广东省国营企业辞退违纪职工实施细则

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广东省广州市人民政府


广州市城市建设综合开发公司管理实施办法
广州市人民政府




第一条 为加强对城市建设综合开发公司的管理，根据国家计委、城乡建设部关于《城市建设综合开发公司管理暂行办法》和省政府颁发的《广东省城市建设综合开发公司管理条例》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市建设综合开发公司，是指从事城市土地开发和房地产经营的企业（以下简称开发公司）。
第三条 凡经批准在广州地区进行经营的开发公司，必须按照广州市城市规划，实行综合开发，配套建设，搞好城市新区建设和旧城改造，并对国家和使用单位承担经济、技术责任。
第四条 广州市城乡建设委员会（以下简称市城乡建委）是房地产综合开发业务的主管机关，对全市开发公司实行统一管理。其职责是：
（一）负责对开发公司进行资质审查、登记、发证；
（二）审定每年用于城市建设开发和改造的用地安排，组织实施城市建设综合开发用地的招标投标工作，会同计划部门审核开发公司商品房的建设计划；
（三）检查督促开发公司依法进行房地产业务活动；会同物价部门和建设银行审核商品房及转让经开发土地的价格；
（四）掌握广州地区房地产开发的进度及计划完成情况；会同有关部门对新建住宅小区进行竣工验收，监督开发公司及有关部门搞好住宅小区管理工作。
第五条 组建开发公司须经上级主管部门同意，机构设置须经编制部门批准，并应具备如下条件：
（一）健全的组织管理机构、章程和财务制度；
（二）上级主管部门正式任命的专职经理以及专职技术，经济等管理人员，其中：
属一级开发公司应配备十名以上工程师，会计师和经济师各一名；
属二级开发公司应配备五名工程师，一名会计师；
属三、四级开发公司应配备一名工程师，一名从事会计工作五年以上的会计员。
其他初级技术、经济管理人员，可根据经营规模自行配备。
（三）有一定数额的自有资金，一、二、三、四级开发公司的自有流动资金分别不少于五百万元、二百万元，一百万元和五十万元。自有资金必须存入建设银行，并取得开户银行存款证明；
（四）有固定的办公地点。
第六条 开发公司的资质审查按下列程序办理：
（一）市、区组建开发公司，须向市城乡建委提出申请；市辖县开发公司须向县建委提出申请，经初审后由市城乡建委批准，领取《技术资质证书》，报省建委备案；
（二）经批准组建和外地本市的开发公司，凭市城乡建委或省建委发给的《技术资质证书》，向当地工商行政管理部门和税务部门申请领取营业执照和办理税务登记。
第七条 本办法公布前成立的开发公司，应在办法公布之日起两个月内，按第六条规定办理不关手续，逾期不办理者，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
未经批准组建的开发公司，不得从事房地产开发经营业务。
第八条 商品房建设应纳入国家基建计划。计划内容包括建设地点、规模、年度工作量、开工面积、预计竣工面积，材料和资金来源等，于每年十一月底前将编制计划报市城乡建委，由市城乡建委综合审核后送市计划委员会下达。
第九条 开发公司的开发用地，须按规定程序办理用地手续，取得《土地使用证》后，方可进行土地开发，未经市城乡建委批准，不得接受非房地产经营单位转让的土地进行开发经营，违者，按非法买卖土地论处。
第十条 未经开发的土地不得有偿转让；不得擅自购买、租赁农业用地进行房地产开发。违者，按非法买卖土地论处。
第十一条 有偿转让已开发的土地必须是：
完成拆迁安置、平整土地和有经批准的规划建设方案；如属新区开发的土地，还须搞好市政基础设施。
第十二条 经过开发的土地，须报市城乡建委验收合格后，方准有偿转让给建设单位，建设单位到规划部门办理报建时，须持有市城乡建委验收批准证书。
第十三条 开发公司不得设立或管辖施工企业（含施工队）。统一建设的工程项目，由开发公司或建筑施工主管部门组织招标，择优选择设计和施工单位。
第十四条 开发公司建设的商品房屋，经原建筑审批部门验收合格后，方可交付使用。开发公司出售商品房屋，买卖双方必须按照房产交易和产权登记的有关规定办理。
第十五条 开发公司预售商品房必须具备下列条件。
（一）领有《土地使用证》和《建筑许可证》；
（二）已签订房屋建筑施工合同并已动工；
（三）向购房单位、个人预收首期购房款，不得超过全部售价款的百分之五十。
第十六条 开发公司有偿转让已开发的土地，以及出售、预售商品房，必须在三十天前，按《广州市商品房及有偿转让开发土地的价格管理暂行办法》的规定核实成本，确定售价，并将相应的房地产价格资料及销售价格送市建设银行审核后，报市城乡建委、市物价局联合审查批准后执
行。
上述房地产交易活动，应向公证部门办理公证。
第十七条 开发公司开发周转资金应持有不低于百分之三十的自有资金。除运用自有资金外，不足部分可向银行申请贷款，也可按有关规定发行住宅建设债券。
第十八条 开发公司应严格执行《广州地区城市建设综合开发公司会计制度（试行）》，接受市建行的财务监督。
新成立的开发公司按国家税务总局（85）财税国字第045号文《关于城市综合开发公司征收国营企业所得税问题的规定》，可给予免征三年所得税。
第十九条 开发公司对成片开发建设的住宅新村（小区），在建设期间应承担新村管理的责任；新村建成后，应协助街道办事处或有关部门建立必要的管理机构，有条件的还应为居民提供各项服务。
第二十条 凡在广州地区进行房地产开发的开发公司，每年应向房地产综合开发的主管机关缴交管理费，分别由市城乡建委和县建委集中用于有关地区性开发公司管理工作所需的开支，具体收费标准，另行制订。
第二十一条 对开发公司执行本办法，为本市房地产开发作出显著成绩的，可给予表彰奖励。
第二十二条 对违反本办法者，由市城乡建委会同有关部门依法作出处理。
第二十三条 本办法自公布之日起施行，市城乡建委［1985］045号文《城市建设综合开发公司管理暂行办法》同时废止。
第二十四条 市属各县可根据本办法，制定具体实施细则，并报市城乡建委备案。
第二十五条 本办法的解释权，属市城乡建设委员会。




1988年3月7日
广东省人大常委会


广东省人民代表大会常务委员会关于加强控告和检举犯罪问题的决定
广东省人大常委会


（1982年9月21日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


在广东省第五届人民代表大会第四次会议上，寇庆延代表等提出关于认真执行《刑事诉讼法》第五十九条加强控告检举犯罪问题案，指出现在有些单位对于国家工作人员犯有贪污、受贿、走私贩私、投机倒把、侵犯公民民主权利等行为，已触犯刑律、构成犯罪的案件，只是作了经济、
行政和纪律处理，而不向检察机关控告、检举和移送案件，追究刑事责任，以致有些犯罪分子未能受到严肃处理。为了维护国家法律的严肃性，防止以单纯的经济处罚代替法律惩办，省人民代表大会常务委员会第十九次会议决定如下：
一、各机关、团体、企业、事业单位都必须认真执行《刑事诉讼法》第五十九条关于“机关、团体、企业、事业单位和公民发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务按照本法第十三条规定的管辖范围，向公安机关、人民检察院或者人民法院提出控告和检举”的规定，和全国人
大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》中“对犯罪人员和犯罪事实知情的直接主管人员或者仅有的知情的工作人员不依法报案和不如实作证的，分别比照刑法第一百八十七条、第一百八十八条、第一百九十条所规定的渎职罪处罚”的规定。
二、海关、工商行政管理、税务及其他有关部门，发现投机诈骗、贪污受贿、走私、套汇、偷税抗税等案件，除按照自己职权范围进行经济、行政处理以外，触犯刑法需追究刑事责任的，应及时移送司法机关依法追究刑事责任。
三、各有关单位对于是否触犯刑法需要追究刑事责任界限不清、意见不一的案件，应主动同司法机关联系，通报情况，共同协商处理。海关、工商行政管理、税务及其他有关部门，发现和查获走私贩私或投机倒把牟利、偷税抗税数额个人违法所得五千元以上的案件，均应及时通报公安
机关、人民检察院、人民法院。



1982年9月21日