甘肃省村级卫生所暂行管理办法
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甘肃省村级卫生所暂行管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省村级卫生所暂行管理办法
（1989年6月3日 甘政发［1989］80号文发布 1997年10月22日省政府令第27号修正）
第一章 总则
第一条 为促进农村卫生事业的发展，保护人民健康，保护农村卫生所及乡村医生的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 村卫生所是农村基层卫生事业单位，是农村三级医疗网的基础，是社会主义卫生事业的组成部分。
第三条 村卫生所以集体办为主，多种形式并存，可以由村委会办、集体经济组织办、乡村医生联合办、乡村医生个体办等。医疗制度可以实行自费医疗、合作医疗、劳保医疗、医疗保险或群众自愿采取的其他方法。
第四条 村卫生所必须以全心全意为人民服务为根本宗旨，坚持预防为主、防治结合的卫生工作方针，积极做好本村和邻近村的各项卫生工作。
第五条 村卫生所的资金、设备、房屋等财物的所有权归投资举办者。
第六条 村卫生所不进行工商业登记，免征工商税。
第七条 少数民族自治地方的村卫生所，依照自治条例的规定，自主发展民族医药。
第二章 机构与任务
第八条 村卫生所的设置，原则上一个村设立一所，也可根据当地经济条件、人口分布、群众意愿，分设医疗点。也可同毗邻村联合设立卫生所。
第九条 村卫生所的工作任务是：
1．宣传和执行卫生法规、方针、政策，普及卫生科学知识；
2．承担本村疾病的预防，实施计划免疫，负责疫情报告和管理；
3．指导开展爱国卫生运动、环境卫生、食品卫生和学校卫生；
4．对常见病、地方病进行诊治和急救处理，对疑难病人及时转诊治疗，对慢性病做好康复工作；
5．开展科学接生、计划生育技术服务和妇女儿童卫生保健工作，宣传优生优育知识；
6．负责本村各类卫生人员的管理、防保任务的分配和检查落实。
第三章 领导体制
第十条 在乡（镇）政府统一领导下，村卫生所实行村民委员会和乡（镇）卫生院的双重领导和管理。行政领导和管理以村民委员会为主，业务领导和管理以乡卫生院为主。村卫生所所长由村委会提名，经乡（镇）卫生院考核、同意后任命，并报乡（镇）政府及县（市、区）卫生局备案。
第十一条 村民委员会要把卫生事业纳入农村建设发展规划，定期计划、布置、检查、落实卫生工作任务，加强卫生所的思想政治工作，负责解决工作中的实际困难和卫生人员的合理报酬。
第十二条 乡（镇）卫生院要把村卫生所列入业务管理范围，积极做好村级卫生人员的业务学习和培训工作，采用例会等形式，定期组织业务活动和工作交流，研究疫情，加强经常性业务技术指导监督管理工作。
第十三条 村民委员会和乡（镇）卫生院每年要对村卫生所的工作进行考核一至三次，并做出评价。考核结果作为对乡村医生报酬和奖惩的依据。
第四章 组织与管理
第十四条 村卫生所必须遵守国家法令、政策，认真贯彻执行卫生行政部门的有关规定、规章制度和技术操作规程，并接受群众监督。
第十五条 各种形式的村医疗机构，一律称为所（集体办的为××村卫生所，联合办的为××村联合卫生所，个体办的为××村乡村医生×××卫生所）。
第十六条 村卫生所凭县（市、区）卫生局颁发的开业执照购置药品、器材，与全民医疗机构平等对待。
第十七条 村卫生所执行当地医疗收费标准。不得私自提高收费标准，不得商业性经营药品，不得使用过期失效及霉变虫蛀药品，不得经营麻醉、剧毒、放射性药品。村卫生所的经费要专款专用，单独立帐。卫生所的盈余，应用于发展本村卫生事业，也可按比例提成，作为乡村医生和卫生人员的部分报酬。村委会不得提留挪作它用。
第十八条 村卫生所可以招聘具有初级以上卫生技术职称的人员参加本所工作，其报酬由双方协商议定。鼓励城镇医务人员到农村承包或参加村卫生所的工作。
第十九条 村卫生所按医学科学原则出具的诊断证明、出生证明书等与全民医疗机构出具的证明有同等效用。
第二十条 村卫生所的处方、收据存根、门诊登记簿等医疗文件应至少保存三年，以便备查。
第五章 审批
第二十一条 村卫生所由投资举办者提出申请，经村委会同意，乡卫生院及乡政府审核后，报请县（市、区）卫生行政部门审查批准发给开业执照（开业执照由省卫生厅统一印制）。
村卫生所须具备下列条件：
1．要有一、二名以上具有乡村医生合格证或医士以上职称的医生及若干名卫生员。边远地区如无乡村医生，要有一定医疗卫生技能的卫生员，经当地卫生主管部门批准后，可做乡村医生的工作。
2．要有必要的房屋、资金及体温表、血压计、听诊器、出诊箱、冰瓶、足够数量的各种型号注射器、高压消毒器、煮沸灭菌器，一般外伤处理器械、产包、中西药柜、检查床等设备，有条件的卫生所可根据需要设观察床。
3．备有常用中、西药品。
第二十二条 村卫生所人员的增减（除自然减员），须由村民委员会征得乡（镇）卫生院同意。不得安插非医技人员从事医疗预防工作。卫生所牌匾、印章报乡（镇）政府及县（市、区）卫生行政部门备案，均按县（市、区）统一要求刻制。未经县（市、区）以上卫生行政部门批准，不准张贴、刊登、播放医疗广告。
第二十三条 村卫生所迁址、停业、歇业须于十五天前呈报乡（镇）人民政府批准，并报县（市、区）卫生局备案。停业及歇业三个月以上者，缴收开业执照。歇业期满请求复业者，须重新办理开业执照。
第六章 医务人员
第二十四条 村卫生所的医务人员要精干，二人以上的卫生所要有一名女医务人员。医务人员由村民委员会征得乡（镇）卫生院的同意，从乡村医生、离退休医务人员和经过县（市、区）卫生局考核合格的人员中聘用。
第二十五条 村卫生所的医务人员，要树立全心全意为人民服务的思想，对工作认真负责，坚持巡诊、出诊，方便群众。
第二十六条 村卫生所的医务人员，要积极参加卫生部门和农村卫生协会组织的各种专业培训和例会活动，学习业务技术，了解卫生信息，努力提高技术水平和服务质量。
第二十七条 村卫生所医务人员的报酬从业务收入、乡村集体提留、防疫保健劳务费等中解决。要贯彻按劳分配的原则，根据其技术水平和服务质量，实行联劳计酬。
第七章 奖惩
第二十八条 凡模范遵守本办法并在工作中取得显著成绩的单位或个人，上级主管部门应给予精神或物质奖励。
第二十九条 对违反本办法有关规定的，由县（市、区）卫生行政部门视情节轻重，依据国务院《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构管理条例实施细则》、《甘肃省实施〈医疗机构管理条例〉办法》等有关规定予以处罚。
第八章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。
第三十一条 本办法执行中的具体问题，由省卫生厅负责解释。
广东省能源利用监测管理办法
广东省人民政府
广东省能源利用监测管理办法
广东省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强能源利用监测工作，降低产品能源消耗，提高企业经济效益和社会效益，根据国家《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》）和《广东省节约能源管理办法》（以下简称《办法》）的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 要本办法所称能源是指煤炭、焦炭、原油、重油、汽油、柴油、电力、煤气、外购蒸气、外购水、水力、薪柴和蔗渣等。
所称能源利用监测（以下简称监测）是指运用能量审计和现场测试手段，对用能单位能源利用情况、耗能设备、产品能耗和供能部门供能质量进行检查和测试。
第三条 本办法适用于我省范围内的企、事业单位（包括外商投资企业和中央、外省在粤的企、事业单位）、机关、团体、部队、学校和个人。
第二章 监测机构和职责
第四条 省设立能源利用监测中心（以下简称监测中心），主要职责是：
（一）制定全省监测规划和年度工作计划，指导、协调全省监测工作；
（二）协助制定我省监测规范、标准和测试方法；
（三）收集、整理、储存全省监测数据、资料，开展能源测试技术咨询服务；
（四）负责省级节能新产品、新设备的能耗测试和技术鉴定的检测工作；
（五）有选择地对省内各地用能单位进行监测；
（六）组织开展监测技术合作、经验交流活动和监测人员的技术培训。
第五条 市设立监测中心（站），主要职责是：
（一）编制本辖区监测工作计划和阶段监测计划；
（二）负责本辖区监测工作；
（三）定期向上级业务主管部门和省监测中心提供本辖区监测数据、资料和工作报告；
（四）负责本辖区节能产品、新设备能耗测试工作，开展监测技术交流活动和提供能源测试技术咨询服务。
第六条 监测中心（站）必须具备下列条件：
（一）有能力独立完成监测工作的助理工程师以上职称的技术人员三至五人，仪表工一人，化验员一至二人；
（二）有必需的监测仪器和设备；
（三）有健全的仪器、设备、药品和化学试剂的保管制度、标定制度及工作制度。
第七条 省、市经济委员会的节能管理机构分别是省、市监测中心（站）的业务主管部门。
第八条 市监测中心（站）的设立，由其业务主管部门报告市人民政府审批，并经省经济委员会对其开展监测工作的条件审核认可后，方可开展监测工作。
第三章 监测程序和处理
第九条 监测中心（站）开展监测工作，应会同被监测单位的业务主管部门进行，并提前十五日联合向被监测单位发出《监测通知书》。被监测单位在接到《监测通知书》后，必须按要求做好准备工作，不得拒绝和阻挠。
第十条 监测中心（站）进行监测时， 必须严格按国家、部、省规定的能源技术规范和标准执行。
所执行的能源标准是国家标准局颁发的ＧＢ2586—81《热量单位称号与换算》、ＧＢ2587—81《热设备能量平衡原则》、ＧＢ2588—81《设备热效率计算通则》、ＧＢ2589—81《综合能耗计算通则》、ＧＢ3485—83《评价企业合理用电技术导则》、Ｇ
Ｂ3486—83《评价企业合理用热技术守则》以及我省依据上述标准制定的省级标准。
第十一条 监测完毕，被监测单位和监测人员应在监测记录上盖章和签名。
第十二条 监测中心（站）应在监测完毕后十五日内向被监测单位及其业务主管部门、同级节能管理机构提交监测报告。
监测报告应载明以下内容：监测项目、测试数据、分析结果、合格与不合格项目、处理意见
第十三条 经监测不合格的，由监测中心（站）向其发出《限期整改通知书》并确定复测日期。经复测仍不合格的，由监测中心（站）按《条例》和《办法》规定向被监测单位发出《处罚通知书》。
第十四条 对被监测单位所罚款项必须按有关规定上交当地财政（其中中央部属、省属单位被罚款项上交省财政）。被处罚单位的被罚款项不得列入成本（费用）。
第十五条 被监测单位对处罚不服的，可在接到《处罚通知书》之日起十五日内向所在地市（或省）能源利用监测工作仲裁委员会申请仲裁：涉及能源标准的争议，由省能源利用监测工作仲裁委员会仲裁；其余争议，由市能源利用监测工作仲裁委员会仲裁。
能源利用监测工作仲裁委员会由省（或市）经济委员会节能管理机构负责组织。
能源利用工作仲裁委员会应在接到申请之日起十五日内作出裁决。
第十六条 监测人员必须严格按本办法进行监测，不得营私舞弊。违者，由当地节能管理机构视其情节轻重，分别给予警告、通报的行政处分。情节严重的，经省经济委员会批准，取消其监测资格。
第四章 附则
第十七条 本办法自公布之日起施行。
1989年2月10日
淄博市城市建设档案管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市城市建设档案管理办法
淄博市人民政府令第68号
《淄博市城市建设档案管理办法》已经2009年6月1日市政府第22次常务会议讨论通过,现予发布，自2009年7月1日起施行。
市长 周清利
二○○九年六月十日
淄博市城市建设档案管理办法
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，有效保护和利用城建档案，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条 本市行政区域内城建档案的收集、整理、保存、利用和管理适用本办法。
第四条 市、区县建设行政主管部门负责本行政区域内城建档案管理工作；市建设行政主管部门可以委托市城建档案管理机构对全市城建档案进行管理。
市、区县城建档案馆按照管理权限负责城建档案的收集、整理、保存和利用工作，业务上接受同级档案行政主管部门的监督和指导。
第五条 城建档案管理坚持集中管理与分级管理相结合的原则，实行科学规范管理，保障城建档案的安全、完整、准确、系统和有效利用。
第六条 城建档案馆收集、管理下列城建档案资料：
（一）城市建设工程档案：
1、工业、民用建筑工程；
2、市政基础设施工程；
3、公用基础设施工程；
4、交通基础设施工程；
5、园林建设、风景名胜建设工程；
6、市容环境卫生设施建设工程；
7、城市防洪、抗震和人防工程；
8、军事工程档案资料中， 除军事禁区、军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；
9、城市地下管线工程及管网普查、补测成果档案。
（二）城乡规划、人防、公用事业、房地产、园林、风景名胜、市政、环卫等部门形成的相关业务管理和业务技术档案。
（三）有关城市规划、建设及其管理的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
(四) 其他应当收集和管理的城建档案。
第七条 根据城市规划编制的需要，市、区县档案馆应当提供地下隐蔽工程等相关档案资料的查询服务。
建设单位办理建设工程规划选址意见书或者用地规划许可证手续前，应当到市、区县城建档案馆查询该工程所在地段的地下管线、设施等隐蔽工程档案资料。
建设单位办理建筑工程施工许可证前，应当与城建档案馆签订建设工程竣工档案报送责任书。
第八条 勘察、设计、施工和监理单位应当从工程项目立项开始编制建设工程档案（包括纸质、电子、声像档案，下同），建设工程档案的编制应当与工程建设进度同步，并按规定及时向建设单位移交。
第九条 城建档案馆应当建立健全建设工程档案跟踪指导制度。定期对建设单位工程档案的编制、收集进行业务指导。
第十条 建设单位在组织竣工验收前，应当向城建档案馆申请工程档案预验收。预验收合格的，由城建档案馆出具建设工程档案认可文件。
建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。没有工程档案认可文件，建设行政主管部门不予备案。
第十一条 建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送建设工程档案。
报送的建设工程档案应当符合下列要求：
（一）建设工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件、竣工测量成果等资料齐全；
（二）真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；
（三）竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章，签收手续完备；
（四）符合国家规定的档案案卷质量标准。
第十二条 工程档案验收合格后，建设单位与城建档案馆办理移交手续，并领取建设工程档案合格证明。
第十三条 建设工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理单位及时修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布局改变的，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建档案馆报送建设工程档案。
第十四条 停建、缓建的建设工程，其档案暂由建设单位集中保管，建设单位被撤销的，建设工程档案应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。
第十五条 城乡规划、人防、公用事业、房地产、园林、风景名胜、市政、环卫等部门和单位形成的相关业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用一至五年后，按照本办法规定向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。
第十六条 供水、排水、燃气、热力、电力、通信等单位，应当每年向城建档案馆移交更改、报废、漏测部分的地下管线现状图和资料。
地下管线普查、补测、补绘形成的档案，应当在普查、补测、补绘结束后三个月内移交城建档案馆。
第十七条 城建档案馆应当建立健全城建档案的科学管理制度，运用现代科学技术，建立城建档案资料信息库、目录库，为社会提供城建基础数据、城建信息和技术服务。
城建档案馆应当定期公布向社会开放的城建档案目录。
第十八条 公民、法人和其他组织持有合法证明可以利用城建档案。城建档案馆及其工作人员，应当为城建档案的利用提供方便。
第十九条 违反本办法规定的，由建设行政主管部门依法予以处罚。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对不符合规定要求的档案予以接受的；
（二）在参与工程竣工验收或者档案管理工作中弄虚作假的；
（三）其他徇私舞弊、玩忽职守行为。
第二十一条 本办法自2009年7月1日起施行。
