市政府关于批转苏州市本级财政性资金定期存款招标投标管理暂行办法的通知

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最高人民法院


最高人民法院关于检查和总结军人婚姻案件的通知

1962年6月21日，最高人民法院

全国地方各级人民法院：
从最近一个时期以来本院收到的人民来信中看出，有一些基层人民法院处理有关破坏军人婚姻的案件不够严肃认真，有的案件没有按照保护军人婚姻的原则进行处理；有的没有进行深入细致的调查研究，弄清事实，以致处理不当；有的不复不理，或拖延不办，使问题长期得不到解决。
这些都已经引起有关军人和军属的不满，而且影响到这部分军人的情绪。据统计，本院从去年12月到今年3月共收到此类人民来信23件，其中直接向本院控告的7件，因下级法院不处理或拖延处理而要求本院处理的16件。来信中，因处理此类案件不当或不及时被军人和军属提出意见的有河南光山县、安徽肥东县、河北坝县、山西平顺县等十几个基层人民法院。又据河南固始县人民法院报告，该县在1961年发生的破坏军人婚姻的案件，仅控诉到法院的就有92起之多。可见，目前各地发生的有关军人婚姻问题的纠纷并不是少量的，应该引起我们足够的重视。
现役革命军人婚姻案件的处理，直接关系到革命军人情绪的稳定和部队的巩固，各级人民法院必须以认真负责的态度加以对待。为了正确、及时地处理这类案件，贯彻执行党和国家有关保护革命军人婚姻家庭的政策，特提出以下几点意见，希各级人民法院认真研究执行：
（一）今后人民法院在收到这类案件时，应尽速处理，不得长期拖延，更不得拒绝受理。如果一时难以结案，应将原因向原告军人或军属交待清楚。审判工作人员应该加强业务学习，明确认识保护军人婚姻家庭的重要意义，熟悉有关的政策法令。在处理原则上，对查明确系破坏军人婚姻家庭、影响坏、造成严重后果的坏分子，应当根据情节，给予应有的法律制裁，以儆效尤。
（二）为了提高审理军人婚姻案件的质量，今后此类案件应当由基层人民法院审理，人民法庭不得受理，必要时，可以接受基层人民法院的委托，进行调查。如果当事人直接向人民法庭控告时，人民法庭应当接受，但应迅速移送基层人民法院审理。
（三）人民法院应主动地和当地兵役局、民政部门、妇联、共青团等有关单位联系配合，对干部和群众进行拥军优属的爱国主义教育：宣传革命军人保卫国防、保卫生产、保卫社会主义建设的光荣职责；表扬革命军人配偶和睦家庭、积极参加劳动生产的模范事迹；教育干部、群众认识爱护军人、尊重军属是每个公民应尽的义务，在社会上树立爱军尊属的良好道德风尚。这样，就可以从根本上预防或减少破坏军人婚姻案件的发生，更好地保护军人婚姻家庭。
（四）各高、中级人民法院接到此通知后，请即对本地区法院办理的有关军人婚姻问题的案件，从处理的政策和工作方法等方面进行一次检查和总结，发现问题，及时研究解决，同时，可选择有教育意义的案件（包括处理得好的和不好的），予以通报，以教育干部，提高政策业务水平。检查的结果，由高级人民法院汇总，于9月底以前报告本院。


共青团中央组织部


共青团中央组织部关于印发《十省、区颁发团员证工作座谈会纪要》的通知
（一九九一年七月二十三日）

共青团各省、自治区、直辖市委组织部：

　　现将《十省、区颁发团员证工作座谈会纪要》印发你们。有关省级团委组织部，要按照《纪要》提出的要求，切实做好本单位边远贫困地区颁发团员证工作。对于缓期实行团员证制度的农牧区基层单位，要按照《纪要》规定的条件和程序，认真划定，并在规定的时间内报团中央组织部备案。

　

十省、区颁发团员证工作座谈会纪要
　　一九九一年七月五日至七日，团中央组织部在内蒙古协峰市召开了"十省、区颁发团员证工作座谈会"。内蒙古、广西、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆十省、区团委组织部和部分边远贫困地区颁发团员证试点县团委负责同志参加了会议。会议总结交流了边远贫困地区颁发团员证工作情况和经验，分析了存在的困难和问题，从实际出发，讨论制订了在团十三大前基本完成边远贫困地区颁发团员证工作的具体措施。团中央组织部部长姜大明且会讲了话。

　　会议认为，在贯彻团十二大决议实行团员证制度工作中，一些边远贫困地区团组织，把实行团员证制度作为团的建设与改革的一项重要任务，在自然环境和经济条件比较困难的情况下，千方百计，克服困难，狠抓落实，较好地完成了集中颁证阶段工作任务，有的省、区的颁证面达到百分之九十五以上。去年以来，一些边远省、区团组织，结合团员教育评议活动开展颁证工作，取得显著成效。这些工作对于确保团员证制度在全团的顺利实行起到了积极的促进作用。目前，全团已有百分之九十以上的基层团组织完成了颁证工作，有五千多万团员已领了团员证。

　　会议对边远贫困地区下一步实行团员证制度工作提出了意见。会议指出，去年团的全国组织工作会议提出，到团的十三大前要在全团范围内建立起以团员证为媒介的新的团员管理制度，这是全团实行团员证制度的总目标。鉴于边远贫困地区经济文化发展与其它地区的差异，根据团十二大关于实行团员证制度的决议的有关精神，边远贫困地区下一步实行团员证制度工作将分三个层次进行：

　　第一，已经完成颁发团员证工作任务的地区和单位，要及时把工作重点转到建立和巩固团员证管理制度上来。[这些地区团的领导机关和基层团组织，要依据团中央颁发的《团员证管理暂行条例》的规定，制定本地区、本单位团员证管理实施细则，并认真执行。要以年度团籍注册为核心，以严密团员管理为重点，发挥团员证的基本功能，努力建立起新的团员管理机制。

　　第二，基本具备颁证条件但尚未颁证的地区和单位，要克服困难，创造条件，抓紧进行颁证工作。边远贫困地区面积较大的省、区团委组织部，要把做好边远贫困地区的颁证工作，作为团十三大前基层建设的一项重要任务，切实加强领导。在工作安排上，要把颁证工作与党的中心工作和团的自身建设的主要任务结合起来进行。当前，要抓住有利机，结合各地开展的农村社会主义教育、以党支部为核心的村级组织建设、基层团组织"双合格"建设和团员轮训开展颁证工作，确保颁证工作任务的落实，边远贫困地区的颁证工作，要认真执行团中央组织部在前一段提出的关于颁证工种的各项具体要求，不能草率从事，要从各地的实际出发，以取得好的工作成效为最终目的，防止走过场。边远贫困地区颁证工所需各项经费，主要靠当地团组织开动脑筋，，因地制宜，多形式，多渠道地筹集解决。团中央将对这些地区的颁证工作给予一定的资助。各有关省和地、州、盟团委应采取相应措施，帮助边远贫困地区团组织解决工作中的实际困难。

　　第三，少数尚不具备颁证条件的单位，经过认真划定后，在团十三大前可缓期颁证。

　　1．缓期颁证的范围限于边远贫困的农牧区。

　　2．缓期颁证以乡、镇团委为单位。

　　3．符合下列情况之一的可划定为缓期颁斑点单位；（1）地广人稀，交通极为有便；（2）经济发展十分落后，群众的温问题尚未解决；（3）基本上全民信教，团组织长期松散瘫痪。

　　4．划定缓期颁证单位程序：（1）由团县委调查摸底写出报告；（2）由地、州、盟团委汇总审核；（3）由省政府级团委批准，报团中央组织部备案。省级团委报团中央组织部的报告，应注明缓期颁证乡镇团委数和缓期颁证团员的准确数字。上报时间为一九九一年十二月三十一日前。

　　会议还讨论了团中央对边远贫困地区颁证工作的资助问题。由中国青少年读物发行总公司向边远贫困地区团组织无偿提供六十万本团员证，一万册《团员证管理手册》。另向内蒙古、西藏、新疆三个少数民族自治区各提供一万元，用于制作两种对照文版的团员证，此次资助共计二十五万元。会议要求以上各项资助应用于省级以上的贫困县，原则上不允许向基层团组织和团员收取费用。