第十条。
第六条 从中阿边界南端起点即塔什科老干河、瓦罕河和洪札河三水系之间分水岭相交处高程为５５８７米的山峰（东经７４度３４分００．９秒、北纬３７度０１分５７．４秒）到南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上的２号界桩的一段边界线，长度为１６．５４公里，这段界线走向详细叙述如下：
从高程为５５８７米的山峰起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流铁铁吉勒尕沟和瓦根基河为一方、阿富汗境内的瓦合知尔河为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭大体西北行，经高程为５７０２米的山峰到高程为５５６５米的山峰，再大体转西到高程为５５８５米的山峰，再大体转南到高程为５６６８米的山峰，再大体西行，经高程为５５３７米的山峰到高程为５５６７米的山峰，然后大体转北向西再大体转北行，经４９４２米高地到南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上南部山脚下的１号界桩。这段界线长度为１６．２８公里。
从１号界桩起，界线继续沿上述分水岭向北偏西行，穿过由中国的克克吐鲁克通往阿富汗的瓦合知尔河的一条驮运路，然后向北偏西转北偏东行，到南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上北部山脚下的２号界桩。这段界线长度为０．２６公里。
第七条 从南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上的２号界桩到东克克吐鲁克达坂（克克吐鲁克达坂）上的３号界桩的一段边界线，长度为３２．９４公里，这段界线走向详细叙述如下：
从２号界桩起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流瓦根基河为一方、阿富汗境内的瓦合知尔河和阿克苏河的上游支流卡拉吉勒尕沟为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向北偏东到高程为５５７６米的山峰，再大体转西北行，经高程为５７０３米的山峰，到高程为５５７８米的山峰，然后大体东北行，经高程为５６６５米的山峰到北瓦根基达坂（卡拉吉勒尕达坂）。这段界线长度为１１．３８公里。
从北瓦根基达坂（卡拉吉勒尕达坂）起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流克克吐鲁克河为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流卡拉吉勒尕沟、彼台吉勒尕沟和伊尔卡普恰勒沟为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向北偏东到高程为５６０５米的山峰，再大体转西北，到高程为５８４４米的山峰，再向北偏西到高程为５６２５米的山峰，再大体转东北行，到高程为５７０９米的山峰，再大体向北经高程为５７１６米的山峰，到高程为５７１０米的山峰，然后转东偏北到西克克吐鲁克达坂（伊尔卡普恰勒达坂）。这段界线长度为１１．９８公里。
从西克克吐鲁克达坂（伊尔卡普恰勒达坂）起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流克克吐鲁克河为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流伊尔卡普恰勒沟和克克吐鲁克沟为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭大体向东偏北行，经高程为５４８２米的山峰到高程为５７５０米的山峰，再大体转东南行，经高程为５７６８米的山峰到高程为５６８５米的山峰，然后转东北到东克克吐鲁克达坂（克克吐鲁克达坂）上的３号界桩。这段界线长度为９．５８公里。
第八条 从东克克吐鲁克达坂（克克吐鲁克达坂）上的３号界桩到托克满素达坂（米赫曼育里达坂）上的４号界桩的一段边界线，长度为２１．６７公里，这段界线走向详细叙述如下：
从３号界桩起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流克克吐鲁克河和克排恰克吉勒尕沟为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流克克吐鲁克沟、乌尔塔吉勒尕沟、卡拉吉勒尕沟为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向北偏东到高程为５６３４米的山峰，再转东偏南到高程为５５４４米的山峰西北约５５米处的山顶上，再转北偏东到高程为５６４５米的山峰，然后向东南转南行，到高程为５６９４米的山峰。这段界线长度为１０．４３公里。
从高程为５６９４米的山峰起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流卡拉吉克的沟和托克满素河为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流库尔木尕尔吉勒尕沟、古木尔吉勒尕沟、米赫曼育里河为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向东南到高程为５７０９米的山峰，再大体转东北，经５１９６米高地和高程为５６３８米的山峰，到高程为５６０１米的山峰，然后向东南再转东北行，到托克满素达坂（米赫曼育里达坂）上的４号界桩。这段界线长度为１１．２４公里。
第九条 从托克满素达坂（米赫曼育里达坂）上的４号界桩到沙拉克塔什达坂（铁盖满苏达坂）上的５号界桩的一段边界线，长度为１８．８２公里，这段界线走向详细叙述如下：
从４号界桩起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流托克满素河和沙拉克他什沟为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流米赫曼育里河和铁盖满苏河为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向东到高程为５４７５米的山峰再大体向东南行，经高程为５４９６米、５３９７米和５５２０米的山峰，到高程为５４４５米的山峰，然后向东偏北行，经高程为５５１５米和５４４５米的山峰，到沙拉克他什达坂（铁盖满苏达坂）上的５号界桩。
第十条 从沙拉克他什达坂（铁盖满苏达坂）上的５号界桩到克克拉去考勒峰（波万洛什维科夫斯基峰）的一段边界线，长度为２．４８公里，这段界线走向详细叙述如下：
从５号界桩起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流沙拉克他什沟为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流铁盖满苏河为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向东到高程为５５６４米的山峰，然后向北到高程为５５５４米的克克拉去考勒峰（波万洛什维科夫斯基峰）。
第三部分 界桩位置
第十一条 １号界桩
位于南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上南部山脚下的边界线上，东经７４度２９分１２秒、北纬３７度０５分５４秒处，高程为４８６１米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角３２度２８分、距离１３０米处中国境内有一独立石；在磁方位角１７６度３５分、距离７１米处阿富汗境内有一独立石。上述磁方位角和距离都是实地量取的。
１号界桩到高程为５５８７米的山峰的真方位角为１３５度３７分４５秒，距离为１０．２１公里（根据有关两点实测的座标计算得来）。
２号界桩
位于南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上北部山脚下的边界线上，东经７４度２９分１３秒、北纬３７度０６分０１秒处，高程为４８６５米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角１５３度４９分、距离１０８米处中国境内有一独立石；在磁方位角３３６度１１分、距离５６米处阿富汗境内有一独立石。上述磁方位角和距离都是实地量取的。
２号界桩到１号界桩的真方位角为１８３度２１分０２秒，距离为０．２１公里（实地量取）。
３号界桩
位于东克克吐鲁克达坂（克克吐鲁克达坂）的边界线上，东经７４度３５分１７秒、北纬３７度１４分２５秒处，高程为５２４６米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角１４２度０６分、距离３６０米处中国境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）；在磁方位角３１８度４７分、距离２８７米处阿富汗境内有一刻有“十”字的岩石。上述磁方位角及距离都是实地量取的。
３号界桩到２号界桩的真方位角为２１０度０６分５１秒，距离为１７．９６公里（根据有关两点实测的座标计算得来）。
４号界桩
位于托克满素达坂（米赫曼育里达坂）的边界线上，东经７４度４４分１０秒、北纬３７度１７分１１秒处，高程为４９５９米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角２２５度２２分、距离１１３米处中国境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）；在磁方位角２９６度４５分、距离１０２米处阿富汗境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）。上述磁方位角和距离都是实地量取的。
４号界桩到３号界桩的真方位角为２４８度４７分５９秒，距离为１４．０９公里（根据有关两点实测的座标计算得来）。
５号界桩
位于沙拉克他什达坂（铁盖满苏达坂）的边界线上，东经７４度５２分４５秒、北纬３７度１３分２５秒处，高程为５２１０米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角１７９度００分、距离１０３米处中国境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）；在磁方位角３０８度００分、距离５５７米处阿富汗境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）。上述磁方位角和距离都是实地量取的。
５号界桩到４号界桩的真方位角为２９８度４７分２６秒，距离为１４．４７公里（根据有关两点实测的座标计算得来）。
第四部分 关于边界线和界桩的维护
第十二条 缔约双方应对界桩加以维护，并应采取必要的措施防止界桩被移动、损坏或毁灭。
任何一方不得单方面另立新的界桩或其他任何形式的分界标志。
第十三条
一、为了有效地维护界桩，双方同意１号到５号界桩由双方共同维护。
二、如果任何一方发现界桩被移动、损坏或毁灭，应尽速以书面通知另一方，并由双方具体商定在原址按原定规格予以恢复、修理或重建。如果被移动、损坏或毁灭的界桩由于自然原因不能在原址恢复、修理或重建，在不改变边界线的原则下，可以由双方协商另行选择适当地点树立。
三、对于界桩的恢复、修理或重建，双方应作成共同记要。如果另行选择地点树立界桩，双方应就此签订文件，按照本议定书第三部分的内容和格式说明该界桩的位置，并测绘标明该界桩位置的地图。上述文件和地图经双方签署后，即成为本议定书的附件。
第十四条 缔约双方对于本议定书第三部分所述用以说明界桩位置的方位物应加以保护，使其不受移动或损坏。
第十五条 缔约双方应在本议定书生效后每十年对两国之间的边界进行一次联合检查，但是经双方同意，可以推迟检查的时间或只对边界的某些地段进行联合检查。如一方提议并经另一方同意，双方可对边界的某些地段进行临时性的联合检查。
在检查时，双方应根据本议定书第十三条的规定，商定他们认为必要的措施。
每次联合检查后，应作成共同记要，双方各执一份。
第十六条 缔约双方同意，凡需就本议定书第四部分所规定的有关事宜彼此联系或协商处理时，由双方为此指定的官员负责进行。
第五部分 最后条款
第十七条 本议定书所叙述的边界线走向和界桩位置，标明在本议定书所附的“中华人民共和国和阿富汗王国边界地图”上。
上述附图分别印成中波（斯）文本和波（斯）中文本，两种文本内容一致，计各包括１∶２００，０００图一幅、１∶５０，０００图四幅和１∶２５，０００的界桩位置图二幅共四图。
第十八条 本议定书自签字之日起生效。
根据一九六三年十一月二十二日中华人民共和国和阿富汗王国边界条约第三条的规定，本议定书自生效时起即成为该条约的附件，本议定书所附的“中华人民共和国和阿富汗王国边界地图”即代替该条约原附的地图。
本议定书于一九六五年三月二十四日在喀布尔签订，共两份，每份都用中文、波斯文和英文写成，三种文本具有同等效力。
注：界桩式样和边界地图略。
中华人民共和国政府 阿富汗王国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
（签字） （签字）
内蒙古自治区城乡集市贸易食品卫生管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区城乡集市贸易食品卫生管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1992年6月19日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一条 为了加强城乡集市贸易食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和有关行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 凡在自治区内城乡集市贸易中从事食品经营的单位和个人，均须遵守本条例。
上市的各类食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具、设备及食品经营场所，必须符合本条例规定。
第三条 工商行政管理部门负责城乡集市贸易食品卫生管理工作。
食品卫生监督机构负责城乡集市贸易食品卫生监督、检验和技术指导。
农牧部门负责城乡集市贸易畜禽及生肉的兽医卫生监督、检疫、检验工作。
食品卫生管理、监督、检验、检疫部门，要相互配合，各司其职，保证本条例的执行。
第四条 在城乡集市贸易中从事食品经营者，须先取得旗县（市、区）食品卫生监督机构颁发的健康证和卫生许可证后，从事畜禽及生肉经销者，还须先取得兽医卫生监督机构颁发的兽医卫生合格证后，由工商行政管理部门核发营业执照。
从事食品经营者必须亮证营业。
卫生许可证、健康证、兽医卫生合格证、营业执照，每年交主管机关审查验证一次。
第五条 食品经营人员每年要接受一次健康检查。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
第六条 城乡集市贸易食品经营场所应当符合下列卫生要求：
（一）场所整洁，无污物，无垃圾；
（二）周围环境清洁，20米内无垃圾、粪堆、污水坑洼、公共厕所（水冲式厕所除外）、畜禽养殖场和其他污染源；
（三）水源清洁，排水通畅，有带盖的垃圾污物存放设备；
（四）有相应的售货亭、台、橱、架和防雨、防晒设施，经营夜市的有照明设施。
第七条 上市的食品新鲜、洁净、无毒、无害，符合应当具有的营养、卫生要求。
第八条 城乡集市贸易食品经营过程必须符合下列规定：
（一）生食品与熟食品、原料与成品分台分橱放置，接触生食品与熟食品的用具不得混用，实行工具售货，食品与票款分开；
（二）经营肉类及其制品和直接入口食品的，有防蝇、防尘、防腐设备；
（三）食品用工具、容器、包装材料、衡器及接触食品的售货台面，符合卫生标准；
（四）餐具、饮具使用前要洗净、消毒；
（五）定型包装的食品和食品添加剂，标有产地、厂名、批号、出厂日期、保存期限或者保质期限；
（六）食品经营人员保持个人卫生，在岗期间穿戴清洁的工作衣帽，不准吸烟、不准随地吐痰；
（七）运输食品的工具清洁卫生，禁止将食品与农药、化肥及其他有毒有害物质混装运输；
（八）使用食品添加剂的种类、名称、使用范围和用量，符合国家有关规定；
（九）食品不得与其他商品同台、同橱、同架放置。
第九条 食品经营者采购食品时，应当按照自治区卫生行政主管部门规定的索证范围和种类，索取检验合格证或者化验单。
第十条 禁止经营下列食品：
（一）腐败变质、生虫、鼠咬、污秽不洁和其他感官性状异常的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染的；
（三）病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
（四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（五）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（六）使用不符合卫生要求的容器、包装材料、运输工具等造成污染的；
（七）用非食品原料加工和粗制滥造，掺杂使假，影响食品营养、卫生的；
（八）喷洒农药后未到安全期或者农药残留量超过国家规定标准以及喷洒国家明令禁止使用农药的；
（九）其他不符合食品卫生标准、食品卫生规定的。
第十一条 食品卫生监督、检验人员可以根据卫生监督、检验的需要，按照规定数量凭据无偿抽取检验样品，并将检验结果通知受检者。
第十二条 食品卫生监督、检验人员在执行公务时，有权向食品经营者了解有关情况，索取必要材料。食品经营者不得拒绝或者隐瞒。
食品卫生监督、检验人员要对食品经营方面的技术和资料保守秘密。
第十三条 食品卫生、兽医卫生的监督、检验、管理人员必须忠于职守，秉公办事；执行公务时要佩戴标志，出示证件，不得利用职权徇私枉法。
第十四条 对城乡集市贸易食品卫生实行群众监督。对违反本条例的行为，任何单位和个人都有权检举、控告。有关主管部门要为检举人保守秘密，并可以酌情予以奖励。
第十五条 对违反本条例的单位和个人，视其情节给予下列行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）责令追回已出售的禁止经营的食品；
（三）没收或者销毁禁止经营的食品、食品添加剂；
（四）没收非法所得；
（五）罚款；
（六）责令停业改进；
（七）吊销卫生许可证。
以上各项处罚可以单独或者合并执行。
罚款标准由自治区人民政府制定执行。
第十六条 本条例规定的各项行政处罚由当地食品卫生监督机构、工商行政管理机构和兽医卫生监督机构根据食品卫生法（试行）、城乡集市贸易管理办法和家畜家禽防疫条例的有关规定执行。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在知道行政行为之日起十五日内向作出处罚决定机构的上一级机关申请复议，或者在知道行政行为之日起三个月内向人民法院起诉。对处罚决定不履行又逾期不申请复议、不起诉的，由作出处罚决定的机构申请人民法院强制执行。
当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行复议决定的，作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
复议、诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。
第十八条 对违反本条例造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，致人残疾或者致人死亡的，除按照本条例第十五条、第十六条有关规定处罚外，还应当依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十条、第四十一条的规定追究损害赔偿责任或者追究刑事
责任。
第十九条 对威胁、围攻、辱骂和殴打食品卫生、兽医卫生的管理、监督、检验人员，妨碍依法履行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例自1992年9月1日起施行。
1992年6月19日
