黔西南布依族苗族自治州鼓励外商和华侨港澳台同胞投资条例
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黔西南布依族苗族自治州鼓励外商和华侨港澳台同胞投资条例
贵州省人大常委会
黔西南布依族苗族自治州鼓励外商和华侨港澳台同胞投资条例
贵州省人大常委会
（1994年4月11日贵州省黔西南自治州第三届人民代表大会第五次会议通过 1995年9月22日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 投资的领域与形式
第三章 外商投资的优惠待遇
第四章 华侨、港澳台同胞投资的优惠待遇
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了更好地鼓励和吸引外国公司、企业和其它经济组织、个人（以下简称外商）以及华侨、港澳台同胞来本州投资，加快黔西南布依族苗族自治州（以下简称自治州）经济发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》和《贵州省鼓励外
商和华侨、港澳台同胞投资条例》的规定，结合自治州实际，特制定本条例。
第二条 外商和华侨、港澳台同胞来本自治州投资、应遵守我国的法律和法规。
第三条 外商和华侨、港澳台同胞来自治州投资兴办符合国家、省、州产业政策经批准立项的项目，除享受国家的优惠待遇外，还可根据有关规定享受开放城市的优惠待遇。
第四条 外商和华侨、港澳台同胞来自治州投资兴办企业（以下简称外商投资企业），其合法权益受法律保护。
第五条 本自治州各级人民政府和有关主管部门应当保障外商和华侨、港澳台同胞投资企业的自主权。外商和华侨、港澳台同胞投资企业依法按照经批准的章程，进行经营管理活动，制定生产计划、经营方式、财务收支、利润分配、工资福利、机构设置、人员编制、职工招聘及奖惩办
法。外商和华侨、港澳台同胞投资企业招聘、招收、使用、辞退或者开除职工以及劳动保险应遵守《中华人民共和国劳动法》的规定，向当地劳动人事部门备案。
第六条 本条例由县级以上人民政府组织实施。同级人民政府的对经济贸易部门是外商和华侨、港澳台同胞投资企业工作的管理部门。
第七条 对联系、介绍、引进外资者，经有关部门确认并通过验资后，由受益单位出资给予适当奖励。
第二章 投资的领域与形式
第八条 鼓励外商和华侨、港澳台同胞向符合国家产业政策的能源、交通、原材料、矿产资源开发等基础产业、基础设施以及开发性农业、林业、牧业、水利等项目投资。
鼓励外商投资企业举办产品出口企业、先进技术企业和自治州现有生产企业进行技术改造。
第九条 鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资企业在自治州举办第三产业。
鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资企业进行房地产开发经营，特别是旧城改造居民住宅建设，并提供便利条件。
鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资企业开发、建设、经营旅游业及其配套服务娱乐业。
第十条 外商和华侨、港澳台同胞投资企业可与自治州国有企业、集体企业、乡镇企业、私营企业、合作企业、股份制企业及其他经济实体举办合资或合作经营企业。
第十一条 外商和华侨、港澳台同胞投资企业可以下列形式进行投资：
（一）举办独资企业、合资经营企业和合作经营企业；
（二）承包和租赁经营企业，开发矿产资源；
（三）承包开发荒山、荒坡和水面资源；
（四）来料加工、来样来图加工、来件装配和补偿贸易；
（五）依法取得土地使用权，从事房地产开发经营；
（六）法律法规允许的其他投资形式。
第十二条 外商和华侨、港澳台同胞投资企业的投资或者提供的合作条件，可以是自由兑换货币，也可以是经国家有关部门核准认定的机器设备或者其他实物、工业产权、专有技术或其他财产权利。
第三章 外商投资的优惠待遇
第十三条 外商投资企业除享受国家规定的税收减免优惠待遇外，自投产之日起，可免征州、县（市）应征所得税10年（黄金、锑等特殊企业除外）。
第十四条 外商投资企业自建或购置的自用房屋、自用车船，自建成或购置月份起，免征房产税、车船使用牌照税3年。
第十五条 对外商投资企业，在符合国家规划的条件下，并给予以下优惠待遇：
（一）经营期在10年以上的企业，土地使用费按照省级开发区产业优惠政策给予优惠；
（二）产品出口企业和先进技术企业依照有关规定免缴场地使用费期满后，按中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例的规定减半计收；
（三）举办开发性农业、林业、牧业、渔业、水利项目从批准用地之日起，给予土地使用费优惠10年；
（四）经批准自行开发整治的场地和废弃的场地，免缴土地使用费；
（五）因不可抗力，造成经济上严重损失，在免缴期满后，确实无力缴纳土地使用费的，经申请批准，可缓缴或减免土地使用费。
第十六条 外商投资土地开发经营，依法取得土地使用权后，在法定使用年限内到自治州投资从事开发经营成片土地，可以享受《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》规定的优惠待遇，其土地使用权可依法转让、出租、抵押和继承。
第十七条 对外商投资企业，按国内企业同等价格和收费标准提供生产经营所需的资源、能源、建筑材料、生产原材料、通讯设施、安排施工、运输交通设施及其他物资。
第十八条 外商投资企业依法对本企业的财产享有占有、使用、受益和处理的权利。外商获得的利润、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇往境外。
第十九条 对外商投资企业，除国家法律、法规规定的收费项目和标准外，任何组织和个人不得摊派任何费用。
对国家法律、法规规定以外的摊派的收费，外商投资企业有权拒缴，并可向有关部门举报或向人民法院起诉。
第二十条 外商来自治州投资兴办电力、公路、铁路、机场、桥梁、林业、水利、矿产资源开发等投资回收期较长的建设项目以及自治州鼓励开发的产业，可进行单项洽谈，商定更加优惠的条件。
第四章 华侨、港澳台同胞投资的优惠待遇
第二十一条 华侨、港澳台同胞来自治州投资兴办企业，享受国家规定的优惠待遇和本条例规定的优惠待遇。
第二十二条 华侨、港澳台同胞投资者在自治州境内的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润和其他合法权益，受国家法律保护，并可依法继承和转让。
第二十三条 华侨、港澳台同胞投资企业，可免征州、县（市）应征所得税12年。
投资于能源、交通、原材料、矿产资源（不包括黄金、锑等特殊矿产）开发等基础工业、基础设施和农业、林业、牧业、渔业、水利等开发性项目，兴办产品出口企业，先进技术企业，可免征州、县（市）应征所得税15年。投资企业自建或购置的自用房屋、自用车船、自建或购置月
份起，免征房产税，车船使用牌照税5年。
第五章 附 则
第二十四条 外商和华侨、港澳台同胞以及自治州外其它经济组织或个人来自治州投资兴办企业和举办教育、卫生、科技项目适用本条例。
第二十五条 县级以上人民政府在审批外商和华侨、港澳台同胞投资项目时，应当简化手续，及时办理。
第二十六条 本条例报贵州省人民代表大会常务委员会批准公布施行。
第二十七条 黔西南自治州人民政府可根据本条例制定相应的实施办法。
本条例的具体应用问题，由自治州人民政府对外经济贸易部门解释。
第二十八条 自治州原颁布的有关规定凡与本条例不一致的以本条例为准。
1995年9月22日
吉林市技术引进项目前期工作奖罚暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市技术引进项目前期工作奖罚暂行办法
吉林市人民政府
为了推动我市企业的技术引进工作，奖励在技术引进项目前期工作中取得显著效果的有关人员，特制订以下奖罚办法。
一、奖罚范围、要求
1、凡是市工口局（公司）经国家、省、市批准项目建议书的技术引进项目，均按此办法执行。
2、以技术引进项目前期工作的好坏做为市主管局、总公司及所属企业工作主要考核内容。
3、企业提出技术引进项目，必须同时确定项目负责人、项目小组，签订承包合同，落实工作进度、措施和责任。在申报技术引进项目建议书的同时，上报承包责任书，否则不予立项。
二、奖罚条件
1、凡用汇三十万到一百万美元的技术引进项目，在限定的时间内，按计划合理成交的企业，按用汇额度每一万美元提取人民币十到三十元奖励企业厂长、主管副厂长、项目负责人、项目小组成员。一百万美元投资以上项目提取人民币一千到三千元做奖励基金。不能按计划按时完成项
目成交的扣罚厂长、主管副厂长、项目负责人半个月到一个月基本工资和扣发奖金。奖励基金额由各局（公司）确定后报市技术改造领导小组审定执行。
2、各主管局、总公司要为企业技术引进做好服务工作。其工作好坏根据系统引进项目的多少，项目进度的快慢，投资额的大小由市技术改造领导小组综合考核、评比。完成计划的奖励局长（经理）、主管副局长（副经理）、技改科长每人一到两个月基本工资。完不成计划的，视情况
罚有关人员半个月到一个月基本工资并扣发奖金。
对用汇额度大，引进技术难度大，成交快，质量好的项目，可视情况给予重奖。
3、对于提供有经济、技术价值的信息，掌握国外技术水平准确，为技术引进提供可靠依据，争取外汇有功，商务谈判成效显著，为国家节约大量外汇者，视情况给予奖励或重奖。
4、每年市技术改造领导小组评选优秀技术引进项目，由各主管局、总公司申报，市技术改造领导小组考核，给予荣誉奖和奖金。
5、对市有关技术引进工作部门的工作人员，根据全市技术引进工作的成绩大小、工作好坏，每年年终进行一次综合性考核评比。评比工作由各局、总公司进行，市技术改造领导小组审定。对工作成绩显著，服务工作好的人员（包括委、局、行、处、科主管领导和工作人员），根据情
况奖励一到两个月基本工资。工作不好或由于工作失误影响技术引进工作的，罚本人半个月到一个月的基本工资，并扣发一定数量的奖金。
三、几项规定
1、一九八五年六月以前，所有工口局都必须有引进的成交项目；在规定时间内，不能达到此项要求的局、总公司，扣罚局长（经理）、主管副局长（副经理）、主管科长一个月基本工资。
2、对已批建议书的项目，在五十万美元额度以下的，从批准之日起计算，必须在半年内成交；五十万美元至一百万美元的项目，必须在三个季度内成交；一百万美元以上的项目必须在一年内成交；大型合资项目必须在二年内草签合同。逾期不能成交的，给予必要的罚款。
3、对已定奖罚的个人、单位由市技改领导小组发通知单。被罚本人将罚款交市技术改造领导小组办公室，做为引进项目奖励基金。
4、对技术引进项目前期工作计划的检查、考核，对责任者的奖罚，由市技术改造领导小组负责半年评比，年终总评，通报全市。
5、企业奖金来源可列入技术引进项目总投资中或从企业留利中支付。公司和市有关部门人员的奖金，由市技术改造领导小组支付。
四、各主管局、总公司及企业可根据本系统、本单位的实际情况，制订奖罚细则，县、区可参照此办法执行。
五、技术引进项目成交后，从列入技改工程施工进度计划开始，执行工程管理“七定”承包责任制的奖罚办法。
六、此办法自一九八五年一月一日起执行。
1985年3月6日
榆林市人民政府关于印发榆林市限价商品房管理办法（试行）的通知
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于印发榆林市限价商品房管理办法（试行）的通知
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市限价商品房管理办法（试行）》已经2011年4月18日市政府第3次常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
榆 林 市 人 民 政 府
二〇一一年四月二十三日
榆林市限价商品房管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范限价商品房建设和管理工作，根据省委、省政府办公厅《关于加快保障性住房建设的意见》（陕办发〔2010〕11号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限价商品住房，是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格、住房套型面积和销售对象等要求，由建设单位通过公开竞争方式取得建设用地，进行开发建设和定向销售的普通商品住房。
本办法适用于榆林市行政区域内的限价商品住房审批建设及监督管理。
第三条 限价商品房建设和管理应坚持政府主导、规划引领、市场运作、统一管理的原则，先期试行、分批组织实施。
第四条 限价商品房建设规划和年度住房建设计划由市住建部门会同市发改、国土、财政、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划情况编制，报市政府批准后实施。
第五条 市住建部门是全市限价商品房的行政主管部门。市国土、发改、财政、规划、人防、民政、税务、金融等部门应认真履行工作职责，共同做好限价商品房的建设和销售管理工作。
第二章 项目建设
第六条 限价商品房建设应与其他保障性住房建设相结合，选择在交通相对便利、市政基础设施较为完善、比较适宜集中建设的地段进行布局，方便居住和出行。
第七条 限价商品房建设，应遵循节约集约用地的原则，城市规划区范围内的限价商品房建设主要以高层、小高层为主；集镇或近郊区可按规划考虑多层建筑。
第八条 限价商品房套型建筑面积控制在80—120平方米之间。套型建筑面积90平方米以下的户型占总量的70%以上。
在限价商品房中，可配建廉租房、公租房、经济适用房。限价商品房小区建设严格遵循规划设计要求，总体商业用房建筑面积不高于总建筑面积的20%。其中，临街的商业用房建筑面积不高于单体建筑面积的17%。
第九条 限价商品房建设用地由土地部门提供，采取出让方式供应。在定规划、限房价、限套型、定容积率的前提下，面向社会招拍挂，确定开发建设单位，应优先选择资质高、实力强、信誉好的开发企业参与竞标。
第十条 限价商品房建设用地可采取下列方式出让：
（一）限房价、竞地价（挂牌或拍卖）。即限价商品房建设用地在限房价、限户型、限容积率、限销售对象的前提下，合理确定土地的起始价，以报价最高者取得限价商品房建设用地的开发建设权。
（二）竞房价、竞地价（双向招标）。即根据测算出限价商品房最高房价，确定土地最低起价，投标人对地价由低向高加价，房价由高向低减价的双向竞标，通过制定合理的评标分值和条件，以综合得分最高、方案最好、条件最优者取得限价商品房建设用地的开发建设权。
第十一条 开发建设单位达到开发建设规定的条件后，由各相关部门按其职能、职责或其委托的单位与中标企业签订限价商品房开发建设相关合同。开发建设单位按相关规定取得商品房预售许可后，与购房户签订限价商品房购房协议。
第十二条 限价商品房必须严格执行《住宅建筑规范》等中、省、市住房建设的强制性标准，应采用成熟适用的新技术、新工艺、新材料和新设备，提高建设水平。
第十三条 中标企业对限价商品房工程质量负最终责任，应向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并依法承担保修责任，确保工程质量和使用安全。
第十四条 限价商品房项目中配套的公共服务设施和市政基础设施，应符合相关建设标准，与住宅同步建设并交付使用。
第十五条 限价商品房小区应按规定配套物业用房等设施。小区由开发建设企业统筹进行管理。
第三章 供应对象
第十六条 限价商品住房供应对象为中等偏下收入住房困难的城镇居民家庭以及限价商品房征地、房屋征收过程中涉及的家庭。
申请购买限价商品住房家庭应为全市范围内具有城镇户口的中等偏下收入住房困难家庭。城镇户口登记年限由各县区按实际情况具体制定年限标准。
第十七条 凡购买过经济适用住房、廉租住房的家庭，不得购买限价商品房。经审核符合条件的申请家庭只能购买1套限价商品住房，已购买限价商品住房家庭的成员不得再次享受其他形式的保障性住房。
第十八条 申请购买限价商品房按下列程序办理：
（一） 符合购房条件且当年准备购房的家庭，可持户口簿、家庭成员身份证、住房房证（拆迁户持拆迁补偿协议）向县区住房行政主管部门提出登记申请，填写《购买限价商品房申请表》。购房申请人及其配偶所在单位（没有单位的由户口所在地街道办事处、乡镇政府）负责对《申请表》中的收入情况和住房状况进行初审，情况属实的，加盖单位公章予以确认。
（二）县区住房行政主管部门审核后，将其家庭人口、现住房面积、家庭收入等情况进行公示。公示15日无异议的，核发《购买限价商品房登记单》（以下简称《登记单》）；对公示期间有投诉的，由县区住房行政主管部门会同有关部门调查、核实，确实不符合条件的，取消购房资格，通知申请人。
（三） 申请人持《登记单》到限价商品房开发建设单位购房，签订《商品房买卖合同》；凭《登记单》和其他有关证件到产权交易部门办理商品房产权证书。没有《登记单》的，开发建设单位不予售房，产权交易部门不予办理产权证书。
第十九条 已确定为当年购房对象的家庭，当年内未购房的，取消当年获得的购房资格，隔1年后可重新申请。
第二十条 限价商品房在取得房屋所有权证5年内不得出售。售房家庭不得再次申请购买限价商品房。
第四章 价格管理和政策支持
第二十一条 限价商品房价格组成包括：土地成本、前期费用、应缴纳的各项费税、建安成本、配套建设费用、财务成本、合理利润（控制在房价的5-10%以内）、管理费（控制在房价的1-5%以内）。限价商品房销售价格必须低于同区域内商品房销售价格的20%以上，最终房价由县区政府确定。
第二十二条 限价商品房项目建设用地及在建工程可以向金融机构融资。
第二十三条 住建、国土、物价部门应定期公布不同地段限价商品房销售指导价格和土地基准价格。
第二十四条 限价商品房用地指标，纳入全市保障性住房建设年度供地计划，由国土部门统一安排，具体落实。
第二十五条 限价商品房项目依照中省有关规定，享受优惠政策。
第六章 监督管理
第二十六条 住建部门应会同有关部门对限价商品房的设计、工程招标、建设、审批、分配、管理等环节实施监管。各相关部门要密切配合，严格把关，提高效率，加快推进，按期完成规划目标和年度建设计划。
第二十七条 限价商品房承建企业有下列行为之一的，由相关部门依法处理：
（一）未按《国有建设土地使用权出让合同》约定缴纳成交价格，擅自改变土地用途、建设规模和建设时限的；
（二）违反限价商品房价格管理有关规定的；
（三）擅自向未经住建部门或其委托单位审定的销售对象出售限价商品住房的,由住建部门责令其限期收回。在此过程中，产生的一切费用由建设单位承担。
第二十八条 对用虚假资料骗购限价商品房的家庭，由住建部门取消其申请资格。对有关单位弄虚作假，虚报限价商品房供应对象的，由住建部门取消其申请资格，并提请监察部门或其上级主管部门追究单位主要负责人和相关责任人责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十九条 有关部门和单位工作人员在限价商品房建设、资格审查、分配、管理等过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应追究行政责任；已构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 各县区可参照本办法组织实施或制订具体细则。
第三十一条 本办法从2011年5月25日起施行，有限期从2011年5月25日起至2013年5月25日止。
