关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
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关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件
国资厅发考核[2008]61号
关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
各中央企业：
四川汶川地震灾情发生后，中央企业坚决贯彻党中央、国务院的部署，积极组织抗震救灾和自救互救工作，认真履行社会责任，为取得抗震救灾胜利发挥了重要作用。为进一步落实党中央、国务院抗震救灾的总体部署，组织好中央企业下一阶段的抗震救灾和灾后恢复重建工作，现将有关事项通知如下：
一、继续全力组织好受灾人员的救助。各有关中央企业要不惜代价，继续全力组织和协调好寻找与搜救工作，对于企业每一名受灾员工及家属，只要有一线希望，决不放弃救援的努力；对救出人员要及时全力救助，最大限度减少伤员致死、致残。同时，中央企业在川、赴川单位要继续积极配合当地政府，全力做好灾区救援工作。
二、认真做好受灾职工及家属的安置、安抚工作。受灾中央企业的各级领导、各级党团组织及工会组织的干部职工，要克服地震灾害所带来的影响，坚持以人为本，妥善组织好遇难职工、遇难家属的善后处理工作；妥善组织好伤残职工、伤残家属的医疗救治及生活安置；以党支部或临时党组织为单位，组织力量，做好临时居住区人员的吃饭、饮水、穿衣、被褥、卫生等后勤补给。企业领导干部和党员要吃苦在前，深入职工队伍及家庭，抚慰受灾职工及家属，关爱孤儿、孤老、孤残，帮助他们解决灾后医疗、生活等困难，保持企业职工队伍及家属的稳定，积极组织自救工作，树立灾后恢复重建的信心和决心。
三、加强卫生防疫，切实做好震后各种次生灾害的防范工作。各中央企业尤其是中央企业在川企业，要积极组织力量，及时与有关卫生防疫部门沟通情况，做好防疫宣传工作，配合当地政府做好生活区、厂区、办公区的防疫处理，有效防止突发疫情发生。与药品生产相关的企业，要主动与卫生防疫等部门联系沟通，加强疫情跟踪分析，提前判断地震之后可能出现的灾害疫情，全力组织当前急需相关药品、疫苗的生产，及时制订和完善应对重大疫情的工作预案，努力协助政府化解灾后可能出现的重大疫情。
中央企业在川、赴川单位，要提高风险意识，努力做好震后其他各种次生灾害的防范工作，重点关注余震、周围山体滑坡、上游及周边破损水利设施对本单位职工及家属可能造成的安全隐患，制订和完善相关预警预案，一旦发现问题，及时处置或组织人员有序转移。灾区企业恢复生产前要做好安全评估，确保人员安全。电力和水电施工企业要加强对四川境内的水电站等基础设施的隐患排查，注意水库水位变化、库区周围滑坡等情况及影响，要根据预案及时处置，防止人员伤亡。危险化学品生产储备、输油气管道、军工科研生产企业要切实做好重要设备和重点设施的安全隐患排查，及时采取安全防范措施。
四、努力保障灾区物资运输及供应。当前，不少中央企业承担了大量救灾物资的生产供应，凡承担相关物资供应任务的企业，要保质保量、尽一切努力保障供应。电力、电信企业要进一步加强毁损线路的修复，全力保障和恢复灾区的用电及通讯。石油化工企业要加强对受灾地区的油气供应，积极配合灾区地方政府尽快恢复毁损的民用天然气管线。航空运输及内河航运企业要进一步全力支持灾区人员及物资运输，并按要求逐步恢复正常的航空及水路运输，努力提高服务质量。建筑施工企业，要大力配合有关部门及地方政府，支援阻塞及毁损的铁路、道路和桥梁的修复，缓解运输矛盾。与灾区群众生活密切相关的企业，要开足马力，加班生产，千方百计做好帐篷、活动板房、消毒液、粮食、食用油、肉类等灾区急需物资的生产供应。
五、切实做好信息报送工作。各中央企业要继续做好值班值勤工作，确保信息畅通。电力、电信、石油石化企业要每天汇总灾情统计和设施恢复情况。承担抗震救灾物资生产、运输、调配的企业要做好工作进展情况的汇总工作，包括动用的设备、人员，救灾物资生产、调动数量等，相关信息要于每天下午5点前报国资委业绩考核局。受灾企业要加强对受灾情况的评估，尽早规划灾后恢复重建工作，为恢复生产做好前期准备。企业不能自行解决、需有关部门抓紧协调的重大事项，要随时报告。对交办事项，已完成的要立即报告；未完成的，要及时报告工作进展情况。
国务院国资委办公厅
二○○八年五月二十日
最高人民法院关于因科技拨款有偿使用合同纠纷提起的诉讼人民法院应予受理的复函
最高人民法院
最高人民法院关于因科技拨款有偿使用合同纠纷提起的诉讼人民法院应予受理的复函
1991年12月20日，最高法院
湖北省高级人民法院：
你院鄂法（1990）经呈字第5号请示报告收悉。经研究，答复如下：
根据1986年1月23日国务院发布的《关于科学技术拨款管理的暂行规定》，国家重大科技项目普遍实行合同制。用于这些项目的科技三项费用（中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费）在有偿使用的情况下，科研开发单位与委托单位（主持项目的部门）之间是合同关系。
当事人因此发生的纠纷属于平等主体之间的民事争议。对于符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院应予受理。受理后依据有关的法律、法规，公正保护双方的合法权益。
辽宁省雷电灾害防御管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第180号
《辽宁省雷电灾害房御管理规定》业经2005年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
省 长 张文岳
二○○五年三月三日
辽宁省雷电灾害防御管理规定
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，维护国家利益和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内进行雷电灾害防御工作，必须遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内雷电灾害防御管理工作。建设、公安、安全生产监督管理等行政管理部门，应当按照各自职责，做好雷电灾害防御的有关工作。电力企业负责高压电力设施的雷电灾害防御工作，并接受气象主管机构的监督和指导。
第四条 县以上人民政府应当组织有关部门编制雷电灾害防御规划，加强雷电灾害监测和预警系统建设。
第五条 县以上人民政府应当鼓励和支持雷电灾害防御科学技术研究，推广先进的科学技术研究成果，提高雷电灾害防御工作水平。
第六条 各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对雷电灾害的监测，提高雷电灾害预报的准确性和服务水平。其他有关部门所属的气象台站应当及时向气象主管机构提供监测、预报雷电灾害所需要的有关信息。
第七条 下列场所和设施，必须按照国家有关规定安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的第一、二、三类防雷建筑物；
（二）易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存场所；
（三）电力、广播电视、通信设施和计算机网络系统；
（四）国家规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第八条 防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收，按照法律和行政法规规定执行。
第九条 防雷装置必须每年适时检测一次。防雷装置的产权单位或者使用单位，应当接受检测。
第十条 从事防雷装置检测的单位必须按照有关法律、法规、规章和技术标准、技术规范的规定，开展检测工作，并出具检测报告。检测报告的数据应当公正、准确。防雷装置检测单位应当对检测结果负责。
第十一条 从事防雷装置检测的单位实施防雷装置检测时，发现严重事故隐患，应当立即告知防雷装置产权单位或者使用单位，并向当地气象主管机构报告。
第十二条 防雷装置的产权单位或者使用单位，应当做好防雷装置的维护工作。防雷装置发生故障或者检测不合格，应当及时维修。防雷装置修复后，应当申请当地从事防雷装置检测的单位重新检测。
第十三条 任何单位和个人不得擅自移动、改变或者损坏防雷装置。
第十四条 雷电防护产品必须符合国家规定的质量标准。禁止生产、销售和使用不合格的雷电防护产品。
第十五条 气象主管机构不得以任何方式要求有关单位和个人购买其指定的雷电防护产品。
第十六条 气象主管机构应当加强雷电灾害调查、统计和鉴定工作，并将统计分析结果向社会公布。
第十七条 雷电灾害发生后，受灾单位负责人接到灾情报告后应当迅速采取有效措施组织抢救，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和气象主管机构。任何单位和个人对雷电灾害不得瞒报、谎报或者拖延上报。
第十八条 气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的检查，被检查单位不得拒绝或者阻挠。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款：
（一）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（二）拒绝接受防雷装置检测或者未按照规定申请重新检测的；
（三）擅自移动、改变或者损坏防雷装置的。
第二十条 违反本规定的其他行为，由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 雷电灾害防御管理工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在防雷装置设计审核、施工监督、竣工验收中，滥用职权、徇私舞弊的；
(二)要求有关单位和个人购买其指定的雷电防护产品的。
第二十二条 本规定中下列用语的含义：
(一)雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成的人员伤亡和财产损失；
(二)防雷装置，是指由接闪器(包括避雷针、带、线、网)、引下线、接地线、接地体以及其他连接导体构成的具有防御直击雷性能的专业系统，或者由电磁屏蔽、电涌保护器等电位连接、共用接地网以及其他连接导体构成的具有防御雷电感应和雷电波侵入性能的专业系统。
(三)高压电力设施，是指额定电压为1千伏以上的电力设施。
第二十三条 本规定自2005年4月1日起施行。
