卫生部关于省级妇幼保健院办院方向的若干意见
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卫生部关于省级妇幼保健院办院方向的若干意见
卫生部
卫生部关于省级妇幼保健院办院方向的若干意见
卫生部
妇幼卫生工作是我国卫生工作的重要组成部分，在实现“2000年人人享有卫生保健”的战略目标、落实计划生育基本国策、开展优生优育工作中担负着日益繁重的任务。省级妇幼保健机构作为全省妇幼卫生工作的业务指导中心，在推动我国妇幼卫生事业的发展中至关重要。针对当
前省级妇幼保健机构尚不健全、办院方向不够明确，保健力量薄弱、隶属关系不一等问题，为加强治理整顿、把握办院方向、强化保健职能、明确工作范围、理顺隶属关系，现对省级妇幼保健院的办院方向提出以下几点意见，请各地认真遵照执行。
一、名称
省级妇幼保健机构，一律称为“××省（市、自治区）妇幼保健院”。
二、级别与管理
省级妇幼保健院的级别与同级医疗、防疫机构相同（即省人民医院、省防疫站为正处级的，省妇幼保健院也为正处级；省人民医院、省防疫站为副厅级的，省妇幼保健院也为副厅级）。省级妇幼保健院为事业单位，直属省、自治区、直辖市卫生厅（局）领导，由妇幼处管理。
三、办院方针
以《妇幼卫生工作条例》（卫生部〔86〕卫妇字5号）文件为办院依据，坚持以保健为中心，指导基层为重点，保健与临床相结合的办院方针。
四、主要职能与工作范围
（一）保健工作
1．掌握本省孕产妇死亡率、婴儿死亡率等变化情况，针对主要死因提出干预策略，协助卫生行政部门制定干预规划并参与实施；
2．掌握本省影响儿童生长发育、影响儿童与妇女身体与心理健康的主要生物、社会、环境与心理因素，针对这些主要因素提出预防措施；协助卫生行政部门制定规划并参与实施；
3．为地（市）级妇幼保健机构提供技术指导与技术支持；
4．负责全省妇幼卫生业务工作的质量监测和质量审评，并定期向卫生行政部门提交报告；
5．协助卫生行政部门管理妇产医院、儿童医院和综合医院中的妇幼保健业务；
6．开展妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务、优生保健和妇女、儿童常见病防治工作。
（二）临床工作
1．接受下级妇幼保健机构的转诊；
2．处理妇女、儿童高危病例；
3．开展与妇女、儿童保健目标一致的其它临床服务；
4．提供与妇女、儿童保健密切有关的检测技术。
（三）培训工作
1．根据本省妇幼保健专业技术人员配置情况，协助卫生行政部门制定人力发展规划与在职培训计划；
2．接受县和县级以上妇幼保健机构专业技术人员进修、培训和妇幼卫生专业学生实习；
3．协助卫生行政部门对妇幼保健专业技术人员进行业务考核。
（四）健康教育
1．根据妇女、儿童保健目标，协助卫生行政部门制定健康教育计划，指导下级妇幼保健机构的健康教育活动；
2．提供健康教育材料；
3．开展群众性的健康教育。
（五）妇幼卫生信息工作
1．根据卫生部提出的信息指标，收集、整理、分析、储存全省妇幼保健信息资料；
2．将经过整理分析的信息资料，按规定时间上报省和国家卫生行政部门；同时反馈给地（市）级妇幼保健机构；
3．指导下级妇幼保健机构的信息工作，抽查、核实信息资料。
（六）科研工作
1．针对影响妇女、儿童身体和心理健康的主要问题，开展应用性科研活动；
2．推广妇女保健、儿童保健、计划生育服务和优生优育适宜技术；
3．承担国家或省下达的科研任务；
4．指导地、市、县级妇幼保健机构的科研活动并提供技术支持。
五、内设机构
省级妇幼保健院实行院、部（副处级）两级行政管理体制。院内设保健部和临床部。各部依据所担负的职能与工作范围，设置相应的业务科（室）。科（室）设置应体现保健为主，面向群体、面向基层和精简高效的原则，由省、市、自治区卫生厅（局）审查批准，并报卫生部妇幼卫生
司备案。
六、编制标准
（一）按照卫生部、劳动人事部（86）卫妇字第2号文件颁发的《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》执行。
（二）“八·五”期间按照二类编制标准，省级妇幼保健院保健部应为80—120人，最低不得少于80人，其中卫生技术人员应占75—80％；临床部人员按设立的床位数，依1∶1．7增加编制，增加的编制中卫生技术人员亦应占75—80％。
（三）临床部设置床位数，应根据实际需要和地方政府“区域卫生规划”的原则确定。一般应设50—200张病床。
七 、专业人员轮换制度
省级妇幼保健院中的住院医师在保健部和临床部之间定期轮换，一般每年轮换一次，特殊情况下在同一部门不得超过两年。临床部主治医师在晋升副主任医师之前，必须在保健部工作一年；保健部主治医师在晋升副主任医师之前，必须在临床部工作一年。
八、装备标准
省级妇幼保健院装备标准，根据卫生部（88）卫妇字第3号颁发的《妇幼保健机构各级管理人员和技术人员职责》等3个文件的通知精神，按《妇幼保健机构仪器设备标准》中“省、市级妇幼保健单位仪器设备标准”执行。
九、预算管理形式
省级妇幼保健院实行全额预算管理形式。
十、考核指标
卫生部妇幼司将依据省级妇幼保健院的职能要求和工作范围、本文所列各项要求及国务院与有关部委的文件精神，另行制定省级妇幼保健院的分类考核指标。关于妇幼保健机构的分级管理标准由卫生部另行规定。
各省、自治区、直辖市卫生行政部门，应在现有基础上，对省级妇幼保健机构进行治理整顿，逐步充实完善，提出经过论证的调整计划，并将任务具体落实为年度计划，以保证在“八·五”期末完成调整任务，建设成与其基本职能、当地妇女、儿童保健需求以及社会经济发展水平相适
应的省级妇幼保健院。
尚未建立省级妇幼保健院的省（市），可按（86）卫妇字第2号《关于各级妇幼保健机构编制标准（试行）的通知》、（86）卫妇字第5号《妇幼卫生工作条例的通知》及本《意见》精神，力争“八·五”期间纳入地方发展规划，完成组建工作。
1990年9月30日
重庆市人民政府关于印发重庆市推进高新技术产业化若干规定的通知
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发重庆市推进高新技术产业化若干规定的通知
渝府发〔2009〕66号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
市政府同意《重庆市推进高新技术产业化的若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年五月三十一日
重庆市推进高新技术产业化的若干规定
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻科学发展观，认真落实国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），加快建设成为长江上游科技创新中心和科研成果产业化基地，按照《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发〔2008〕128号），特制定本规定。
第二条 本规定所称高新技术产业化，是指符合国家产业政策，拥有自主创新成果，对我市经济社会发展有重大影响，能形成新兴产业或带动传统产业升级，以创新知识为基础且具有较高技术密集度和复杂度的高新技术、高新产品及工艺技术的工程化、规模化和商品化。
第三条 在本市行政区域内，实施第二条所指高新技术产业化的项目和从事与之相关的其他活动，适用本规定。
第二章 发展重点
第四条 围绕产业结构调整，着力构建信息、生物、新材料、
新能源、现代农业、先进制造、节能减排等重点领域主体产业链，从重大项目入手，推进高新技术产业化。
第五条 继续滚动实施国民经济和社会发展高技术产业发展重点专项规划及重点项目年度计划，加快培育信息、生物、新材料、新能源等高技术产业。
第三章 项目认定
第六条 由重庆市高新技术产业化工作办公室牵头组织成员单位及相关专家开展高新技术产业化项目认定工作。
第七条 项目认定内容主要包括项目技术水平及成熟度、知识产权状况、规模生产工艺技术条件、产品市场前景、经济可行性、抗风险能力和业主资信、企业运行机制等。
第八条 经审查认定的高新技术产业化项目，由市高新技术产业化工作办公室发文并颁发认定证书。凡列入国家高技术产业发展计划的项目或国家核准的高技术产业化项目，由市高新技术产业化工作办公室直接颁发认定证书。
第四章 政策扶持
第九条 财政税收优惠政策。
（一）经认定的高新技术产业化项目（下同），市级产业化专项资金应优先予以支持，开发生产的新产品应优先纳入市财政补贴计划。
（二）所需新建或新购置的生产经营场所，自建成或购置之日起5年内免征房产税。
（三）进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件，按照有关规定免征进口关税和进口环节增值税。
第十条 费用摊销政策。
（一）承担高新技术产业化项目的企业，为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
（二）企业当年实际使用的职工教育经费，在不超过工资总额的2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。
（三）企业固定资产由于技术进步等原因，按照有关税收法律法规和政策规定，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
第十一条 风险投资支持政策。
（一）发挥市科技创业风险投资引导资金作用，鼓励各类资本参与发展科技创业风险投资，支持高新技术产业化。
（二）投资于高新技术产业化项目的创业风险投资企业，除享受国家规定优惠政策外，因投资上缴所得税的市级留成部分，自缴税年度起连续3年由市财政以补贴形式全额返回；之后2年，给予减半返回。
第十二条 金融支持政策。
（一）鼓励金融机构对高新技术产业化企业提供贷款，对短期内付息能力较差的企业适当给予政府贴息。
（二）高新技术产业化贷款风险担保中心同等条件优先为高新技术产业化项目提供贷款风险担保。
（三）鼓励以知识产权质押融资。
第十三条 高新技术作为无形资产的优惠政策。
高新技术以无形资产参与产业化项目投资，其技术成果价值占注册资本的比例由项目投资各方业主按《公司法》规定协商确定。但在公司解散时，无形资产超过35%的部分不得作为股份参与资产清算和分割。属职务发明的成果主要完成人可持有成果无形资产作价入股数额30%的股份。
第十四条 政府采购政策。
对高新技术产业化项目生产的产品，政府采购在同等条件下优先采购。
第十五条 鼓励建设工程（重点）实验室、工程（技术研究）中心、企业技术中心等自主创新基础能力项目，为高新技术产业化提供持续创新支撑。对新建或改造提升的国家级、市级工程（技术研究）中心、工程（重点）实验室、企业技术中心等基础能力项目择优给予资金补助。
第十六条 从事高新技术产业化的专业技术人员和管理人员，其成果转化工作的业绩可作为晋升高一级专业技术职务的主
要条件；业绩突出的，可不受学历、资历、岗位职数等条件限制，破格申报评定相应的技术职务任职资格。
第五章 管理服务
第十七条 重庆市高新技术产业化工作办公室由市发展改革委、市科委、市经济和信息化委、市财政局、市外经贸委、市地税局、市知识产权局、重庆海关、市统计局等成员单位组成。办公室设在市发展改革委，具体负责高新技术产业化政策研究、重大项目策划、项目库建设，组织高新技术产业化项目认定，协调全市高新技术产业化项目的启动实施、重大项目引进、项目投融资。
第十八条 经认定的高新技术产业化项目，纳入国民经济和社会发展年度计划，对其中的重大项目列入市重点项目计划，并按照规定程序进行过程管理。
第十九条 全市各级政府部门应按照职责分工，对高新技术产业化项目的实施提供优质服务。高新技术产业化项目认定管理办法由重庆市高新技术产业化工作办公室另行制定。
第二十条 建立高技术产业发展统计制度，定期公布统计信息。
第六章 附 则
第二十一条 本规定由重庆市高新技术产业化工作办公室负责解释。
第二十二条 本规定自2009年7月1日起实施。
卫生部办公厅关于印发《放射工作人员个人剂量监测技术服务机构资质审定条件》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《放射工作人员个人剂量监测技术服务机构资质审定条件》的通知
卫办监督发〔2008〕32号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
根据《放射工作人员职业健康管理办法》（卫生部令第55号，以下简称《办法》）的有关规定，我部组织制定了《放射工作人员个人剂量监测技术服务机构资质审定条件》，现印发给你们，并将相关事项通知如下：
一、放射工作人员个人剂量监测技术服务机构的资质审定由省级卫生行政部门负责。开展放射工作人员个人剂量监测技术服务的机构必须符合本通知规定的条件，并向省级卫生行政部门提出资质审定申请，由省级卫生行政部门按照《职业卫生技术服务机构管理办法》（卫生部令第31号）和《卫生部关于印发〈卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序〉等文件的通知》（卫监督发〔2005〕318号）规定的程序，以及本通知规定的条件进行资质审定。在本通知下发前，已获得我部或省级卫生行政部门批准的职业卫生技术服务机构资质中含有个人剂量监测项目的，不需重新提出放射工作人员个人剂量监测技术服务机构资质申请，可在原资质证书有效期届满时向原发证机关申请续展。
二、各地要按照属地化管理的原则，切实加强对职业卫生技术服务机构（含个人剂量监测技术服务机构）的日常监督管理，规范职业卫生技术服务行为。中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所要加强对放射工作人员个人剂量监测和职业健康监护的技术指导，根据需要组织开展放射工作人员个人剂量监测比对等质量控制相关工作。
附件：放射工作人员个人剂量监测技术服务机构资质审定条件
二〇〇八年二月二十七日
附件
放射工作人员个人剂量
监测技术服务机构资质审定条件
一、机构条件
按照《卫生部关于印发〈卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序〉等文件的通知》（卫监督发〔2005〕318号）中附件2《职业卫生技术服务机构资质审定条件》（以下简称《条件》）规定的机构条件执行。
二、人员要求
（一）有与其申请技术服务项目相适应的管理、技术和质量控制人员。
（二）个人剂量监测人员和管理人员熟悉相关法律、标准和文件以及本单位质量管理手册。
（三）个人剂量监测技术负责人具有相关专业大学专科以上学历或中级以上技术职务任职资格，并从事相关专业工作3年以上。
（四）个人剂量监测人员经培训并考核合格。
（五）单独申请开展内照射或者外照射个人剂量监测的，其操作人员至少应有2人；同时申请开展内照射和外照射个人剂量监测的，其操作人员至少应有3人。
三、仪器设备条件
（一）申请单位应当具有所申请的个人剂量监测技术服务项目所必需的仪器设备和配套设备：
1.申请X、γ、β外照射个人剂量监测的，至少应具有：
（1）热释光剂量仪或其他测读装置；
（2）热释光剂量计（元件）或其他剂量计元件；
（3）退火装置或其他测读附属装置；
（4）数据处理计算机系统；
（5）剂量计元件照射系统（可共享）。
2.申请中子个人剂量监测的，至少应具有：
（1）中子个人剂量监测元件（径迹片）；
（2）显微镜或其他测读装置；
（3）水浴锅及其他蚀刻装置；
（4）数据处理计算机系统。
或者具有：
（1）热释光剂量仪；
（2）中子个人剂量监测用热释光剂量计（元件）；
（3）退火装置；
（4）数据处理计算机系统。
3.申请内照射个人剂量监测的，至少应具有：
（1）体外测量谱仪（可共享）；
（2）低本底α、β测量仪；
（3）低本底α能谱仪（可共享）；
（4）低本底液闪测量仪（可共享）；
（5）样品灰化等处理装置；
（6）内照射监测所必需的其他仪器。
（二）仪器设备的种类、数量、性能、量程、精度应能满足工作需要，并能良好运行。
（三）仪器设备应定期进行计量检定，并贴有检定或校验标识。无计量检定规程的仪器设备，应有自行编制的校验方法并进行定期校验。
（四）仪器设备应有完整的操作规程。
四、其他要求
按照《条件》中规定的其他要求执行。
