关于颁发《天津市印刷业治安管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-25 21:29:39 浏览:9850
来源:法律资料网
关于颁发《天津市印刷业治安管理办法》的通知
天津市人民政府
关于颁发《天津市印刷业治安管理办法》的通知
天津市政府
津政发〔1988〕22号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市印刷业治安管理办法》予以颁布，望遵照执行。凡在本办法实施前经营印刷业的，应在一九八八年四月三十日前到所在地公安分局、县公安局补领印刷业许可证，并持证到工商行政管理部门验照。
天津市印刷业治安管理办法
第一条 为加强印刷业的治安管理，防止利用印刷、制版等设备进行违法活动，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营印刷、制版、装订、誊印（以下统称印刷业）的单位和个体工商户，均应依照本办法接受公安机关的治安管理。
第三条 申请经营印刷业的单位和个人，应到所在地公安分局、县公安局领取印刷业许可证。
禁止无证经营。
第四条 领取印刷业许可证应具备下列条件：
（一）单位经营的，须有本市区、县以上主管部门批准的文件，个人经营的，须有户口所在地街道办事处或乡（镇）人民政府开具的证明。经营书刊印刷、装订业务的单位和个人，并须有市新闻出版管理局核发的书刊印装许可证；
（二）生产经营场所、生产设施必须符合治安管理规定；
（三）有相应的治安安全管理制度；
（四）经营负责人具有合法身份证件。
第五条 领取印刷业许可证后，应向所在区、县工商行政管理部门申请登记，经核发营业执照后，方可经营。
第六条 经营印刷业的单位和个体工商户，停业、歇业、转业、迁移地址或变更登记项目时，应事先向原发证的公安机关办理印刷业许可证的变更手续。
第七条 经营印刷业的单位和个体工商户，必须遵守下列规定：
（一）设专人承接业务，单位委托印制时，应依据委托印制单位出示的凭证，登记单位名称、地址、负责人、经手人和印制件的名称、编号、数量；个人委托印刷时，应登记委托印制人的姓名、住址、身份证件及印制件名称。
（二）承印出版物，须按照新闻出版部门的有关规定，查验批准印制的证件。
（三）承印工商行政管理部门管理范围内的印刷品（包括营业执照、商标、包装装潢、宣传品、经济合同空白文本等），须查验工商行政管理部门的许可文件。
（四）承印秘密文件、秘密资料、秘密图表、证明身份的各种证件、有价证券和国家计划供应票证，须查验委托印制单位上级主管部门或有关部门批准的文件，设置保密车间（室），建立健全印制、检验、监销、保管等项保密制度。
（五）承印一般性印刷品，须查验委托印制单位出具的证明或个人的身份证件。
（六）承印书写用纸制品，应到所在地公安分局、县公安局领取印刷书写用纸制品专用代号，在纸制品上加印专用代号，并按月向公安机关报送样品。
（七）不准擅自加印、留存、销售承印的出版物，不准擅自转让纸型、图版。
（八）发现违法和犯罪行为，应及时向公安机关报告。
第八条 经营印刷业的单位和个体工商户均应建立健全治安保卫组织，实行治安安全岗位责任制，落实防范措施。
第九条 禁止印制下列物品：
（一）有反革命宣传内容的；
（二）有淫秽内容的；
（三）宣扬封建迷信的；
（四）国家明令禁止印刷的。
第十条 对在执行本办法中做出显著成绩的单位或个人，予以表彰或奖励。
第十一条 有下列行为之一的，视情节轻重予以处罚：
（一）违反本办法第三条第二款规定的，责令停业并没收印刷品及非法收入，继续经营的，予以查封。
（二）违反本办法第六条规定的，限期补办变更手续，逾期不办的，对直接责任者或主管人员处以二百元以下罚款，并可吊销印刷业许可证。
（三）违反本办法第七条规定的，对直接责任者或主管人员处以警告或二百元以下罚款，或者交由新闻出版、工商行政管理部门依据有关规定处罚。
（四）治安安全管理制度、防范措施不落实的，责令限期整改，逾期不改的，责令停业整顿或吊销印刷业许可证。
（五）违反本办法第九条规定的，责令停业整顿，没收全部非法印制物品和非法收入；情节严重的予以查封，并加处出版物总定价五倍以内的罚款。
违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十二条 机关、部队、学校、科研单位及企业内部的非营业性印刷厂，违反本办法第七条、第九条规定的，按本办法第十一条第一款第（三）、（五）项和第二款的规定处罚。
第十三条 本办法由天津市公安局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
1988年3月3日
农业部规范性文件管理规定
农业部
农业部规范性文件管理规定
中华人民共和国农业部令2012年第1号
《农业部规范性文件管理规定》已于2012年1月5日经农业部第1次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月15日起施行。
部长：韩长赋
二〇一二年一月十二日
农业部规范性文件管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强农业部规范性文件管理，保证规范性文件质量，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号），结合农业部工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指农业部在履行职责中，为执行法律、行政法规、规章和国务院文件所制定的，直接涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。
下列文件不属于规范性文件：
（一）农业部规章；
（二）单纯转发的文件；
（三）农业部与部属单位、其他国家机关之间的行文；
（四）工作部署和行业发展规划、计划；
（五）标准、规程等技术性文件；
（六）规范人事、财务、外事、保密、保卫等机关内部事务的文件；
（七）对具体情况的通报和对具体事项的处理决定；
（八）其他不属于规范性文件的情形。
第三条 制定规范性文件，应当遵循合法、科学、公开的原则。
第四条 规范性文件不得创设以下事项：
（一）行政许可；
（二）行政处罚；
（三）行政强制；
（四）行政收费；
（五）超越农业部职责权限的事项；
（六）其他应当由法律、行政法规、规章或国务院规定的事项。
规范性文件不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
第五条 规范性文件以农业部公告形式发布。
各司局及部属事业单位不得自行发布规范性文件。
第六条 各司局负责职责范围内规范性文件的起草、报送及公布。办公厅负责规范性文件的核稿。产业政策与法规司（以下简称政法司）负责规范性文件的合法性审查、备案和组织清理，并会同驻部监察局（以下简称监察局）对规范性文件进行制度廉洁性评估。
第二章 起 草
第七条 各司局可以单独或者联合起草规范性文件。联合起草规范性文件的，应当确定一个牵头司局。
第八条 起草司局应当对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟采取的主要措施进行调研，对制定规范性文件的必要性、可行性、合法性和制度廉洁性进行论证。
第九条 规范性文件名称可以使用“办法”、“规定”、“决定”、“规则”、“细则”、“意见”等。
规范性文件内容可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。
第十条 起草规范性文件，应当结构严谨、内容完备、形式规范、条理清楚、用词准确、文字简洁，符合国务院和农业部公文处理的要求。
第十一条 起草规范性文件，应当采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式广泛听取有关机关、组织和公民的意见。
规范性文件内容涉及国务院其他部门职责或与国务院其他部门关系紧密，或者涉及部内相关司局职责的，应当征求其他部门或相关司局的意见。
第十二条 规范性文件涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策等决策事项的，起草司局应当进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。
风险评估可以采取舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对规范性文件可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定风险化解处置预案。
第十三条 起草司局认为规范性文件草案基本成熟的，应当在农业部网站公开征求意见。公开征求意见期间不得少于三十日。
涉及货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护的规范性文件草案，应当按照《国务院办公厅关于进一步做好履行我国加入世界贸易组织议定书透明度条款相关工作的通知》（国办发[2006]23号）的要求，在公开征求意见的同时抄送商务部。
第十四条 起草司局根据公开征求意见情况对规范性文件草案修改完善后，将草案、起草说明及其他相关材料函送政法司审查。
起草说明应当包括以下内容：
（一）规范性文件制定目的、依据和必要性、可行性；
（二）起草过程和协调情况；
（三）设定的主要制度、各方面主要意见采纳处理情况；
（四）制度廉洁性评估情况；
（五）风险评估结果等其他需要说明的事项。
第三章 审 查
第十五条 政法司从以下方面对规范性文件草案进行合法性审查：
（一）是否符合法律、行政法规、规章的规定和国家的方针政策；
（二）是否与其他规范性文件协调、衔接；
（三）是否在法定权限内按照规定程序制定；
（四）是否正确处理有关机关、组织和公民的主要意见。
政法司在进行合法性审查的同时，应当会同监察局组织进行制度廉洁性评估。
第十六条 政法司、监察局在审查、评估过程中对规范性文件草案有不同意见的，可以要求起草司局进行说明、补充提供相关资料，或者会同起草司局对草案进行修改。
第十七条 有下列情形之一的，政法司、监察局可以中止审查、评估，将草案退回起草司局：
（一）违反法律、行政法规、规章的规定和国家的方针政策，超越农业部职责权限的；
（二）作为规范性文件制定依据的法律、行政法规、规章或者国家的方针、政策正在制定、修改、废止过程中，并可能于近期发布的；
（三）相关规范性文件之间存在矛盾，正在协调处理中的；
（四）违反廉洁行政有关规定的。
第十八 条经审查、评估通过的规范性文件草案，由起草司局拟写部内签报，会签政法司、监察局及其他有关司局后报部常务会议审议。
第四章 公布、备案和解释
第十九条 经部常务会议审议通过的规范性文件，起草司局应当拟写农业部公告，经办公厅核稿并送部领导签发后，在农业部公报、农业部网站上公布；重要的规范性文件，还应当在《农民日报》上公布。
涉及货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护的规范性文件，应当抄送商务部。
第二十条 规范性文件应当自公布之日起三十日后施行。但是，因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行将影响规范性文件施行的，可以自公布之日起施行。
第二十一条 起草司局应当于规范性文件公布之日起十五日内，将正式公布的纸质文本三份及电子文本送政法司备案。
第二十二条 已公布的规范性文件需要解释的，由政法司会同起草司局提出意见，报部领导签发后公布。
规范性文件的解释与规范性文件具有同等效力。
第五章 清理、修改和废止
第二十三条 规范性文件每两年集中清理一次。清理工作由政法司统一组织，起草司局具体负责。
起草司局应当对规范性文件的合法性、适应性、协调性进行评估，并提出继续有效、修改或者废止的清理意见及理由，报送政法司。
政法司对起草司局提出的清理意见进行审查，在公开征求意见后形成清理结果，经部常务会议审议通过后，将清理结果以农业部公告形式公布。
第二十四条 起草司局应当跟踪规范性文件的贯彻实施情况，发现规范性文件在合法性、适应性、协调性方面存在问题的，应当及时提出修改或废止的建议。
第二十五条 起草农业法律、行政法规和农业部规章、规范性文件，起草司局应当同步对相关规范性文件进行清理，提出保留、修改或者废止的建议。
第六章附 则
第二十六条 有下列情形之一需要制定规范性文件的，起草司局可以直接拟写农业部公告，经政法司、监察局及其他有关司局会签后报部领导签发：
（一）为应对和处置自然灾害、农产品质量安全事件、重大动植物疫情、农业生产事故等涉农突发事件；
（二）为执行国务院的紧急命令和决定；
（三）需要立即施行的临时性管理措施。
第二十七条 拟以国务院或国务院办公厅名义印发，规定事关公民、法人和其他组织切身利益，需要公民、法人和其他组织遵守或执行的行政措施的文件的起草、审查工作，参照本规定执行。
属于行政工作中具体应用农业法律、行政法规问题和农业部规章的解释、答复，按照《农业部立法工作规定》制定、公布。
第二十八条 本规定自二〇一二年二月十五日起施行。
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2007〕164号
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门及有关单位：
《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月七日
贵阳市政务服务大厅窗口工作人员
考评办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强贵阳市政务服务大厅（以下简称“政务大厅”）的规范化建设，树立良好对外窗口工作形象、转变政府职能，增强窗口工作人员的责任感和服务意识，根据《公务员考核规定（试行）》和《贵阳市国家公务员平时考核暂行办法》，结合政务大厅实际，制定本办法。
第二条 贵阳市政务服务中心（以下简称“政务中心”）对政务大厅窗口工作人员的考评坚持公开、公平、公正和注重实绩的原则，按规定的权限、条件、标准和程序进行。
第三条 本考评办法的考评对象为政务大厅窗口工作人员。
第四条 社会各界监督、群众投诉和人大代表、政协委员、新闻媒体批评建议，是政务大厅接受社会监督的主要途径，也是对考评对象进行考评的重要依据。
第五条 各部门选派的窗口工作人员在政务大厅工作期间的考核，由政务中心负责。年终考核的优秀指标，由人事部门单列，不占选派单位指标，并适当高于其他单位。考核结果通报其所在单位，作为其晋职晋级的重要依据。
第六条 在窗口工作不满半年和临时替岗的人员参加政务中心的月度督查考评，返回派遣部门时，由政务中心出具工作鉴定，作为其平时考核、年度考核的重要依据。
第二章 考评组织形式与考评方法
政务中心成立考评小组，由政务中心管理机构人员、市监察局派驻人员和窗口工作人员代表组成，具体负责考核工作的组织实施。
第七条 政务中心对政务大厅窗口工作人员以按月开展督查考评通报的方式进行平时考核，年终进行综合考评，根据实际情况，采取量化测评的办法，年终考评以月度督查考评为基础，月度督查考评占年度综合考评的60%。
第八条 每月初，由政务中心将上月各窗口工作人员的督查考评情况进行汇总确认和通报，同时记入窗口工作人员的考评档案。
第九条 年度综合考评采取窗口工作人员个人自查总结与政务中心评议审定相结合的方式进行。窗口工作人员按照公务员的考核要求和政务大厅有关规定进行年度总结并在一定范围内述职。政务中心根据全年月度督查考评情况，对窗口工作人员的年度工作进行量化评分，并向派遣部门通报考评情况，同时抄报市人事局备案。
第十条 政务中心对窗口工作人员的年度综合考评实行百分制。月度督查考评由考评小组按照本办法规定的考评内容进行加分或扣分，年终总结得出窗口工作人员的年度综合考评分值。分值不低于95分者具有评为政务大厅优秀工作人员的资格；分值低于80分者直接退回所在部门，年度考核不得确定为基本称职以上等次。
第三章 考评内容
第十一条 窗口工作人员遵守工作纪律情况：
1.未按规定着装、佩证上岗和摆放身份公示牌的，每次扣1分；
2.未按规定使用文明用语及说普通话的，每次扣1分；造成严重不良影响的，根据实际情况扣3至5分；
3.窗口办公用品、办公设备、资料等摆放凌乱无序的，窗口不整洁的，每次扣2分；
4.在大厅内吸烟的，每次扣2分；
5.看与工作无关的书报的，每次扣2分；
6.坐姿不雅、窜岗聊天、嬉笑打闹、前台吸烟、打瞌睡的，每次扣3分；
7.随意搁挂电话的，每次扣3分；
8.未按规定办理请假手续的，每次扣2分；
9.日常工作无故迟到、早退的，每次扣2分；旷工每次（以半天计）扣5分；
10.无故不参加政务中心组织的会议、集体活动的，每次扣3分；参加会议、集体活动时迟到、早退的，每次扣1分；
11.不服从政务中心工作安排的，每次扣3分；违反规章制度不接受批评教育、拒不改正的，每次扣5分；情况特别严重者，退回所在部门。
第十二条 窗口工作人员遵守政务大厅计算机网络操作规程情况：
1.不遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定，造成网络系统设备损坏或影响网络系统正常运行的，每次扣5分；
2.工作时间用电脑做与工作无关的事，每次扣3分；
3.下班后不关闭计算机、打印机等办公设备电源的，每次扣2分。
第十三条 窗口工作人员依法办理行政审批事项情况：
1.不依法、不依规定受理行政审批事项的，每件（次）扣10分；
2.因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的，每件（次）扣5分；
3.当周办理事项的数据资料未及时全部录入政务中心数据库系统的，扣2分；当月数据未录入的，扣5分；发现录入失误而不及时报告更正的，扣3分。
第十四条 窗口工作人员遵守各项办事制度的情况：
1.受理业务时与服务对象争吵或因服务态度、工作质量问题被服务对象投诉的，经查实后，每次扣3分；情节严重者，每次扣5分；
2.因一次性告知不清，导致服务对象多跑路而被投诉的，经查实后，每次扣3分；
3.因服务态度、工作质量不好或违反工作纪律被有关部门批评或被新闻媒体曝光的，每次扣5分。
第十五条 窗口工作人员应当廉洁自律、遵纪守法，自觉维护政府工作人员的形象。有下列情形的工作人员，退回所在部门，并通报有关部门处理：
1.工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为的；
2.无故缺席三天以上（含三天）的；
3.因违反党纪、政纪被有关部门查处的；
4.因违法行为被查处的；
5.言行举止、工作作风严重影响政府工作人员形象，屡教不改的。
第十六条 窗口工作人员有下列情形之一的，给予加分：
窗口或窗口工作人员受有关部门、新闻媒体、服务对象点名表扬的，按同一件事就高不就低、不重复奖励的原则加分。
1.受到市政府和省级部门书面表彰或表扬的每件（次）加3分，省政府和国家级部门书面表彰或表扬的每件（次）加5分；
2.受到市级新闻媒体表扬的每件（次）加2分，省级新闻媒体表扬的每件（次）加3分，国家级新闻媒体表扬的每件（次）加5分；
3.以书面、锦旗等形式受到服务对象表扬的，经查实，每件（次）加1分，此项累计加分不超过10分。
第四章 附 则
第十七条 适时开展服务对象评议窗口工作人员活动，评议结果作为窗口工作人员年度考评的重要依据，评议办法另行制定。
第十八条 政务中心实行月度、年终考评机制，实施细则另行制定。
第十九条 本办法自批准之日起施行。
