关于发布《深圳证券交易所独立董事备案办法》（2008年修订）的通知

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青海省人民政府


青海省公路货运附加费征收和使用管理办法


第一章 总 则
第一条　公路货运附加费为政府性基金，收人全额纳人省级财政预算管理、支出按照批准年度公路货运附加费收支预算执行，实行“收支两条线”管理．专项用于公路及公路基础设施建设，年终结余结转下年度安排使用。
　　第二条　青海省交通厅是征收公路货运附加费的行政主管部门。一青海省交通征费稽查局所属的的各级交通征费稽查部门负责公路货运附加费具体征收管理工作。其他任何单位和个人均无权征收和减免公路货运附加费。
第二章　　征收范围
　　第三条　公路货运附加费是指在公路运输环节征收的公路建设附加性质的费用。它的征收对象是货主，由车主代收代缴。凡在我省境内从事公路货物运输的各种机动车辆（包括货年客货两用车、厢是货车、自卸货、车挂车、牵引车、各种既车、可载货物专用车等）’的单位和个人（包括外省调驻车辆，军队、武警参加营运的车辆，在公司、厂、场、矿、生产作业区从事公路货物运输的机动车辆）、除免征车辆外，均应按照本办法缴纳公路货运附加费。
第四条　免征公路货运附加费的车辆
1、公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆；
2、设有固定装置的城市环卫部门的专用清洁车、洒水车、矿山、油田的专用起重车、钻机车、仪器车、交通、邮电部门的战备专用微波通信车等非货物运输车辆，公安及其他部门的消防车，孤残福利机构的自用生活专用车；
　　3、军队、武鲁部门（其所属企业除外）自用的货车；
　　4、驾驶培训单位领有教练号牌的教练车；
5、农用运输车、＿拖拉机及从事田间作业的农用三轮运输车；
6、行政机关和企事业单位及个人以办理非营运证的车辆；
7、经省交通厅核准免征的货车。
以上车辆，若改变使用性质和实行租赁乐包经营的，应按月缴纳公路货运附加费
　　　　　　　　第三章　　征收标准
　　第五条公路货运附加费的征收吨位按公路养路费计量标准核定的车辆顿位计征。从事公路货物运输的各种机动车辆每月每吨30元，全挂车、大型平板车每月每吨15元。
第四章　　征收音理
　　第六条　免征公路货运附加费的车辆。有车属单位、个人分别于每年的6月15日、12月15日前到征收机构办理公路货运附加费免费凭证。没有办理免费凭证的车辆，足额缴纳公路货运附加费。
　　第七条　车辆停驶，按公路养路费报体规定在交通征费稽查部门办理停驶手续的车辆，在规定的停征期限内，其公路货运附加费同时停征。
第八条　公路货运附加费的缴纳在每月月末前缴纳次月货运附加费，向车籍地交通征费稽查部门缴纳养路费的同时一并缴纳。货运附加费可按月、季、年、缴纳。已缴费车辆由征稽部门签发缴讫凭证，缴讫凭证应随车携带，以备查验，有效期内通行全国。
　　第九条　新增货车，其公路货运附加费自领取牌证之日起征收。未领牌证行驶的，按发票载明购车之日起计征。超过3个月不缴纳货运附加费的，按应缴全额公路货运附加费的2倍计征。启用停驶的货车、外省转人的货车，其公路货运附加费自启用之日或转人之日起征收、车辆启用时间不足一个月的按旬计征，在当月上旬的，按全月费额征收；在中、下旬的，分别按月费额的三分之二、三分之一征收。全年一次性交清的应签订包干缴纳协议。
　　第十条　外省调注本省3个自然月以上的车辆，从第三个自然月起，由驻地征稽部门查验原车籍地公路货运附加费凭证后，按本省核定标准征收公路货运附加费，不足3个自然月的车辆按正常跨行车辆对待。
　　第十一条　公路货运附加费的结算以元为单位，尾数不足1元的进为1元。
　　第十一条　省交通征费稽查部门征收公路货运附加费，须使用省财政厅统一印制的公路养路费征费票据，单列“公路货运附加费”栏目。缴讫证为公路养路费、公路货运附加费“两用”合并使用。
　　　　　　　　　　　　　第五章　　缴库
　　第十条　省交通征费稽查局所属各级交通征费稽查部门收取的公路货运附加费上绿省交通征使稽查局，由省征费稽查局上交省财政厅。实行“收缴分离”管理制度改革夙。按相关规定进行缴款。
　　第十四条　省交通征费稽查局在办理缴库手续时，应该制“非税收人一般缴款书，按“收缴分离”管理制度改革相关规定进行缴款。
第六章　　使用管理
第十五条　公路货运附加费实行专款专用，专项用于公路及公路基础设施建设，不得平调、截留或挪作他用。
第十六条　每年省财政厅根据公路货运附加费实际应收人库额的8％安排征收手续费，专项用于征收部门的管理费用支出。
第十七条　省交通厅应按照规定的时间和要求编制公路货运附加费收支预决算．报省财政厅审核批准后实施，如遇特殊原因确需调整预算的，按规定的程序办理。
第十八条　公路货运附加费支出时，旗列“基金预算支出”科目中的第80类“交通部门基金支出”第8004款“公路客货运附加费支出”。
第七章　　处罚
第十九条　对拖、欠、漏、逃货运附加费的从事货物运输的车主，责令限期缴费，从欠缴之日起，每日加收应缴费额1％的滞纳金，并处应缴费额的50％至100％的罚款。
　　第二十条　对改变车辆使用性质，从事货物运输的，责令其限期补缴公路货运附加费，从欠缴之日起每日加收应缴费额1％滞纳金，并处应缴费额的1倍的罚1款。
第二十一条　对无号牌行驶和报停后偷驶以及报停后挂重复号牌行驶的从事货物运输的车主，责令其限期补缴公路货运附加费，并每日加收应缴纳费额1％的滞纳金，一并处应缴费额的50％至100％的罚款。
第二十二条　依照本法收取的滞纳金均作为公路货运附加费，罚款按规定全额上缴同级财政部门。
第二十三条　各级交通征费稽查部门必须加强对公路货运附加费征收管理，自觉接受财政、审计部门的检查、监督。任何部门单位不得越权擅自减免，对违反本办法规定，多收、减收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支公路货运附加费的单位和个人要按国家和省有关规定追究责任，严肃处理。
第八章　　附则
第二十四条　本办法自—见四年一月一日起执行
第二十五条　本办法由省财政厅、省交通厅、省发展计划委员会负责解释。


邮电部


通信建设工程质量监督条例
1996年3月8日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为确保通信建设工程质量，加强通信行业建设工程的质量监督，结合几年来的工作实践，将原《通信行业工程建设质量监督管理办法》（试行）修改为本条例。
第二条 通信建设工程质量监督实行行业管理。行业主管部门为邮电部，在各省、自治区、直辖市为邮电管理局。
第三条 通信建设工程质量监督机构是政府授权依法对通信建设工程质量进行监督的执法机构。其执法的依据是国家和邮电部发布的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件以及依法签订的有关合同。
第四条 凡在中华人民共和国境内从事通信工程建设的设计、施工、建设监理以及为工程中使用的器材，均应按本条例接受通信工程质量监督机构的质量监督。未经质量监督机构检验合格的工程不得验收投产。

第二章 机构设置和管理职责
第五条 邮电部计划建设司代表邮电部行使对通信建设工程质量监督的职能，其主要职责是：
一、根据国家有关建设工程质量工作的方针、政策，制订通信建设工程质量监督法规。
二、负责通信建设工程质量监督、管理和协调工作。
三、负责通信建设工程质量监督机构的资质管理并核发证书。
四、掌握建设工程质量动态，组织交流质量监督工作经验，提出搞好通信工程建设质量监督工作的要求。
五、责成并督促相关单位处理通信建设工程质量争议，监督检查重大质量事故的调查处理。
六、对提高工程质量做出贡献的质量监督单位和人员作出表彰与奖励的决定。
第六条 通信建设工程质量监督机构实行部省两级管理。邮电部通信工程定额质监中心，负责全国通信建设工程质量监督业务归口管理，行使总站职能。省、自治区、直辖市邮电管理局设通信工程质量监督站，并可根据实际情况设立地市站或分站。其监督业务受省站领导，行政受地市局领导。
第七条 邮电部通信工程定额质监中心的质量监督主要职责是：
一、贯彻国家和邮电部发布的有关通信建设工程质量监督的方针、政策、法规和技术标准。
二、对省通信建设工程质量监督站的业务进行指导、督促、检查。
三、负责通信行业质量监督站和质量监督员资质审查，核发质量监督员资质证书。
四、收集、分析工程质量状况，总结建设工程质量监督工作经验，并提出搞好通信工程质量监督工作的建议，定期向主管部门报告。
五、负责国家及邮电部重点通信工程质量监督的协调工作，参与工程竣工验收，评定工程质量等级。
六、负责邮电部指定工程项目的直接质量监督。
七、根据通信技术的发展，及时制定修改监督要点和实施细则。
八、参与通信建设工程重大质量事故的调查和处理，在事故处理过程中指定检测机构，对有关质量争议进行仲裁。
九、参与通信建设工程中使用的新工艺、新设备、新材料的质量检验。
十、负责组织通信工程质量监督员的培训工作。
十一、参与邮电部优质工程和优秀设计评审工作。
第八条 省通信工程质量监督站的主要职责是：
一、贯彻国家和邮电部发布的有关通信建设工程质量监督的方针、政策、法规及技术标准。
二、组织管理本辖区内通信建设工程质量监督业务。
三、参与通信建设市场的监督管理，核查受监工程设计、施工、建设监理等单位的资质等级和业务范围。
四、参与通信建设工程质量事故的调查处理，在事故处理过程中指定检测机构，对有关质量争议进行仲裁。
五、参与工程竣工验收，评定工程质量等级。
六、参与通信建设工程中使用的新工艺、新设备、新材料的质量检验。
七、负责组织本辖区通信工程质量监督员的培训工作。
八、收集分析工程质量状况，及时向邮电部通信工程定额质监中心及主管部门报告。
九、参与省局级优质工程和优秀设计评审，并对申报的优质工程和优秀设计提出质量评定意见。

第三章 通信工程质量监督站及监督员资质
第九条 通信工程质量监督站实行站长负责制，站长对工程质量监督工作全面负责。
第十条 通信工程质量监督站应配备相应的专业技术人员，必须具备健全的管理制度和必要的监督手段。
第十一条 邮电部通信工程定额质监中心主管质量监督工作的负责人应由高级工程师担任，省、自治区、直辖市通信工程质量监督站站长，应由具有工程师以上职称的人员担任。
第十二条 通信工程质量监督员不得从与该工程有关的设计、施工、监理等单位聘用。
第十三条 通信工程质量监督员应由具有一定设计、施工管理经验的专业技术人员担任，并应做到：
一、认真学习掌握国家和邮电部发布的有关建设工程质量的政策、法规及有关技术标准。
二、坚持原则，秉公办事，实事求是地处理工程建设质量问题。
三、经常深入现场，虚心听取意见，公开接受社会监督。
四、努力学习专业技术业务，不断提高正确处理问题和解决问题的能力。
第十四条 通信建设工程质量监督机构和质量监督员必须经考核取得证书后，方可从事通信建设工程质量监督工作。

第四章 监督机构和监督员的权限与责任
第十五条 通信工程质量监督机构权限如下：
一、参与通信建设市场的监督检查，有权对正在进行设计、施工、建设监理的单位进行抽查、验证，对无证或超范围设计、施工及建设监理者，向有关主管部门提出处理意见。
二、对不按技术标准、技术规范和有关技术文件规定进行设计、施工、建设监理单位给予警告或通报批评。
三、工程质量监督人员有权对工程质量进行抽查，有权调阅相关资料，对施工中发生的工程质量问题责令责任单位及时整改补救。
四、对于不重视工程质量，玩忽职守、偷工减料，造成工程质量低劣，遗留隐患多的单位，令其停工整顿，并按国家和邮电部有关规定进行处罚，同时建议有关主管部门降低其资质等级直至吊销资格证书。
五、在工程建设中发现伪劣产品或不合格的器材，有权制止使用。发生重大质量问题或事故时，以国家有关部门授权的相关专业检测中心做出的鉴定意见为依据，进行仲裁，并报主管部门或建设单位处理。
六、对检验不合格的工程责成责任单位限期整顿，直到复验合格后方可办理竣工验收。
第十六条 工程质量监督站及质量监督员对受监工程负有监督责任，出现下列情况之一者，应追究其责任，并给予通报批评。对主要责任者视情节轻重，给予批评、警告、记过直至取消质监员资格。触犯刑律的由司法机关依法追究其法律责任：
一、质量监督站不按规定权限进行监督的。
二、质量监督员在监督工作中，不坚持技术标准。
三、质量监督员核验工程建设质量弄虚作假的。
第十七条 通信工程质量监督站及监督员在工作中，做出突出成绩者应给予表彰和嘉奖。

第五章 通信工程质量监督工作范围和程序
第十八条 通信工程质量监督重点是工程建设中的难工、险工、隐蔽工程和可能影响通信质量、设备安全、使用寿命的薄弱环节，以及发生事故较多的施工、监理单位承担的工程项目。
第十九条 工程初步设计（含一阶段设计文件）批准后建设单位应在1个月以内向通信工程质量监督机构办理申报手续。监督机构受理工程质量监督后，应订出监督计划，确定监督人员并通知工程各参建单位。
第二十条 建设单位应向通信工程质量监督机构提供受监工程的以下资料供核查：
一、工程设计文件（含概、预算）。
二、设计、施工、建设监理单位的资质证件（复印件）。
三、开工报告。
四、施工组织设计。
五、签订的有关质量协议。
六、设计、施工单位采用的新工艺、新技术、新材料的实验报告或技术鉴定书。
七、其它有关质量的文件。
第二十一条 通信工程质量监督工作从初步设计审查阶段介入。主要工作内容如下：
一、按工程项目的不同管理权限，由建设单位向相关工程质量监督机构申报。
二、在审查初步设计时对设计单位的资格等级和业务范围进行核查，在受理监督申报时，对施工和建设监理单位的资格等级和业务范围进行核查。
三、核验在工程建设中采用的新工艺、新材料、新设备的实验报告或鉴定证书。
四、在施工过程中，质监员必须经常深入现场，对施工单位工程质量保证体系和随工代表的工作情况进行检查，对工程质量随时进行抽查。发现质量问题填写《工程质量中间检查记录表》。
五、施工过程中的设计变更，建设单位应及时通知工程质量监督机构。
六、工程完工后，质监机构参与工程验收，并对通信工程建设工程质量作出《通信工程质量评定意见》。

第六章 质量监督费及管理
第二十二条 通信工程质量监督机构对受监工程按国家和邮电部的有关规定收取工程质量监督费。
第二十三条 通信工程监督机构收取的费用主要用于工程质量监督机构业务支出。
任何单位不得挪用工程质量监督费。
第二十四条 通信工程质量监督机构收取的监督费应在当地银行开户、单独立帐。
第二十五条 各省、（区、市）通信工程质量监督站每年收取的监督费按一定比例上缴邮电部定额质监中心，其费用主要用于质量监督机构的管理经费支出。
第二十六条 工程中发生的重大质量事故和质量争端进行仲裁和处理时，所发生的费用由责任方承担。

第七章 附 则
第二十七条 各省（区、市）通信工程质量监督站可根据本地具体情况制订条例实施细则，报相关主管部门批准执行，并抄报邮电部计划建设司和邮电部通信工程定额质监中心备案。
第二十八条 本条例由邮电部计划建设司负责解释。
第二十九条 本条例自发布之日起执行。