建设部关于建设事业IC卡应用管理工作的通知
建设部
建设部关于建设事业IC卡应用管理工作的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），北京市市政管委，副省级城市建委：
全国建设事业IC卡应用推广工作在各地建设行政主管部门的领导下，取得了一定成效，但个别城市仍存在着缺乏统一规划和管理、盲目上马、低层次重复开发等问题。根据国务院办公厅《关于加强集成电路卡管理有关问题的通知》（国办发[1997]22号）精神以及建设部建计[1997]169?
拧⒔ò靃1998]131号等有关文件精神，为进一步加强统一归口管理，规范建设事业IC卡应用市场，现将有关问题通知如下：
一、切实加强组织领导与管理
由于IC卡应用管理工作是一项政策性、技术性、安全性、综合性都很强的工作，各地建设行政主管部门要切实加强领导与管理，在建设部IC卡应用管理领导小组的指导下，认真贯彻落实国务院和建设部关于IC卡应用管理工作的法规、方针、政策，按照国家对金卡工程提出的统一规划、
统一标准、统一制造、统一发卡、统一管理等五个统一的原则，实施归口管理与监督。为避免盲目上马所造成的资源浪费，未经建设部IC卡应用管理领导小组审批，各有关应用单位（包括公共交通、燃气、自来水、路桥收费、停车场、物业管理、园林、风景点、行业管理等领域）不得启用
新的IC卡应用系统。已经启用的，应暂停扩大规模，并尽快报审。
二、严格履行审批程序
各有关单位在准备应用IC卡时，应首先报当地建设行政主管部门，连同《建设事业IC卡应用申报表》（见附件）报送建设部IC卡应用管理领导小组办公室（简称部IC办）；对已经启动的单位，须将IC卡应用现状及其他有关情况一同报部IC办；未经建设部同意，不得实施。
三、坚持“一卡多用、统一发卡”
各地建设行政主管部门是统一发卡的职能部门，负责组建“一卡多用、统一发卡”的管理机构，并加大对应用行业的管理力度，坚决制止各应用单位自行发卡。任何发卡机构发卡前要严格按照国家《集成电路卡注册管理办法》的规定和建设部建卡办[1998]12号文件的要求，经各地建设
行政主管部门和部IC办审核批准后，向国家IC卡注册中心申请注册、获得标识号码并写入芯片后方可发卡。
四、加强安全管理
为确保各地IC卡应用系统，特别是发卡、充值、清算、资金划拨等环节高度的安全性，建设事业IC卡应用采取必要的安全管理机制，一律采用部IC办统一提供的密钥管理系统和机具安全模块。
五、实行严格的市场准入制度
所有在建设事业IC卡应用项目中开展业务的产品供应商和系统集成商，必须首先经过部IC办的产品质量和资质认定，未经认定的厂商及产品一律不得进入建设事业IC卡应用市场。各地在实施建设事业IC卡应用项目建设时应采取公开招标的方式，经过部IC办认定的系统集成商方具有投标
资格。
六、高度重视技术选型工作
各地建设行政主管部门和应用单位要对IC卡应用系统的技术选型予以高度重视，必须选择符合国家标准（尚无国家标准的，以国际标准为准）、适合“一卡多用”、安全可靠、先进实用的技术类型和相关产品，不应采用落后过时的技术。
七、充分发挥部IC办的职能和作用
部IC办要认真履行工作职能，积极做好应用规划、有关标准、规范的制订工作以及质量审查、市场准入、安全管理、注册登记、技术指导等工作。对按规定开发建设事业IC卡应用推广工作的城市，给予必要的技术等方面的支持。
请将此《通知》及时转发有关应用行业和单位。各地在开展IC卡应用工作中遇到的问题及有关情况，请及时与部IC办联系。
联系人：邹 驰、丁兆平
电 话：010-64933280、010-68394216
附件：建设事业IC卡应用申报表
建设事业IC卡应用申报表
申报单位：_________________________________________
申报时间：_________________________________________
联 系 人：_________________________________________
通讯地址：_________________________________________
联系电话：_________________________________________
建 设 部 IC 办 制
填 表 说 明
1.填制本报表是申请应用的重要程序，要求情况属实；
2.填制表格时，空间不够，可另附稿纸；
3.本报表一式两份，请认真填写。
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| A.城市基本情况
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| A01市域面积 | |A02市域人口|
| （公里2） | |（万人） |
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| A03市区面积 | |A04市区人口|
| （公里2） | |（万人） |
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|A05市区建成面| |A06城市人口|
|积（公里2） | |（万人） |
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|A07年人均收入| | |
| （万元） | | |
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| A08城市性质 |
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| A09经济环境条件
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| A10城市产业结构
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| A11城市基础设施状况
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| B.建设行业基本情况
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| B01公共|线路总数|运营车/船数|年客流量 |月票价格 |月票数
| 交通 |（条） |（辆/艘） |（万人次）|（元/张）|（张）
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| 公共汽车
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| 出租汽车
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| 中巴
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| 地铁
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| 客渡船
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| 索道
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| B02公用 | 年供应量 | 价格 | 用户数量
| 事业 | 生产 | 家庭 | 生产 | 家庭 | 单位 | 家庭
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| 煤气 | 万m3 | 万m3 | 元/m3 | 元/m3 | 户 | 户
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| 天然气 | 万m3 | 万m3 | 元/m3 | 元/m3 | 户 | 户
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| 管道液化气| 吨 | 吨 | 元/吨 | 元/吨 | 户 | 户
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| 罐装液化气| 罐 | 罐 | 元/罐 | 元/罐 | 户 | 户
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| 自来水 | 吨 | 吨 | 元/吨 | 元/吨 | 户 | 户
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|B03收费关卡| 关卡总数（个） |收费价格（车/辆） |年车流量（万辆）
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| 城市道路
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| 桥梁
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| 隧道
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| B04公园 | 公园数（个） |平均票价（元/人次）|年客流量（万人次）
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| C.IC卡机构设立情况及IC卡应用现状
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| C01IC卡机构设置情况、人员组成及分工
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| C02政府提供的优惠政策 |C03项目资金筹措情况
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| |
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| C04 IC卡应用现状
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| 项目 |
| 名称 |
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| 发卡 |
| 单位 |
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| 发卡 |
| 范围 |
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| 应用 |
| 领域 |
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| 发卡 | |发卡数量| |年需求量|
| 日期 | | | | |
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| 系统 |
| 集成 |
| 单位 |
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| 技术 |
| 类型 |
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| IC卡 |
| 型号 |
| 及生 |
| 产商 |
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| 读写 |
| 机具 |
| 型号 |
| 及生 |
| 产商 |
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| 投资 | |投资回收|
| 规模 | |期 |
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| 系统 |
| 安全 |
| 管理 |
| 模式 |
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C05 IC卡近期应用计划
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应 |
用 |
行 |
业 |
申 | （章）
报 |
意 | 年 月 日
见 |
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建 |
设 |
主 |
管 |
部 | （章）
门 |
审 | 年 月 日
核 |
意 |
见 |
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当 |
地 |
政 |
府 | （章）
审 |
核 | 年 月 日
意 |
见 |
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建 |
设 |
部 | （章）
审 |
批 | 年 月 日
意 |
见 |
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1999年3月18日
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市政府网站绩效评估试行办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市政府网站绩效评估试行办法的通知
潭政办发〔2012〕26号
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各有关企事业单位：
《湘潭市政府网站绩效评估试行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一二年五月三日
湘潭市政府网站绩效评估试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范政府网站建设，完善网上政务公开工作，增强网上办事服务能力，促进机关效能建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，2007年）、《湖南省行政程序规定》（省政府令第222号，2008年）和《湖南省政府服务规定》（省政府令第252号，2011年）等规定，结合实际，制定本试行办法。
第二条 本试行办法所称政府网站是指由各级人民政府（开发区、示范区管委会）、具有行政许可或公共服务职能的市直机关、驻市各有关单位建立的通过互联网面向社会公众的政务网站。
第三条 市委、市政府设立的市电子政务建设领导小组负责组织领导政府网站绩效评估工作，由市电子政务管理办公室具体实施。
第二章 评估内容
第四条 政府网站绩效评估内容包含网站建设和内容保障。网站建设包括政府信息公开、办事服务、互动交流、网站管理等内容。内容保障包括被评估单位在市政府信息公开平台发布信息、处理依申请公开的情况；向市政府门户网站提供信息保障情况；“市长信箱”信件办理情况；配合市政府门户网站做好在线访谈、在线咨询等互动栏目情况。
第三章 评估方法
第五条 市电子政务管理办公室负责在年初拟定政府网站绩效评估指标体系，经市电子政务建设领导小组同意后实施。
第六条 政府网站绩效评估指标体系分季度评估指标体系和年度评估指标体系，其中对县（市）区政府门户网站、开发区和示范区政府网站、市直机关和驻市单位政府网站的年度评估，采用不同的指标体系进行。
第七条 政府网站绩效评估采取百分制量化评估办法，市电子政务建设领导小组根据评分标准，确定评估结果。
第八条 根据工作需要和政府网站建设的有关要求，市电子政务建设领导小组可以对评估指标体系进行适当调整。
第九条 政府网站绩效评估实行季度评估和年度评估相结合的方式。
（一）季度评估。每季度进行一次，由市电子政务管理办公室按照季度评估指标体系，对各级各有关部门和单位的政府网站建设和管理情况进行日常监测评分，经市电子政务建设领导小组同意，按季度通报评估结果。
（二）年度评估。在季度评估的基础上，评估人员在不同时间段访问网站，依据年度评估指标体系，进行综合评估。
第四章 评估结果运用
第十条 政府网站绩效评估，每季度形成一份评估结果报市人民政府，并发送到相关单位。年度绩效评估结果报市人民政府批准后，在全市予以通报，并在市政府门户网站进行公示。年度绩效评估结果报市政务公开工作领导小组，纳入全市政务公开工作年度考核评分，并作为评选优秀县（市）区政府门户网站、优秀开发区和示范区政府网站、优秀部门（单位）政务网站的主要依据。
第五章 附 则
第十一条 本试行办法自公布之日起施行。
