国家工商行政管理局关于棉短绒市场监督管理问题的答复

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江西省宜春市人民政府


宜春市河道采砂管理暂行办法
2003.09.26 宜春市人民政府



宜春市人民政府关于印发《宜春市人民政府》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　现将《宜春市河道采砂管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十六日　　



宜春市河道采砂管理暂行办法



第一章 总 则



　　第一条 为加强我市河砂资源管理，遏制非法采砂活动，保障防洪与航运安全，维护河道采砂秩序，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国矿产资源开采登记管理办法》和《江西省河道管理条例》、《江西省人民政府关于加强河道采砂管理的通告》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内开采河砂资源的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条 河砂资源属于国家所有，其所有权不因其所依附的土地所有权或者使用的不同而改变。河道采砂实行许可证制度，遵循公开、公平、公正、择优的原则。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或以其他方式转让河道采砂许可证。
河道采砂实行有偿开采，按照国家规定依法缴纳河道采砂费用。
　　第四条 市、县（市、区）人民政府对本行政区域内河道采砂管理工作实行行政领导负责制，成立河道采砂管理工作领导小组，对河道采砂实行统一领导，统一规划，统一审批，统一办证，统一收费。领导小组下设办公室（简称“采砂办”），设在同级水行政主管部门，具体负责本行政区域内河道采砂治理整顿、河道采砂权拍卖和日常管理工作。
　　第五条 河道采砂规划由各县（市、区）采砂办组织编制。其中省管赣江、抚河的采砂规划，由市采砂办初审，报省采砂办审查，经省政府批准实施；市管袁、锦、潦河的采砂规划，报市采砂办审查，经市政府批准实施；县（市、区）管理的河道采砂规划，经所在县（市、区）政府批准实施，并报市采砂办备案。
河道采砂规划在充分考虑防洪和通航安全，符合河道及航道整治等专业规划的基础上，应包括下列内容：
　　（一）禁采区和可采区；
　　（二）禁采期和可采期；
　　（三）年度采砂控制总量；
　　（四）可采区内采砂船只的控制数量。
　　第六条 河道采砂规划确定的可采区、可采期、年控制开采总量、控制开采高程及深度、控制采砂船只数量等应向社会予以公告。



第二章 河道采砂的审批



　　第七条 从事河道采砂活动的单位和个人，应向辖区所在县（市、区）采砂办提出申请，经县（市、区）采砂办提出审核意见后，按不同的管理权限进行审批，并发放河道采砂许可证。其中：省管河道由市采砂办审批，发放河道采砂许可证，并报省采砂办备案；市管河道由市采砂办审批，发放河道采砂许可证；县（市、区）管河道，由县（市、区）采砂办审批，发放河道采砂许可证，并报市采砂办备案。
　　申请河道采砂许可证应符合下列条件：
　　（一）符合采砂规划确定的可采区和可采期要求。
　　（二）符合规划确定的年度采砂控制总量的要求；
　　（三）符合规定的作业方式；
　　（四）符合采砂船只数量的控制要求；
　　（五）采砂船舶证书齐全；
　　（六）有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；
　　（七）法律、法规规定的其他条件。
　　申请办理河道采砂许可证，应向采砂办提交下列资料：
　　（一）申请书；
　　（二）业主身份证原件及复印件；
　　（三）采砂地点所在乡镇和村的书面意见
　　（四）采砂作业区域地形图；
　　（五）河砂开采作业方式及弃料处理方案；
　　（六）采砂船舶的有关证书；
　　（七）其他有关资料。
　　第八条 申请在省、市管理的河道内采砂，县（市、区）采砂办自收到申请之日起10日内提出审核意见报市采砂办，市采砂办根据有关规定应在15日内予以审批；申请在县（市、区）管理的河道内采砂，县（市、区）采砂办自收到申请之日起15日内按照有关规定予以审批。经审核批准的，申请人应按国家有关规定向河道采砂主管部门缴纳河道采砂费用，领取河道采砂许可证。不予批准的，采砂办应在7日内书面通知申请人，并说明理由。
　　第九条 河道采砂许可证有效期限为1年，有效期满需继续开采的，采砂单位或个人应重新申请办理河道采砂许可证。
　　第十条 河道采砂权可以通过拍卖的方式有偿取得，河道采砂权拍卖应按照国家有关法律、法规的规定，依法、有偿、有序实施。
　　第十一条 河道采砂主管部门应将收取的河道砂石资源费全部上缴财政。



第三章 河砂资源的开采



　　第十二条 凡取得河道采砂权的单位或个人，必须按照河道采砂许可证规定的采砂范围和期限等有关规定从事开采活动。
禁止任何单位和个人进入禁采区采砂，禁止任何单位和个人进入他人依法取得的采砂范围内采砂。
　　第十三条 河道采砂必须遵守“定点、定时、定船、定量”的开采原则，采取合理的开采顺序、开采方法和开采工艺。禁止破坏性开采砂石资源。
　　第十四条 河道采砂必须遵守防洪安全、劳动安全、水土保持、环境保护和航道、航运管理等有关法律、法规的规定。
　　为保障航道畅通和航行安全，采砂作业应当服从通航要求，并设立明显标志。
　　第十五条 采砂中发现属国家规定的保护文物和古迹、水下珍稀动物等，应立即停止作业，并及时向河道管理部门和其他相关部门报告，听候处理。
　　第十六条 开采河砂不得损坏水工程、行洪防洪和水文、水质监测以及通信、照明设施。
开采后的弃料，要及时处理，保持河道底坡平顺，无坑无沱，符合整治要求。
　　第十七条 河道采砂主管部门对本行政区域内取得河道采砂权的单位和个人合理开发利用河砂资源、保护环境、确保河势稳定和防洪、航运安全以及履行其他法定义务等情况有责任和权力进行检查监督。
取得河道采砂权的单位或个人应如实报告并按规定提供有关资料，接受河道采砂主管部门的监督管理，不得拒绝和阻挠。



第四章 法律责任



　　第十八条 未办理河道采砂许可证擅自从事河道采砂的，属非法采砂，由县级以上人民政府河道采砂主管部门责令停止违法行为，扣压非法采砂船只等设施，没收其非法所得，可并处1至10万元的罚款。情节严重，危害堤防安全的，没收其采沙船只等设施。
　　第十九条 未按照河道采砂许可证规定的采砂范围、期限和作业方式等有关规定采砂，以及持有河道采砂许可证的单位或个人在禁采区、禁采期采砂的，由县级以上人民政府河道采砂主管部门责令停止违法行为，处以违法所得1至2倍的罚款，拒不改正的，吊销其采砂许可证。
　　第二十条 拖欠或者拒不缴纳河道采砂规费的，由县级以上人民政府河道采砂主管部门责令补交其规费和滞纳金，或者吊销其河道采砂许可证。
　　第二十一条 损毁堤防、护岸、闸坝等水工程及其设施和防汛、水文监测以及通信、照明等设施，情节较轻的,处以200元以上500元以下罚款，后果严重的，按经济损失的3至5倍处以罚款，但最高不超过5万元。
　　第二十二条 伪造、涂改或者买卖、出租、出借河道采砂许可证的，由县级以上人民政府河道采砂主管部门收缴伪造、涂改或者买卖、出租、出借的河道采砂许可证。
　　第二十三条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 在河道内非法采砂影响行洪通航安全的，依照《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国内河交通安全条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定给予处罚。
　　第二十五条 河道采砂管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则

　　第二十六条 县级以上人民政府河道采砂主管部门应当对管辖区域的采砂活动建立举报制度，公布举报电话；对举报非法采砂行为属实的，给予奖励。
　　第二十七条 本办法自2003年10月1日起施行。在此之前有关规定与本办法不相符的以本办法为准。


中国政府 布隆迪共和国政府


中华人民共和国政府和布隆迪共和国政府关于中国派遣医疗队赴布隆迪工作的议定书


（签订日期１９８６年７月１０日 生效日期１９８６年７月１０日）
　　中华人民共和国政府和布隆迪共和国政府为发展两国卫生事业的友好合作关系和交流两国的医疗经验，达成协议如下：

　　第一条　应布隆迪共和国政府（以下简称布方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由十二人组成的医疗队（包括内、外、妇、儿、针灸、麻醉、放射、化验、手术室护士长、译员、厨师、司机各一人）赴布隆迪工作，工作期限为两年。

　　第二条　中国医疗队的工作地点是穆拉姆维亚医院。

　　第三条　中国医疗队在布隆迪工作期间所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由布方供应。中方每年赠送价值八万元人民币的药品器械。

　　第四条　上述第三条中方提供的器械、药品和中国医疗队使用的生活物资由中方负责运至布琼布拉港。布方负责及时办理器械和药品的报关、免税提取及至穆拉姆维亚医院的运输，并由中国医疗队保管使用。布方同意免除中国医疗队生活物资的税款。

　　第五条　中方负担中国医疗队员由北京至布琼布拉的旅费，在布隆迪期间的工资、办公、出差、医疗及交通等项费用；布方负担中国医疗队员由布琼布拉至北京的旅费，在布期间的生活费、住房（包括每人一间卧室、水、电、家具，其中包括床、床垫，炉灶、冰箱和热水器）。
　　中国医疗队员的生活费分三等：
　　队长、正副主任医师：　每人每月四万布法郎
　　主治医师、医师、译员：每人每月三万五千布法郎
　　其他人员：　　　　　　每人每月三万布法郎
　　上述生活费由布方按月拨给中国医疗队。

　　第六条　中国医疗队在布隆迪工作期间，布方免除他们可能要缴纳的直接税款，并为他们提供工作和生活的便利条件。

　　第七条　中国医疗队员享有中方和布方规定的节假日。

　　第八条　中国医疗队员应尊重布隆迪共和国的法律及其风俗习惯。

　　第九条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十条　本议定书自签字之日起生效，有效期自中国医疗队抵达布隆迪之日起为期两年。中国医疗队来布日期，由双方协商确定。如布方要求继续合作，应在期满前六个月提出，经双方协商，另签议定书。
　　本议定书于一九八六年七月十日在布琼布拉签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　布隆迪共和国政府
　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　中华人民共和国驻布隆迪　　　　　　　　　布隆迪共和国对外关系和
　　　共和国特命全权大使　　　　　　　　　　　　　合作部部长
　　　　　　申连瑞　　　　　　　　　　　　　艾吉德·恩库里因戈马
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）