四川省征兵工作实施办法

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区机动车驾驶员培训管理办法

（宁夏回族自治区人民政府令第73号　2004年12月8日）


第一章　总则
　　第一条　为了加强机动车驾驶员培训管理，规范驾驶员培训行为，提高培训质量，保障道路交通和人民生命财产安全，维护经营者和培训学员的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本自治区行政区域内从事民用机动车驾驶员培训(含经营性教练场)活动的单位和个人，均应遵守本办法。
　　拖拉机驾驶员培训，不适用本办法。
　　第三条　县级以上人民政府交通主管部门对驾驶员培训学校、驾驶员培训班(以下简称驾校)实行资格管理，其所属的道路运输管理机构具体负责驾驶员培训的管理工作。
　　公安、工商、价格等有关部门应当按照各自职责，配合交通主管部门做好驾驶员培训管理工作。
　　第四条　机动车驾驶员培训经营实行社会化。
　　任何国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾校。
第二章　开业、变更与歇业
　　第五条　申请从事驾驶员培训的(以下简称申请人)，应当具备下列条件：
　　(一)有健全的培训机构和管理制度；
　　(二)有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；
　　(三)有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
　　驾校的具体开业条件和标准由自治区人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定制定，并向社会公布。
　　第六条　道路运输管理机构应当将申办驾校许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办理场所的显要位置公示；情况复杂的，应当印制申请须知，免费提供给申请人。
　　第七条　申请人应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并附送符合第五条规定条件的相关材料。
　　道路运输管理机构受理申请人申请时，应当认真审查，发现申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
　　第八条　道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
　　申请人持许可证明依法向所在地的工商行政管理机关办理有关登记手续。
　　第九条　驾校开业条件的审查验收实行签名验收制度。
　　经许可开业的驾校，由许可机关向社会公示。许可机关应将审核验收的情况和结果归档，实行谁验收、谁签字、谁负责的制度，接受社会监督，并报上一级道路运输管理机构和公安交通管理部门备案。
　　第十条　申请开办中外合资、合作驾校，由自治区人民政府交通主管部门审核后，报国务院交通主管部门审批。
　　第十一条　驾校停业、歇业、迁址应当向原作出许可的道路运输管理机构备案，接受监督，做好善后处理事宜，并同时到所在地工商行政管理机关办理注销、变更手续。
　　合并、分立、变更培训范围或扩大规模的，应按本办法第七条、第八条的规定办理。
第三章　培训管理
　　第十二条　驾校培训包括以下种类：
　　(一)普通机动车驾驶培训；
　　(二)营运驾驶员从业资格培训。
　　驾驶员培训方式分为全日制、学时制两种。
　　学员可根据情况自由选择培训种类及培训方式。
　　第十三条　驾校培训实行分类分级经营。驾校应当按核准的相应类别与范围经营，不得超范围经营。
　　驾校刊登的招生培训广告应当真实、合法、有效，不得误导学员。
　　第十四条　驾校应当按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训，使用统编教材教学，完成国家规定的学习内容和学时，确保培训质量。
　　驾校不得擅自修改授课内容或者减少教学课时。
　　第十五条　驾校招收初学驾驶学员的年龄、身体等条件，应当符合公安部规定的报考机动车驾驶证人员条件。
　　第十六条　学员报名入学后，驾校应当建立培训记录卡，并须经设区的市级道路运输管理机构核实。
　　学员培训期满后，驾校应对学员进行结业考核，对考核合格的，颁发由国务院交通主管部门监制，自治区道路运输管理机构统一印制的培训结业证书。
　　学员凭培训记录卡和驾校颁发的培训结业证到公安交通管理部门报考和申领机动车驾驶证。
　　第十七条　驾校应当对培训学员的入学档案、培训记录卡、考核内容及培训结业证书等信息资料进行建档，实行计算机管理。
　　驾校应当定期向道路运输管理机构报送前款规定的培训资料信息，纳入全区驾驶员培训管理信息查询系统，接受社会监督。
　　第十八条　驾校应当根据学员对教员教学水平的评议，教员经手培训驾驶员发生的交通事故、违章等情况，建立教员培训质量排行榜。
　　第十九条　驾校应当按照国家规定对教练车进行二级维护，确保教练车辆符合国家规定的技术标准，保持车辆技术状况良好。
　　禁止将报废车、拼装车和技术状况达不到技术标准的其他车辆用作教练车。
　　第二十条　从事驾驶员培训教学工作的人员，应当取得自治区道路运输管理机构核发的驾驶培训教员准教证，按照教员准教证核定的准教项目从事培训教学工作。
　　道路运输管理机构应当每四年对持有教员准教证的教员进行一次轮训，经考核合格的，方准继续执教。不参加统一组织的轮训或考核不合格的，驾校不得继续留用执教。
　　第二十一条　教练车应有自治区道路运输管理机构发放的全国统一的教练车标识。
　　在道路上进行驾驶操作训练的教练车，应当在公安交通管理部门指定的路段和时间进行训练，并在车辆前后分别悬挂由公安交通管理部门核发的教练车号牌和自治区道路运输管理机构发放的教练车标识。
　　教练车应按公安交通管理部门的规定，定期参加安全技术检验。
　　第二十二条　教练车与学员人数配备比例应当符合下列要求：
　　(一)大客车、大型货车的教练车每辆车配备学员不超过8人；
　　(二)小型汽车的教练车每辆车配备学员不超过6人；
　　(三)其他机动车按车型和驾驶操作小时计算配备学员人数。
　　第二十三条　驾校和教练场的经营者应当严格执行自治区价格主管部门核准的培训收费项目和收费标准，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准；不得以排挤竞争对手为目的，恶意压价收费。
　　驾校在收取培训费用时应当开具税务发票，依法纳税，并按国家和自治区有关规定缴纳规费。
第四章　监督检查
　　第二十四条　县级以上人民政府交通主管部门应当加强对所属道路运输管理机构实施驾驶员培训管理工作的指导监督，建立健全行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制。
　　第二十五条　道路运输管理机构对驾校的培训情况应当进行定期检查和不定期抽查。
　　道路运输管理机构应当建立举报、投诉制度，及时受理并依法办理有关举报、投诉案件，维护驾驶员培训市场的正常秩序，保护驾校和学员的合法权益。
　　第二十六条　道路运输管理机构在监督检查中，发现驾校在经营期间的基本教学条件发生变化，不再符合原许可类别相应条件的，应当责令限期整改。
　　第二十七条　公安交通管理部门应当定期对机动车驾驶证申请人的考试情况进行分析，发现驾校存在培训质量低劣、弄虚作假等严重问题的，应当立即采取停考措施，并及时通报道路运输管理机构对其进行整改。
　　第二十八条　公安交通管理部门应当定期向自治区道路运输管理机构通报驾校考试的合格率和驾龄在3年以内的驾驶员的交通违法、交通事故情况。
　　自治区道路运输管理机构应当设立驾校培训质量排行榜，并定期向社会公布。对连续两次排名最后的驾校，道路运输管理机构要对其进行整改。
　　第二十九条　对整改的驾校，由道路运输管理机构抄告公安交通管理部门暂停受理其驾校学员的考试申请。
　　第三十条　道路运输管理机构在进行监督检查时，发现未经许可又无法当场提供其他有效证明的教练车予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用。
　　第三十一条　道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱收费、滥罚款。
　　道路运输管理机构工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示《宁夏回族自治区行政执法证》。
　　第三十二条　道路运输管理机构的工作人员对驾校的培训工作实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
　　被监督检查的驾校应当接受依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者情况。
第五章　罚则
　　第三十三条　违反本办法规定，擅自从事机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　违反本办法规定，驾校不严格按规定进行培训或者在培训结业证发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可证，并抄告工商行政管理部门吊销营业执照。
　　第三十五条　违反本办法规定，驾校有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，给予警告，并可处以1千元以上1万元以下的罚款。
　　(一)不按核准的类别和范围进行培训，或刊登虚假广告误导学员的；
　　(二)不按规定的教学大纲进行培训，擅自修改教学内容或减少教学课时的；
　　(三)在学员入学档案和培训记录卡弄虚作假的；
　　(四)拒绝报送培训学员档案信息资料或提供虚假学员档案信息资料的；
　　(五)聘用无教员准教证的人员从事驾驶员培训教学工作的；
　　(六)将报废、拼装和技术状况达不到技术标准的其他车辆用作教练车的；
　　(七)教练车与学员人数的配备比例不按规定要求配备的；
　　(八)拒绝接受监督检查，不如实提供有关资料和情况的。
　　第三十六条　违反本办法规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)不依照本办法规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
　　(二)参与或者变相参与举办驾校的；
　　(三)发现违法行为不及时查处的；
　　(四)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
　　(五)其他违法行为。
　　第三十七条　当事人对道路运输管理机构的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章　附则
　　第三十八条　本办法自2005年2月1日起施行。

湖北省荆州市人民政府


市人民政府关于印发《荆门市城区除四害实施办法》的通知
　

荆政发〔2005〕24号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
　　《荆门市城区除四害实施办法》已经2005年9月29日市六届人民政府第七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十月九日

荆门市城区除四害实施办法

　　第一条 为有效地杀灭老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂（以下简称四害），防止疾病传播，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《湖北省爱国卫生条例》及《国家灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市城区内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织（以下简称单位）和个人，均应依法实施除四害工作。
　　第三条 除四害工作实行政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的原则。本市爱国卫生运动委员会负责统一领导、统筹协调除四害工作，各区爱国卫生运动委员会负责组织实施和督促、检查除四害工作。
　　市疾病预防控制机构负责除四害的调查研究、技术指导和对四害密度实施监测，监测费用按照国家有关规定收取。
　　第四条 城区街道办事处、社区或居民委员会应当组织辖区单位和居民定期开展杀灭四害等有害生物，清除其孳生场所的活动，使其密度控制在标准之内。杀灭四害等有害生物所需药械费用由受益者和受益者单位负担，受益者不明的由当地人民政府负担。
　　第五条 农贸市场、饭店、宾馆、商场、超市、饮食店、副食店、食堂、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站等单位（以下简称重点单位，其它称为一般单位）应建立卫生管理制度，备置杀灭四害药械，健全防鼠、防蝇设施，经常杀灭四害等有害生物，使其密度控制在标准之内。
　　从事食品生产、经营和公共场所的单位和个人应向市疾病预防控制中心申请取得四害密度监测合格报告后由卫生行政主管部门核发《卫生许可证》。
　　第六条 城区公共卫生设施、垃圾处理场（站）和未确定单位管理的污水、污物等四害孳生场所，由相关部门或单位负责无害化处理和四害杀灭工作，并接受市疾病预防控制中心的监测，达到四害密度标准。
　　第七条 城区申报卫生单位、文明单位应取得四害密度监测合格报告，方可参加评审。否则，实行一票否决。
　　第八条 除四害责任单位灭鼠效果标准为：用夹夜法测定不超过1%，用粉迹法测定不超过3%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。
　　第九条 除四害责任单位灭蚊效果标准为：居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹阳性不超过3%。
　　第十条 除四害责任单位灭蝇效果标准为：居民住宅、职工和学生宿舍、普通工作间有蝇房间不超过3%，重点单位有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间的蝇数不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；食品、饮食行业操作间、直接入口食品的场所和单位食堂操作间、库房和医院病房不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检查率不超过3%。
　　 第十一条 除四害责任单位灭蟑螂效果标准为：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；未孵化蟑螂卵荚的房间不超过2%，平均每间房不超过4只，有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
　　第十二条 市爱国卫生运动委员会办公室应自规定统一投药杀灭四害之日起7日内组织疾病预防控制机构专业人员对除四害责任单位的除四害效果进行监测、考核。
　　第十三条 加强对杀鼠剂生产、销售和使用的严格管理。实行杀鼠剂经营资格核准制度。任何单位或个人不得非法经营杀鼠剂。生产、销售、使用杀灭有害生物的药品、器械应当符合国家和省的有关规定。
　　第十四条 爱卫会根据工作需要，聘任爱国卫生督查员，对辖区的除四害工作进行监督、检查和指导。
　　爱国卫生监督员在履行职责时，应当出示相关证件，有关单位或个人应当提供有关资料，接受监督检查和指导，任何单位或个人不得拒绝或阻挠。
　　第十五条 任何单位或个人有权举报违反本办法的行为，市爱卫会对单位或个人的举报应当及时处理，并对举报有功的单位或个人给予奖励。
　　第十六条 对违反本办法的行为，由有关部门依照本办法的规定处理；未处理的，县级以上爱卫会办公室或督查员有权督促该部门依法处理；拒不处理的，由县级以上爱卫会办公室建议同级人民政府或者上级主管部门追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
　　第十七条 未依照本办法第四条、第五条、第六条规定履行相应职责的，由同级爱卫会责令改正、通报批评或建议同级人民政府追究主管人员或直接责任人员的行政责任。
　　第十八条 违反本办法第二条规定，拒绝开展杀灭有害生物活动的，由县级以上爱卫会办公室给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，可对相关责任人提出行政处分的建议，并指定专业机构代为开展杀灭工作，其发生的费用由相关单位或个人承担。
　　第十九条 对不符合本办法第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，由县级以上爱卫会办公室给予批评教育，责令限期治理；对通过限期治理后，四害密度仍不符合规定标准的，由市爱卫会办公室取消其卫生单位、由市文明委办公室取消其文明单位评选资格。
　　第二十条 违反本办法第十三条规定，未经核准擅自从事杀鼠剂经营的，由工商行政管理机关没收其非法物品，并处以销售金额三倍以下的罚款，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
　　第二十一条 爱卫会成员部门、爱卫会办公室工作人员、爱国卫生督查员在除四害工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门通报批评；情节严重的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。