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对外贸易经济合作部办公厅关于全面推行住房公积金制度的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 18:59:11  浏览:8800   来源:法律资料网
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对外贸易经济合作部办公厅关于全面推行住房公积金制度的通知

对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于全面推行住房公积金制度的通知
对外贸易经济合作部办公厅



各直属事业单位,中国国际贸易中心,本部直属公司,各商会、学会、协会:
建立住房公积金制度是房改的中心环节。按照国家的统一部署,我部于1996年开始推行住房公积金制度。一年多来,我部已有部分单位为职工建立了住房公积金,但绝大多数单位还没有实施住房公积金制度。为在我部全面推行住房公积金制度,现将有关问题通知如下:
一、我部直属事业单位,中国国际贸易中心,在京直属公司,各商会、协会、学会(以下简称“各单位”),原则上从1996年1月1日起为职工建立住房公积金。目前还没有为职工建立住房公积金的单位,今年内必须建立住房公积金制度。
住房公积金是指在职职工工作年限内,由职工及所在单位按月缴存一定数额的资金。住房公积金全部归个人所有,长期储蓄,专项用于住房支出。
离退休职工、临时工、外商投资企业中的外籍员工及1993年以前按标准价优惠办法购买住房的职工及配偶不建立住房公积金。
二、部直属单位房改办(以下简称“房改办”,设在计财司)负责各单位住房公积金的归集管理工作,指定北京市建设银行东四、西四支行具体经办公积金业务。
(一)职工个人当年度月缴存住房公积金金额,等于上年度月均工资总额乘以缴交率,单位按同等金额资助。
(二)住房公积金年度为当年的7月1日至次年的6月30日。例如1997年7月1日至1998年6月30日为1997年公积金年度,该年度计算职工住房公积金的工资基数为1996年自然年度月均工资。职工工资总额按国家统计局关于职工工资组成的规定计算。
(三)住房公积金缴交率按公积金年度逐年提高。1996年度住房公积金缴交率为6%,1997年度为7%。以后每年提高1%,到2000年达到10%。
(四)住房公积金个人缴存部分,由单位在每月发工资时代扣,连同单位资助部分,一并由单位在发工资5日内,缴存到房改办委托的建设银行东四或西四支行,记入房改办公积金专户内各单位职工个人住房公积金帐户。单位要建立职工个人的住房公积金台帐。
三、企业为职工缴交的住房公积金在住房周转金中列支,不足部分,经财政部核定,在管理费用中列支。行政事业单位首先立足于原有住房资金的划转,不足部分,原全额预算单位,由财政预算拨付;原差额预算的事业单位,按差额比例在财政预算和单位自有资金中解决;原自收自支
单位比照企业开支渠道列支。
四、住房公积金定向用于:(一)职工购买、建造、大修理自住住房抵押贷款;(二)经济适用住房包括安居工程住房建设专项贷款;(三)单位购买、建造职工住房专项贷款。
职工个人购买自住住房、自建自住住房、私房翻建和大修等可按规定使用个人帐户内的住房公积金。
住房公积金的使用办法另行通知。
五、职工在职期间死亡,其住房公积金本息结余,依照《继承法》可由其继承人按规定提取;职工离退休、调离北京市或出国定居时,其住房公积金本息余额一次退还职工本人;职工在北京市内调动工作的,可办理公积金转移手续;职工因离职、停薪、派往国(境)外工作等各种原因
中断缴存住房公积金时,其住房公积金结余本息暂封存在原帐户内。住房公积金帐户封存后一直未恢复缴存住房公积金的职工,符合销户规定的,可按规定办理销户。
六、为规范住房公积金业务的管理,满足以后各单位住房公积金使用贷款审查业务的需要,建立住房公积金制度单位实行编码制度。外经贸部的编码为030,各单位编码附后。
七、实施中有何问题,请及时同房改办联系(电话:65198403、65198473)。

附件:

外经贸部在京所属单位统一编码表
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|序 | | |序 | | |
| | 单 位 | 编 码 | | 单 位 | 编 码 |
|号 | | |号 | | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|01|文印中心 |030002001000|36|国际经济合作学会 |030406000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|02|出口管理处 |030002002000|37|统计学会 |030407000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|03|进口管理处 |030002003000|38|粮油公司 |030501000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|04|北之光公司 |030002004000|39|土畜公司 |030502000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|05|幼儿园 |030002005000|40|纺织公司 |030503000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|06|客货运服务部 |030002006000|41|丝绸公司 |030504000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|07|劳动服务公司 |030002007000|42|轻工公司 |030505000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|08|鑫广中心 |030002008000|43|工艺公司 |030506000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|09|鑫贸中心 |030002009000|44|化工公司 |030507000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|

|10|安外管理处 |030002010000|45|机械公司 |030508000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|11|对外经济贸易大学 |030201000000|46|五矿公司 |030509000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|12|管理干部学院 |030202000000|47|仪器公司 |030510000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|13|职工子弟学校 |030203000000|48|技术公司 |030511000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|14|国际贸易经济研究院 |030204000000|49|包装公司 |030512000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|15|交流中心 |030205000000|50|医保公司 |030513000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|16|计算中心 |030206000000|51|成套公司 |030514000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|17|长城律师事务所 |030207000000|52|基地公司 |030515000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|18|利安达会计师事务所 |030208000000|53|外运公司 |030516000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|19|亚太培训中心 |030209000000|54|出国人员服务公司 |030517000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|

|20|EDI服务中心 |030210000000|55|国际广告公司 |030518000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|21|许可证局 |030211000000|56|海贸公司 |030519000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|22|国际商报社 |030212000000|57|华润公司 |030520000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|23|包装研究所 |030213000000|58|南光公司 |030521000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|24|纺织商会 |030301000000|59|海外工程公司 |030522000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|25|轻工工艺商会 |030302000000|60|咨询公司 |030523000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|26|五矿化工商会 |030303000000|61|海经公司 |030524000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|27|食品土畜商会 |030304000000|62|友发公司 |030525000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|28|机电商会 |030305000000|63|葆祥中心 |030526000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|29|医保商会 |030306000000|64|国贸中心 |030527000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|

|30|承包工程商会 |030307000000|65| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|31|外资协会 |030401000000|66| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|32|企管协会 |030402000000|67| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|33|工程咨询协会 |030403000000|68| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|34|国际贸易学会 |030404000000|69| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|35|会计学会 |030405000000|70| | |
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1997年9月3日
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关于下发国家外汇管理局在外商投资企业联合年检中具体操作规程的通知

国家外汇管理局


关于下发国家外汇管理局在外商投资企业联合年检中具体操作规程的通知
1997年2月22日,国家外汇管理局

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局,沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、汕头、珠海、成都、重庆、西安分局:
根据(1996)外经贸资发第773号文《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》(以下简称《通知》),现将国家外汇管理局在联合年检中的操作规程通知如下,请遵照执行:
一、国家外汇管理局各分局(以下简称外汇局)在联合年检中,应与其他部门积极配合;有条件的分局,应组织合署办公,以方便企业。
二、外汇局应按《通知》要求,经与当地其他部门协调,自行安排年检时间表,但不得与当地工商行政管理局规定的最后年检时间相冲突。
三、外汇局在审核企业年检报告时,应要求企业提供如下材料:
1.会计师事务所出具的企业财务审计报告,包括年度资产负债表、损益表(复印件),以及企业财务外汇审计报告。
2.企业验资报告。
如果外汇局对企业年检报告的真实性有疑异,可要求企业提供办理外汇业务的有效凭证和有效商业单据,如外汇局核发的开户通知书、结售汇凭证、投资款划拨凭证、外债登记证、外汇(转)贷款登记证等。
四、外汇局应依照《中华人民共和国外汇管理条例》及有关法规、规章和其它规范性文件,对企业外汇业务的合法、合规性进行审验,并对企业违反外汇管理的行为按《中华人民共和国外汇管理条例》及有关处罚规定进行处理。
对没有出资或出资比例严重不足的企业,外汇局应及时通知联合年检其他有关部门,按协商结果对其作相应处理。
五、对不参检企业,外汇局应按《通知》有关规定进行处理,并通知当地工商行政管理局。
六、外汇局不再在企业《外汇登记证》上加盖年检合格与否戳记,但应对企业违规行为在《外汇登记证》上加以记录。
七、外汇指定银行为企业办理有关外汇业务时,除相关法规、规章和其它规范性文件规定的有效凭证和有效商业单据外,还须要求企业提供加贴年检标识的营业执照副本;外汇局应负责将这一要求通知各外汇指定银行。
八、1997年度联合年检外汇部分的汇总工作仍由外汇局负责。
九、外汇局应在年检收尾工作中,对企业填报的年检报告真实性进行抽查,对填报不实或有意隐瞒等行为,要依法给予处罚;对中介机构弄虚作假、提供不实验证材料的,应及时报告财政等有关管理部门。
十、外汇局可根据773号及本通知要求,经与当地有关部门协商,制定相应的具体实施办法;但在实施前,应报我局备案。


国务院办公厅转发中国人民银行整顿银行帐外帐及违规经营工作实施方案的通知

国务院办公厅


国务院办公厅转发中国人民银行整顿银行帐外帐及违规经营工作实施方案的通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
中国人民银行《整顿银行帐外帐及违规经营工作实施方案》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。


(中国人民银行 一九九八年七月二十一日)


根据全国金融会议精神和党中央、国务院有关规定,为整顿金融秩序,防范金融风险,规范银行和有关金融机构的经营行为,恢复银行“铁帐本、铁算盘、铁规章”的“三铁”信誉,现就整顿银行帐外帐及违规经营工作提出以下实施方案。
一、整顿工作的对象和内容
(一)本次整顿的对象是:中国人民银行、国有商业银行、其他商业银行(包括交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、中国投资银行、招商银行、广东发展银行、上海浦东发展银行、福建兴业银行、深圳发展银行,下同)、住房储蓄银行(包括烟台住房
储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行,下同)、城市商业银行和邮政储蓄机构。
对城市信用合作社、农村信用合作社和信托投资公司存在的帐外帐及违规经营问题也要进行整顿,具体办法将在城市信用合作社、农村信用合作社和信托投资公司的专项整(二)整顿内容:
本次整顿的内容为银行帐外帐和违规经营活动,包括本币、外币业务。
1.银行帐外帐,是指银行违反《中华人民共和国会计法》和国家有关规定,未真实记录并全面反映其业务活动和财务状况,在法定会计帐册之外另外设立帐册的行为。主要表现是,办理存款、贷款等业务均不通过法定的会计程序记帐和登记,也不在会计报表中反映;将存款与贷款等
不同的业务在同一帐户内轧差处理;经营收入未列入法定的会计帐册等。
2.违规经营,是指银行等金融机构违反国家法律、法规的经营活动。主要包括:
(1)高息吸收存款,是指违反国家利率政策,通过直接提高或变相提高利率,用高于法定存款利率吸收存款的行为。
(2)高息发放贷款,是指违反国家利率政策,通过直接提高或变相提高利率,用高于法定贷款利率及上浮幅度发放贷款的行为。
(3)违规拆借资金,是指违反有关拆借资金的对象、用途、期限、比例等规定拆入或拆出资金的行为。
(4)买空卖空证券,是指违反证券回购有关规定,进行证券买卖的行为。主要表现为买空卖空证券、场外卖出回购证券、场外买入返售证券、买卖对象违规等。
(5)乱用会计科目,是指未按会计制度记载业务,违反财政规章和金融规章的行为。
(6)违规开具银行承兑汇票,是指违反银行承兑汇票有关管理规定的行为,包括违规承兑和违规贴现。
(7)违规开具信用证,是指违反信用证管理有关规定,无贸易背景开证、越权开证、保证金不足开证和未落实担保开证等行为。
(8)违规担保,是指违反《中华人民共和国担保法》等有关规定,担保未经授权、担保未经审批、担保余额超过限额等行为。
(9)其他违反国家法律、法规的经营活动。
这次整顿工作的重点是:整顿帐外贷款、投资、拆出资金,帐外存款、拆入资金,帐外收益,高息吸收存款和高息发放贷款等。
二、整顿工作的步骤和方法
(一)自查抽查。此项工作于1998年12月底前完成。中国人民银行、国有商业银行、其他商业银行、住房储蓄银行、城市商业银行和邮政储汇局要按照本方案的要求,部署本系统、本单位的全面自查工作。首先由本系统、本单位各级机构自查,自查面要达到100%(包括机构
数和业务量);然后按照“下查一级”的原则进行复查,复查报告必须由复查单位负责人签字。通过全面自查,要彻底查清本系统、本单位的帐外帐及违规经营的底数(其中国有商业银行不包括1996年底已并帐部分)。邮政储蓄机构要重点查清挪用、转移邮政储蓄资金,吸收非邮政储
蓄资金和高息揽存等问题。中国人民银行各级机构要严格按照中国人民银行《关于全面清理人民银行系统违规经营问题的通知》(银发〔1996〕279号)认真检查本单位违规经营问题。
抽查工作由中国人民银行负责,并请审计部门参加,抽查面要达到县级以上(含县)机构数的30%。具体抽查办法由中国人民银行另行制定。
(二)处理问题。此项工作于1999年3月底前完成。
中国人民银行要会同有关部门,根据国家有关法律、法规以及本方案的政策措施,对查清核实的问题进行严肃处理,并对违规机构实施行政处罚;对有关责任人要按照“谁经办,谁批准,谁指使,处理谁”的原则,由自查单位提出处理意见,并报经中国人民银行当地分支行同意后,按
干部管理权限进行处理。中国人民银行分支行必须在收到自查单位报告后的15个工作日内反馈意见。
(三)汇总报告。此项工作于1999年6月底前完成。
国有商业银行、其他商业银行和邮政储汇局要将本系统自查、复查情况的综合清查报告和附表,及时报中国人民银行总行。国有商业银行、其他商业银行分支机构和邮政储蓄机构在向上级机构上报综合清查报告的同时,抄报中国人民银行当地分支行。中国人民银行各分支行对国有商业
银行、其他商业银行分支机构和邮政储蓄机构上报的清查报告要进行审核;对清查处理工作不合格的,要责成其重新清查。
住房储蓄银行和城市商业银行的自查、复查综合报告及附表,要及时报中国人民银行当地分支行,中国人民银行当地分支行负责审核和汇总,并逐级上报;对清查处理工作不合格的,要责成其重新清查。
(四)完善制度。此项工作于1999年底前完成。
针对产生帐外帐及违规经营活动的体制、政策、制度等方面原因,研究防止发生新的帐外帐及违规经营问题的政策措施,完善会计管理制度,加强稽核监察,实行防止帐外帐及违规经营责任制。
1.由中国人民银行牵头,审计署参加,从审计监督和金融监管角度,研究提出防止金融机构从事帐外帐及违规经营活动的政策和措施。
2.由财政部牵头,中国人民银行参加,从财务会计制度上,研究提出防止金融机构从事帐外帐及违规经营活动的政策和措施。
3.由中国人民银行牵头,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行参加,研究提出完善银行内部会计管理制度、加强稽核监督、实行防止帐外帐及违规经营责任制的方案。
三、政策措施
(一)清理整顿帐外帐活动,要严格执行国家的法律法规和中国人民银行的有关规定,做到依法整顿,依法处理,对屡教不改、知法犯法的,要从重惩处。凡1996年8月1日以后仍私设帐外帐的,一经发现,必须将责任人开除出银行系统;情节严重,触犯刑律的,要移交司法机关
追究刑事责任。
中国人民银行要加强监管,督促各银行将已查出的帐外业务登记台帐,单独造册,分清责任,分类处理,监督收回。要认真清理帐外帐收入去向,对已转移的收入和形成的资产一律收缴入帐。
(二)严禁金融机构以任何形式违规高息吸收存款,一经发现,要按照国家有关法律、法规和中国人民银行《关于坚决制止和严肃查处高息揽存的紧急通知》(银发〔1998〕105号)等有关规定,认真纠正和查处。
(三)对其他违规经营活动,要依照国家有关金融、财务、会计、税收等法律法规和中国人民银行的金融管理规章进行处理。
(四)在自查工作中,对弄虚作假、隐瞒帐外帐及违规经营的,一经发现,必须撤销自查单位负责人的职务。在复查和抽查工作中,对包庇、隐瞒帐外帐和违规经营,以及逃避人民银行监管,甚至对触犯刑律不移交司法机关处理的,一经发现,一律撤销有关负责人的职务;造成严重后
果的,要追究上级单位负责人的责任。
(五)地方政府指使、强迫银行和邮政储蓄机构从事帐外帐及违规经营的,一经发现,要追究有关地方政府领导人的责任,直至撤职。
四、整顿工作的组织领导
(一)整顿银行帐外帐及违规经营工作要按照国务院的统一部署和本方案的要求,由中国人民银行具体负责。中国人民银行要切实履行监管职责,加强对清理整顿工作的领导、组织和协调。密切注视整顿过程中出现的问题并及时加以解决,确保整顿工作的顺利进行。遇有重大问题,要
及时报告国务院。
(二)中国人民银行各级分支行要高度重视本行自身的清理整顿工作,指定一名行长专门负责,认真清查。与此同时,要切实担负起对本辖区内各商业银行、住房储蓄银行和邮政储蓄机构清理整顿工作的指导和监督责任。发现重要问题,要及时向上级行报告。
(三)各商业银行、住房储蓄银行及邮政储汇局要坚决执行党中央、国务院决定,在中国人民银行的统一组织、领导下,按期完成本系统、本单位的清理整顿任务。各商业银行、住房储蓄银行及邮政储汇局要成立整顿工作小组,切实负责本单位的自查和复查工作,定期向中国人民银行
通报工作进展情况。对清查出的重要问题必须及时向上级单位报告,重大问题要及时向中国人民银行报告。
(四)在整顿工作过程中,要妥善处理债务清偿问题,保证对个人债务的支付,对整顿后可能出现的支付问题要预先制定好防范措施,确保社会的稳定。对在清理整顿过程中发现和暴露的违法违纪行为,要彻底清查,依法从严惩处,并追究有关负责人的责任。



1998年8月10日

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