陕西省乡镇煤矿管理办法
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陕西省乡镇煤矿管理办法
陕西省人民政府
陕西省乡镇煤矿管理办法
陕西省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了适应国民经济发展的需要，合理开发和充分利用煤炭资源，促进乡镇煤矿健康持久地发展。根据陕西省人民政府《贯彻国务院关于乡镇煤矿实行行业管理的通知》和煤炭部关于《乡镇煤矿管理办法》，结合我省实际情况，特制订本办法。
第二条 本办法所称的乡镇煤矿，为区、乡（镇）、村群众集资联办煤矿、个体煤矿，以及其他单位开办的集体所有制煤矿。
第三条 煤炭资源属国家所有，不因其所依附的土地所有权和使用权而改变国家所有的性质。省、地（市）、县应根据国家规划，统筹安排、合理划分资源，支持乡镇煤矿和发展。
第四条 鼓励乡（镇）、村集体开办煤矿；鼓励跨地区、跨行业及不同所有制企业联合办矿；鼓励群众集资合作办矿；允许个人投资办矿。
第五条 发展乡镇煤矿必须坚持“扶持、整顿、改造、联合”的方针，贯彻开发与保护并重、放开与管好同步的原则，落实和发展扶持政策，加强整顿工作，坚持技术改造，引向联合经营，实行正规生产、安全生产、文明生产。
第六条 各地（市）县行政管理部门和其他有关部门依照法律、法规和国家有关规定，保护合法批准开办的煤矿权益和财产不受侵犯，并协调矿际之间、煤矿与当地群众之间的关系。
第七条 陕西省煤炭工业厅是省人民政府煤炭工业的主管部门，地（市）、县煤炭主管部门为同级人民政府的煤炭工业管理机构，对全省乡镇煤矿实行行业分级管理。
第二章 开办煤矿及审批权限
第八条 开办集体、个体煤矿必须具备以下基本条件：
（一）资源基本可靠，井田范围明确；
（二）有与所建矿井规模相适应的资金、人力和物力；
（三）办矿负责人经考核具有煤矿生产的基本知识；
（四）具备必要的安全生产条件；
（五）有简要的开拓和开采设计说明书与图纸。
第九条 禁止在下列范围内开采：
（一）水体、防洪堤坝及水源地的保护煤柱；
（二）铁路、公路及桥梁下的保护煤柱；
（三）工业区、飞机场及国际工程设施的保护煤柱；
（四）受保护的文物古迹、自然保护区及建筑物、构筑物下的保护煤柱。
第十条 新建和技术改造矿井能力，年产一万吨以下的，由县煤炭主管部门审批；年产一万吨以上（包括一万吨）三万吨以下，及三万吨以下跨县的，由地（市）煤炭主管部门审批；年产三万吨以上（包括三万吨）及跨地（市）的，由省煤炭工业厅审批。经批准新建和改造的矿井，由
审批部门发给开采许可证，工商行政管理部门凭开采许可证发放营业执照，严禁无证开采。
第十一条 开办煤矿的审批程序。新开办煤矿，必须由办矿单位或个人提出申请，需经地（市）煤炭主管部门审批的，必须先由县煤炭主管部门签署意见，需经省煤炭主管部门审批的，必须先由县、地（市）煤炭主管部门签署意见；在统配矿井口范围内开办的必须要有统配矿、矿务局
签署的意见。
第十二条 凡属国家规划而尚未开发的煤田范围内开办煤‘矿，需经地（市）、县煤炭工业主管部门审查签署意见，报省煤炭主管部门批准。凡已划定的统配和地方国营井田，今后一般不再新办乡镇煤矿，已经开办的要认真清理，凡严重影响井田安全的必须坚决停办，凡不严重影响合
理开发的可划出一部分资源继续开采。
第十三条 在国家和省批准开办的矿区范围内合法开采的乡镇集体煤矿和个体煤矿，国家建设需要占用时，必须服从国家的需要，提倡走联合经营的道路；需要关闭或搬迁的，由建设单位给予合理的补偿。未经合法程序批准开办的煤矿，不予补偿。
第十四条 煤炭资源的开采，要自觉接受地质矿产部门的检查监督。
第十五条 因资源枯竭或其他原因需要关闭矿井时，须报原审批部门审查注销采矿许可证。
第三章 安全生产和整顿
第十六条 所有乡镇煤矿都必须坚持安全第一、预防为主的方针，认真执行国务院颁发的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》，认真执行煤炭工业部颁发的《乡镇煤矿安全规程》，严禁违章指挥，违章作业。
第十七条 禁止独眼井开采，禁止自然通风，井下禁止明火明电照明、明火明电放炮、明刀闸开关。新建乡镇煤矿达不到上述“五禁止”的，不能投产；已在开采的乡镇煤矿达不到“五禁止”的，要限期改造并采取相应的安全措施，没有条件改造的要关闭。
第十八条 必须在批准的井田范围内开采，严禁越界或与邻矿贯通。已经越界或贯通的，要按谁打通谁封闭的原则迅即封闭，造成事故的，由越界者承担责任。
第十九条 省、地（市）和重点产煤县必须建立健全矿山安全监察机构，其他产煤县和产煤乡镇要有一名主要负责人主管安全生产工作，各乡镇煤矿应有专人管理安全生产工作。
第二十条 乡镇煤矿需要国营煤矿进行安全指导、安全咨询、安全培训、安全救护时，国家煤矿应给予大力支持和协助。
第二十一条 煤矿发生伤亡或重大事故，应积极组织抢救，并及时报告有关部门，按照“三不放过”的原则认真处理。对死亡一至二人的事矿，由县有关部门调查处理；死亡三人至九人的，由地（市）有关部门调查处理；死亡十人以上的，由省有关部门调查处理。
第二十二条 凡没有经过全面整顿的产煤地区，由县人民政府负责并组织公安、煤炭、劳动、工商行政、矿产管理部门和检察、司法机关，会同上级煤炭主管部门，按照《矿产资源法》、《乡镇煤矿安全规程》及本办法进行检查和整顿。经过整顿的地区和已批准开办的乡镇煤矿也要认
真复查，按照审批权限换发开采许可证。凡符合安全生产条件的，由县劳动部门发给安全合格证。
第二十三条 整顿的原则：（一）凡布局合理，有一定资源的，要促进尽快达到安全生产基本条件，履行审批手续，持证开采；（二）凡在经济技术上不合理的，要区别情况，予以合理调整或合并；（三）不符合本办法第八条规定办矿条件的煤矿，要坚决予以关停。
第二十四条 在整顿中，乡镇煤矿与统配煤矿之间因边界等问题发生分歧意见，由乡镇煤矿所在的地（市）县煤炭主管部门与统配矿所在的矿务局进行协商，协商不一致的，由省煤炭厅仲裁。乡镇煤矿与地方国营煤矿、乡镇煤矿之间因井田边界等问题发生分歧意见，由所在的地（市）
县的煤炭主管部门终裁。跨县矿由所在地（市）煤炭主管部门终裁，跨地区矿由省煤炭厅终裁。
第四章 财务与供销
第二十五条 乡镇煤矿建设和技术改造的资金要靠乡镇和办矿者自己积累，以矿养矿。根据国家有关文件规定，税前利润提取百分之十二上交乡（镇）、村，用于辅助社会性开支。税后利润的分配比例，百分之二十本着谁办矿谁受益的原则，交办矿单位使用；百分之八十留矿，留矿部
分的百分之七十五用于扩大再生产，百分之二十五用于集体福利事业。按利润净额的百分之一提供扶持乡镇煤矿基金，全部上交县乡镇煤矿主管部门，按照有偿借款、到期收回周转使用的办法，统筹安排扶持乡镇煤矿；另外必须按当年实际产量提取吨煤三至六元维简费，计入生产成本，先
提后用，谁提谁用，由县煤炭主管部门负责监督，主要用于矿井的维持简单再生产，其中安全技措费用所占的比重，不得低于百分之二十。
第二十六条 乡镇煤矿应按照财务制度的规定提取和上交管理费。提取比例目前暂定为销售收入（经营收入、劳务收入）等总额的百分之一计提。乡（企业办）、县、地（市）和省四级主管部门按自留百分之六十，上交百分之四十的比例逐级提留和上交。乡镇煤矿按职工工资总额（扣
除副食补贴和奖金）的百分之一点五提取教育基金，用于乡镇煤矿职工培训和提高文化科技水平。教育基金煤矿自留百分之六十，上交百分之四十。各级煤炭主管部门使用教育基金的分成比例，按管理费分成比例执行。
第二十七条 凡纳入国家计划供应乡镇煤矿的物资，按规定的品种和数量直供到矿。煤矿专用设备由地（市）、县煤炭主管部门汇总上报省煤炭厅统一安排解决。
第二十八条 乡镇煤矿实行以销定产、以运定产的原则，对纳入计划出省、出口的煤炭，应与当地国营煤矿同质同价，享受同等价外补贴，所得收益须全部返回煤矿，任何部门不得截留或从中克扣。未纳入计划调运的煤炭，允许自定价格、自行运销。
第五章 管理和服务
第二十九条 年产一百万吨以上的地（市）和年产十万吨以上的县要设立煤炭专管机构，年产一百万吨以下的地（市）和年产三十万吨以下的县以及乡（镇）要落实管理部门和专管人员，在不改变企业所有制性质前提下，对乡镇煤矿实行行业分级管理。
第三十条 乡镇煤矿实行行业管理后，各级煤炭主管部门应积极扶持，认真搞好服务工作。
（一）积极协助乡镇煤矿搞好产、供、运、销；
（二）坚持安全生产、正规生产、文明生产成绩显著的。
（三）在生产技术管理、经营管理、资源合理开发利用方面成绩显著的；
（四）有发明创造、重大技术革新和提出合理化建议取得显著效益的。
凡有下列行为的煤矿、应区别情况分别给予批评教育、经济处罚或注销开采许可证和营业执照；
（一）未取得开采许可证和营业执照，擅自随意开采的；
（二）越界开采的；
（三）经过整顿仍不符合办矿条件的；
（四）买卖、出租或转让煤矿资源的；
（五）违反国家安全规定，造成重大事故，产生严重后果的；
（六）违反国家环境保护法规定，造成严重污染的。
第三十三条 乡镇煤矿必须按规定逐级向主管部门报送各种统计报表，其中半年报、年报、各级煤炭管理部门汇总上报时，要抄送同级乡镇企业管理部门。
第六章 附 则
第三十四条 各地（市）县、乡（镇）煤炭主管部门可根据本办法，结合本地实际情况，制订具体实施细则。
第三十五条 本办法由省煤炭工业厅负责解释。
第三十六条 本办法自颁布之日起施行。
1987年9月29日
关于印发佳木斯市农民工医疗保险等四个暂行办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府办公室
关于印发佳木斯市农民工医疗保险等四个暂行办法的通知
佳政办发〔2006〕40号
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位：
经市政府同意，现将《佳木斯市农民工医疗保险暂行办法》、《佳木斯市城镇老龄居民医疗保险暂行办法》、《佳木斯市被征地农民医疗保险暂行办法》和《佳木斯市城镇职工意外伤害医疗保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府办公室
二○○六年七月二十七日
佳木斯市农民工医疗保险暂行办法
根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2005〕5号）、《劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见》（劳社部发〔2006〕15号）和《关于切实落实农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知》（劳社医司函〔2005〕111号）等有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第一条 为切实解决农民工的医疗保障问题，制定此办法。
第二条 本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，有劳动能力并与用人单位形成劳动关系的农业户口人员。
第三条 本市行政区域内所有用人单位在用工期内集中招用的农民工都要依照本办法参加医疗保险。
第四条 用人单位招用农民工，应当在30日内凭单位营业执照、施工许可证、劳动合同以及农民工的户口、身份证、近期免冠照片1 张到市医疗保险管理局办理参保手续。
第五条 农民工参加医疗保险，由用人单位缴纳医疗保险费，个人不缴费。
第六条 用人单位以上年度社会平均工资的2%为农民工缴纳医疗保险费，缴费方式可按劳动合同期一次性缴纳或按月缴纳。劳动合同期跨年度的，每年核定一次。
第七条 农民工缴费期内患病的，按缴费月数享受城镇职工医疗保险住院待遇，医疗保险统筹基金每月最高报销2千元，每年最高报销2.4万元。享受医疗保险待遇的期限不能高于农民工患病前与用人单位签订的劳动合同期限。
第八条 农民工参保后须到本市医疗保险定点医疗机构就医。住院三日内报市医疗保险管理局复核，未按期报告，不享受基本医疗保险待遇。
第九条 农民工因病住院治疗结束后，用人单位经办人员须于每月25日前持农民工住院复核单、病历复印件、费用明细（处方底联）、医疗费用收据、身份证复印件等材料报市医疗保险管理局按规定审核报销。
第十条 农民工参保后因病自愿回原籍住院治疗，须经市医疗保险管理局批准，缴费期内合理的医疗费用按本办法第七条及佳木斯市异地就医管理办法有关规定报销。
第十一条 外埠用人单位在我市进行生产经营，未在当地为农民工办理参保手续的，用人单位应在我市领取分支机构营业执照或办理施工许可证30日内，到市医疗保险管理局办理参保手续。
第十二条 与用人单位建立三年以上劳动关系并签订规范劳动合同的农民工，随用人单位按《佳木斯市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案及若干配套管理办法》参保。
第十三条 在本市居住一年以上灵活就业人员及城镇个体工商户雇用的农民工,持暂住证按《佳木斯市城镇灵活就业人员基本医疗保险管理暂行规定》参保。
第十四条 用人单位未按本办法为农民工参保的,由劳动保障监察部门依照《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》等有关法律法规予以处罚;所发生的医疗费用由用人单位比照本办法予以报销。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
佳木斯市城镇老龄居民医疗保险暂行办法
根据国家“十一五”规划纲要精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 为解决不具备劳动能力的城镇老龄居民医疗保险问题，促进社会稳定及和谐社会建设，制定此办法。
第二条 具有本市城镇户口并在本市居住、超过国家规定退休年龄的城镇居民（以下简称城镇老龄居民）均可以个人身份参加医疗保险。
第三条 城镇老龄居民参保须填报城镇老龄居民参保登记表，参保时提供本人户口、身份证及复印件、近期免冠1寸照片4张。
第四条 城镇老龄居民参加医疗保险坚持权利和义务相对应、缴费和待遇相挂钩的原则。
第五条 城镇老龄居民参保形式为单建统筹，保住院和门诊慢性病。
第六条 城镇老龄居民按性别和年龄段划分平均缴费年限。
男：60—70周岁（含70周岁）为12年；71—75周岁（含75周岁）为10年；76周岁以上为7年。
女：50—55周岁（含55周岁）为15年；56—70周岁（含70周岁）为12年；71周岁—75周岁（含75周岁）为10年；76周岁以上为7年。
第七条 原系国有企业退休职工的城镇老龄居民参保时持本人档案可视同两年的缴费年限。
第八条 城镇老龄居民缴纳医疗保险费以2005年度全市退休人员人均医疗费支出876元为标准，参保时按其年龄所对应的缴费年限一次性缴纳医疗保险费。
第九条 城镇老龄居民在参加基本医疗保险的同时须参加大额医疗救助，每人每年80元，按其年龄所对应的缴费年限一次性缴纳。城镇老龄居民年龄超过大额医疗救助规定的一次性缴费年限后，每年须按年缴纳。
第十条 城镇老龄居民办理参保缴费手续六个月后，按规定享受退休人员基本医疗保险和大额医疗救助待遇。参保前患有恶性肿瘤、肝硬化、器官移植、尿毒症的人员，只缴纳基本医疗保险费，每年医疗保险统筹基金支付的最高限额为1万元。
第十一条 城镇老龄居民参保时段为2006年8月至12月末，逾期不办理视为自动放弃。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
佳木斯市被征地农民医疗保险暂行办法
根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 为建立健全医疗保障体系，解决被征地农民医疗保险问题，制定此办法。
第二条 我市周边各乡镇原有农用土地被征用、占用转为非农用土地并一次性领取失地补偿金或被安置就业的农民统称被征地农民。
第三条 被征地农民持本人户口、身份证和所在村委会、乡政府、国土资源局的证明办理参保手续。
第四条 被征地农民男年龄在60周岁以下、女年龄在55周岁以下的，按《佳木斯市城镇灵活就业人员基本医疗保险管理暂行规定》（佳政办发〔2004〕12号）参保。
第五条 被征地农民男年龄在60周岁以上（含60周岁）、女年龄在55周岁以上（含55周岁）的，按《佳木斯市城镇老龄居民医疗保险暂行办法》参保。
第六条 被征地农民被占用单位安置就业的，随用人单位按《佳木斯市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案及若干配套管理办法》参保。
第七条 被征地农民土地被征用后一年内，须按本办法参保，逾期视为自动放弃。
第八条 本办法自发布之日起施行。
佳木斯市城镇职工意外伤害医疗保险暂行办法
根据国家和省有关法律政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第一条 为建立健全医疗保障体系，解决基本医疗保险参保人员意外伤害医疗保障问题，制定此办法。
第二条 本办法适用于佳木斯市行政区域内的已参加基本医疗保险的所有用人单位及个人。
第三条 意外伤害是指遭受外来的、非本意的、非疾病的、使身体受到伤害的客观事件。
第四条 意外伤害医疗保险由参保单位或参保人员个人缴纳。其缴费收入和医疗费支出实行单独列帐、单独管理，并根据上年度医疗费支付情况,调整当年缴费标准。
第五条 意外伤害医疗保险费每人每年20元。 以单位形式参保的，单位统一缴纳；以个人形式参保的，由个人缴纳。以单位形式参保缴纳的意外伤害医疗保险费，可由单位或个人承担。
第六条 意外伤害医疗保险采取自愿参保原则,未参加意外伤害医疗保险所发生的意外伤害医疗费,以单位形式参加基本医疗保险的，由单位承担；以个人形式参加基本医疗保险的，由个人承担。
第七条 意外伤害医疗保险待遇为保住院医疗和规定的恢复期内的门诊医疗。
第八条 意外伤害医疗保险医疗费按市基本医疗保险规定结算报销，年最高支付限额1.5万元。
第九条 参保人员住院医疗费先由本人现金垫付,治疗结束后,持费用收据、费用明细和病历复印件到市医疗保险局报销。
第十条 参保人员发生意外伤害并需住院治疗时，须到市医疗保险定点医院进行治疗，并应在三日内通知市医保局，经市医保局认定后备案。
第十一条 参保人员急诊抢救或因公外出、休假、和探亲期发生意外伤害，不能赴市定点医院就诊的，应在三日内到市医保局申报审批手续。脱离危险后其恢复期治疗须转往定点医院，否则，所发生的医疗费用自付。
第十二条 定点医院在对参保患者进行治疗时，应按基本医疗保险有关规定提供医疗服务,并提供相关资料。
第十三条 因下列情形之一而发生的医疗费不在本保险报销范围之内
（一）参保人违法、酗酒、自残、自杀未遂，服用、吸食、注射毒品和管制药物的；
（二）参保人酒后驾车或无证驾驶的；
（三）工伤事故、医疗事故及属生育保险范围内的；
（四）交通事故、刑事案件等造成的意外伤害，由责任方负责赔偿的。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
沈阳市社会急救医疗管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市社会急救医疗管理办法（沈阳市人民政府令第40号）
《沈阳市社会急救医疗管理办法》业经2012年12月27日市人民政府第70次常务会议讨论通过，现予以发布，自2013年3月1日起施行。
市长：陈海波
二0一三年一月十三日
沈阳市社会急救医疗管理办法
第一条为了规范社会急救医疗秩序，提高紧急救援能力，及时有效救治伤病员，保障公民生命安全和身体健康，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会急救医疗，是指对日常急、危、重伤病员，在事发现场和转送医疗机构途中的院前医疗救治与对灾害性事件、突发公共事件中的伤者进行紧急医疗救援以及重要、大型活动现场医疗保障等行为。
第三条本办法适用于本市行政区域内的社会急救医疗活动。
第四条市卫生行政部门负责本行政区域内社会急救医疗工作。
县（市）卫生行政部门负责本辖区内的社会急救医疗工作。
公安、民政、财政等相关部门应当按照各自职责，做好社会急救医疗工作。
第五条社会急救医疗实行统一指挥调度，统一呼号，统一标识，遵循就急、就地、就近、充分考虑及尊重病人和家属意愿等合理施救及转送的原则。
第六条社会急救医疗事业是政府主办的非营利性公益事业，是公共卫生体系的组成部分。
各级人民政府应当把社会急救医疗事业纳入本级卫生事业发展规划，负责社会急救医疗机构的急救网络建设、急救车辆和设备供给更新、人员配备和信息网络建设，保证社会急救医疗机构有效运行，促进其与社会经济同步协调发展。
第七条各级卫生行政部门应当每年定期组织有关医疗机构进行灾害性事件、突发公共事件紧急医疗救援演练活动，提高医疗机构的应急救援能力。
第八条社会急救医疗网络建设应当符合国家规定的标准和社会急救医疗网络建设发展规划的要求，并按照相关规定建设急救场所，配置相应的急救医疗设备、设施和医务人员。
第九条各级卫生行政部门应当采取多种形式开展面向社区和学校、企业等单位的急救医疗知识和技能的宣传教育，增强公众的急救意识和自救、互救能力。
第十条本市社会急救医疗网络由急救中心及其设立的急救分中心、急救站和由卫生行政部门确定的医疗机构共同组成。
第十一条急救中心应当履行下列职责：
（一）建立、健全社会急救医疗网络制度，保证社会急救医疗网络正常运作；
（二）负责本行政区域内社会急救医疗的组织、调度工作；
（三）对急救分中心和急救站、急救医疗机构进行业务指导和管理；
（四）设立“120”呼救专线电话，24小时接受呼救，收集、处理和贮存社会急救信息；
（五）负责日常急、危、重伤病员现场救治和转送医疗机构途中的医疗救治工作；
（六）负责大型群众性活动的急救医疗保障及灾害性事件、突发公共事件的紧急医疗救援工作；
（七）培训社会急救医疗队伍，开展社会急救科研工作，进行社会急救知识、技能的宣传教育；
（八）负责对社会急救医疗用车、急救装备等紧急医疗救援资源的日常监管；
（九）法律、法规规定的其他职责。
急救分中心、急救站负责本辖区内前款规定的各项工作。
第十二条承担社会急救的医疗机构应当履行下列职责：
（一）建立专业化急救队伍，实行24小时应诊制；
（二）服从急救中心的指挥、调度，并做好“120”急救医疗信息的登记、汇总、统计、保管和报告工作；
（三）执行急救医疗操作规范；
（四）按照国家、省和本市的有关规定，对“120”急救车辆及其急救医疗药品、器械、急救设备和医务人员等进行日常管理；
（五）建立和执行急救医师、护士岗前和岗位培训教育制度，定期对医务人员开展急救知识、技能的培训及考核；
（六）采取措施鼓励卫生技术人员从事“120”急救医疗工作；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第十三条社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院应当组织其医务专业技术人员接受急救中心卫生救护培训。
公安机关应当组织派出所警察、交通警察、公安消防队队员接受初级卫生救护培训，提高应急救援能力。
旅客运输、旅行社、旅馆等行业的经营单位应当对其工作人员进行急救知识与现场急救技能的培训，提高工作人员的应急救援能力。
第十四条火车站、长途汽车站、地铁、机场、风景旅游区等人群密集场所的管理单位、经营高危险性体育项目的企业和建筑施工、大型工业企业等单位，应当建立救护组织，配置必要的急救药品和器械，组织相关人员接受初级卫生救护培训，在突发事件中协助急救医疗机构进行现场救治。
第十五条红十字会应当普及卫生救护知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护，提高社会急救意识和基本能力。
第十六条“120”是本市社会急救医疗的专用呼救号码。
任何单位和个人不得擅自设置任何形式的社会急救医疗应急呼救电话，不得谎报呼救信息，不得对“120”呼救专线电话进行恶意呼叫和其他干扰。
急救中心应当配备“120”指挥调度人员，保障及时接听公众的呼救电话。
第十七条“120”急救车辆应当按照规定安装、使用统一的警示灯具、报警器和急救医疗标志。急救中心和承担社会急救的医疗机构应当定期对车辆及其急救医疗器械、设备进行维护、保养、清洁和消毒，保障“120”急救车辆车况良好。
第十八条急救中心接到呼救后，应当立即调度，在3分钟内派出救护人员出诊，以最短时间到达救治现场。
第十九条急救医疗工作人员到达现场后应当按照急救医疗规范及时救治，需要转送医疗机构治疗的，按照有关规定执行。
医疗机构应当实行首诊负责制，及时办理伤病员交接和救治。
第二十条社会急救医疗的出车、出诊、抢救、治疗等收费，按照价格行政主管部门核定的项目和标准收取。收费标准应当向社会公示。
第二十一条接受急救医疗服务的伤病员应当按照规定缴纳社会急救医疗费用。
参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的急救伤病员，按照有关规定报销急救医疗费用。
无法确定身份、无支付费用能力的伤病员，其救治费用由急救中心和急救医疗机构先行垫付，经公安机关核实身份、民政部门确定符合救助标准的，由政府专项资金解决。
第二十二条任何人发现需要救治的伤病员，可以向“120”专线电话呼救。 “110”、“119”、“122”等应急系统接警时，得知有需要急救的伤病员，应当及时向“120”电话呼救。
行人和行驶中的车辆遇到执行任务的社会急救医疗车辆应当主动让行。
公安机关交通管理部门对于执行急救任务的急救车辆应当优先放行，在确保安全的前提下，急救车辆不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，在禁停路段可以临时停放。
第二十三条鼓励公民、法人和其他组织向社会急救医疗事业进行捐赠和援助。
鼓励医护人员从事社会急救医疗工作。各医疗机构开展专业技术岗位聘用时，对符合专业技术岗位聘用条件的专业技术人员，同等条件下可以优先聘用专职从事社会急救医疗工作或者有社会急救医疗工作经历的医护人员。
第二十四条禁止下列扰乱社会急救医疗秩序的行为：
（一）故意损毁急救通讯设施或者急救医疗设施、设备的；
（二）阻碍急救医疗工作人员救治活动的；
（三）侮辱、殴打急救医疗工作人员的；
（四）阻碍执行急救任务的救护车通行的；
（五）恶意拨打“120”特服电话，编造虚假信息干扰急救医疗工作的；
（六）盗用、冒用急救中心名义的；
（七）擅自设立急救中心，非法从事社会急救医疗活动的。
第二十五条违反本办法规定，急救中心或者急救医疗机构有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员、直接责任人给予处分：
（一）不执行24小时应诊的；
（二）不按照规定出诊、抢救、诊治和转送伤病员的；
（三）擅自动用社会急救医疗车辆的；
（四）不按照规定登记、汇总、统计、保管和上报急救医疗资料的。
第二十六条违反本办法规定，单位或者个人擅自设置社会急救医疗应急呼救电话，谎报呼救信息，对“120”呼救专线电话进行恶意呼叫和其他干扰的，由通信管理部门予以关闭，并收回号码资源。
第二十七条违反本办法规定，急救医疗工作人员到达现场后未按照有关规定及时救治、转送的，由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人、负有责任的相关主管人员给予相应处分。
第二十八条违反本办法规定，单位或者个人故意损毁急救通讯设施或者急救医疗设施、设备，阻碍急救医疗工作人员救治活动，侮辱、殴打急救医疗工作人员，阻碍执行急救任务的救护车通行或者恶意拨打“120”特服电话，编造虚假信息干扰急救医疗工作的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条违反本办法规定，单位或者个人盗用、冒用急救中心名义，擅自设立急救中心，非法从事社会急救医疗活动的，由卫生行政部门责令改正，并处以3000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以3000元以上1万元以下罚款。
第三十条社会急救医疗机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条本办法自2013年3月1日起施行。
