卫生部、劳动部关于下发《医用氧舱临床使用安全技术要求》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 22:01:00 浏览:8289
来源:法律资料网
卫生部、劳动部关于下发《医用氧舱临床使用安全技术要求》的通知
卫生部 劳动部
卫生部、劳动部关于下发《医用氧舱临床使用安全技术要求》的通知
卫生部、劳动部
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、劳动（劳动人事）厅（局）：
为保障各医疗机构在用医用氧舱的临床安全使用，针对目前医用氧舱临床使用中存在的问题，特制订《医用氧舱临床使用安全技术要求》。现发给你们，请严格按照本要求执行，并于1997年年底前逐项对照本要求进行技术改造。各医疗机构现有的医用氧舱必须达到要求并经验收合
格后才能使用。
附件：医用氧舱临床使用安全技术要求
第一章 总 则
第一条 为保证医用氧舱临床使用的安全，特制定《医用氧舱临床使用安全技术要求》（以下简称《技术要求》）。
第二条 《技术要求》适用于最高工作压力不大于0．3ＭＰａ，加压介质为空气或氧气的医用氧舱。
第三条 《技术要求》是在用医用氧舱（以下简称在用氧舱）安全运行的最基本要求，在用氧舱的修理、改造、检验必须执行《技术要求》的规定。
第二章 舱体及舱内设施
第四条 在用氧舱的人均舱容必须满足以下要求：
舱体内径≤2000ｍｍ的在用氧舱，人均舱容≥1．5立方米；
舱体内径≤2800ｍｍ的在用氧舱，人均舱容≥2．0立方米；
舱体内径＞2800ｍｍ的在用氧舱，人均舱容≥2．5立方米。
不能满足上述要求时，应拆除部分吸氧面罩和座位，减少进舱治疗人员。
第五条 在用氧舱采用外开式开门结构时，应设有安全联锁装置，其锁定压力不大于0．02ＭＰａ，复位压力不大于0．01ＭＰａ。
第六条 凡对舱体结构进行改造的氧舱，改造后应按ＧＢ12130－95《医用高压氧舱》规定对开孔处的角焊缝进行无损探伤检验，并对舱体应进行气密性试验。重点检查焊缝质量和密封面的密封情况。
第七条 在用氧舱观察窗的有机玻璃材料应符合ＧＢ7134《浇筑型工业有机玻璃板材、棒材和管材》规定的一级品要求，属下列情况之一的，必须予以更换：
1．发现有机玻璃存有老化银纹；
2．有机玻璃使用时间满10年；
3．加压次数大于5000次。
第八条 在用氧舱的内部装饰材料（包括表面装饰板、地板、座椅、床及柜具等）应采用不燃材料或难燃材料。
第九条 多人在用氧舱的加压介质必须采用空气，舱内氧浓度不应超过25％，氧舱控制台上应配置监测舱内氧浓度的测氧仪。测氧仪应准确、可靠，选用的量程应为100％，误差不大于1％，当舱内氧浓度超限（超过25％）时，测氧仪应能自动声光报警。测氧仪的取样口应位于
氧舱舱内中下部，并伸出装饰板外。
第十条 舱内应配置低毒、高效灭火器材，并在放置处标有明显标志和使用说明。
第十一条 在用氧舱所使用的安全阀、压力表、流量计、测氧仪、测温仪等，应严格按照有关法规、标准要求定期进行检定，并有定期检定记录备查。
第三章 电 气 系 统
第十二条 在用氧舱舱内电器导线应带有金属保护套管，并应露出舱内装饰层外，以便检修。舱内所有接线头必须采用焊接连接，并应裹以绝缘材料。纯氧加压舱的舱内导线应采用暗装形式，不能被患者接触。电气系统必须满足本质安全型线路。
第十三条 氧舱舱内固有电器电压不应大于24ｖ。舱体应有可靠的接地装置，其接地电阻不得大于4Ω。
第十四条 在用氧舱内不得装设断路器、熔断器、电机控制器、继电器、转换开关、镇流器、照明控制、动力控制等产生电火花的电气元器件。若氧舱内必须设置带有电动的电气装置，舱内电气应采用能承受舱压的防爆电器，并应在氧舱外配有短路及电流过载保护装置。
第十五条 输入在用氧舱内的电源应配置相应的馈电隔离变压器。
第十六条 多人舱和纯氧加压舱必须采用外照明。
第十七条 纯氧加压舱舱内床垫应采用防静电材料，舱内话筒应采用压电陶瓷片式，应急按纽应采用ＳＳＲ（固态维电器）制成。
第十八条 舱内空调装置的电机及控制装置必须设置在舱外。
第四章 供气、供氧系统
第十九条 供、排氧管路及其管路中的阀件应采用紫铜或不锈钢材料，管系密封垫片必须采用铜质或聚四氟乙烯材料。
第二十条 采用空气加压的在用氧舱，供气系统的空气压缩机应选用无油润滑空气压缩机。当采用油润滑空气压缩机时，必须在供气系统中设置油水分离和空气滤清装置，并应每六个月清洗一次。
第二十一条 舱门开启机构的液压介质必须采用无油介质。
第二十二条 在用氧舱管系的呼气阻力应不大于300Ｐａ。
第二十三条 在用氧舱的舱内、外均应设置快速开启的应急排气装置，当在用氧舱所有排气装置及应急排气装置开启时，从舱内最高工作压力降至0．01ＭＰａ的时间应符合下列要求：
单、双人氧舱 降压时间≤1．0ｍｉｎ；
小型氧舱 降压时间≤1．5ｍｉｎ；
中型氧舱 降压时间≤2．0ｍｉｎ；
大型氧舱 降压时间≤2．5ｍｉｎ。
第五章 使 用 管 理
第二十四条 在用氧舱修理改造完成后，应由省级或省级以上劳动、卫生行政部门依据《技术要求》的有关规定组织验收。验收通过后，由使用单位向所在地的地（市）级劳动行政部门办理氧舱使用登记手续，并报同级卫生行政部门备案。
第二十五条 氧舱使用单位应结合本单位情况，制定氧舱安全管理和操作规定，必备以下规章：
1．氧舱操作规章；
2．氧舱系统各部门管理规章；
3．氧舱应急情况处理规章。
第二十六条 氧舱使用单位应向进舱人员进行安全教育，要求进舱人员必须遵守安全规则，不得携带火种和易燃易爆物品，如火柴、打火机、电子游戏机、各类油脂等；不得穿能产生静电的服装、鞋、帽进舱。
第二十七条 氧舱操作人员必须经国务院卫生行政部门指定的机构进行培训，并经考试合格，取得卫生部医政司指定的培训中心签发的合格证书后，方可上岗操作。
第二十八条 氧舱使用单位应按规定安排氧舱的定期检验，医用氧舱定期检验分为一年期和三年期。经检验不符合ＧＢ12130－95和《技术要求》的，应及时进行修理、改造或判废。
第二十九条 从事在用氧舱检验的单位或组织，必须经劳动部门审查批准；从事氧舱修理、改造的单位，应是取得劳动部颁发的医用氧舱制造许可证的单位或劳动部和卫生部共同指定的单位。从事氧舱检验的人员须经劳动行政部门组织的培训考核，并取得相应资格证书。
第六章 附 则
第三十条 《技术要求》由卫生部、劳动部负责解释。
第三十一条 自发布之日起实施。
1996年8月5日
谈执行人员的心理素质
张洪军
良好的心理素质是做好执行工作的基础，在当前人民法院执行任务繁重，执法大环境有待改善的情况下，重视对执行人员的思想教育，培养其优良的心理素质，以期使他们成为能征惯战，有勇有谋的特别能战斗的队伍，显得尤其重要。
执行工作是法院审判工作的继续，是法院发生法律效力文书确定的当事人权利义务得以实现的关键环节。执行工作的性质和任务以及人民法院必须严肃执法的客观需要给执行人员的执法水平提出了更高的要求。在左右执行人员的执法水平的诸因素中，执行人员的心理素质的优劣是最基本的因素。一个优秀的执行人员应当具备以下心理素质:
一、执行人员要有强烈的责任感和使命感
人民法院应该是最具负责精神的机关，它既然用判决、调解或者其他法律文书明确了当事人之间的权利义务关系，就应该坚决地、毫不动摇地使有履行能力的案件成为现实。如果言而无信，行而无果，生效的能够执结的法律文书不能执行，那么久而久之必将失去民心，影响形象。根据审执分立的原则，此项任务历史地落到执行人员身上，故执行人员首先应具备强烈的工作责任感和历史使命感，即树立起不论在执行工作的进程中有多少艰难困苦，都要有坚定不移地、锲而不舍地将生效法律文书确定的当事人的权利变为现实的信念。那种消极应付的心理，那种牢骚满腹的情绪，那种不求进取、不负责任、无所作为的精神状态都是不足取的。有了强烈的责任感和使命感，就会产生创造进取精神，就会任劳任怨、百折不回。
二、执行人员必须树立全局观念
执行人员要把办理每一件具体案件与“改革、发展、稳定”紧密联系起来，以求达到最佳社会效果。人民法院的司法行为涉及到社会的方方面面，人们对法院有较强的依托感，作为法院的执法人员——法院生效法律文书的直接实施者，人们对他们更为注目。他们应该全局在胸，心系整体，在办理案件中，既要考虑到案件的直接结果，又要考虑到案件的社会效果；既不能因干扰多、关系复杂而无所适从，又不能只顾一案的质量与效果因小失大；既要考虑本地区的利益，更要考虑建立全国统一的社会主义市场经济体制这一总体目标。在这个意义上，可以说，没有全局观念的执行人员不是个好执行人员。
三、执行人员要有无所畏惧的胆略和勇于开拓的魄力
实践证明，在同等条下，能够克服“执行难”，多办案的好手，往往是那些胆大、心细、有谋略、有魄力的执行人员。他们具备一般优秀审判人员所具备的处事稳妥，谦虚好学，熟知法律知识，秉公办案的优秀品质，又有敢于冲锋，勇于拼搏，不达目的誓不罢休的胆略。执行人员的胆略和魄力来源于对案件事实的深刻了解，来源于对法律知识的融汇贯通，来源于对神圣职责的高度责任感。
四、执行人员应该有强烈的求知欲
法院发生法律效力的文书以及其他应由法院执行的法律文书，应该予以执行，这是毫无疑问的。但是，如果认为对这些生效文书不加审查和研究而一概予以执行，也是错误的。首先，法律赋予执行人员一定的监督权，即对确有错误的执行根据依法提出异议，并经法定程序不予执行。其次，即使在执行根据并无任何错误的情况下，也应该考虑执行的社会效果，而从实际出发讲求方法、灵活机动地开展工作。这里就需要执行人员掌握法律知识、社会知识、心理学、政治经济学等相关领域的学问，例如在处理具体案件中，执行人员在细心阅读的基础上，不仅要弄清执行根据所依据的事实证据是否属实，法律依据是否准确，办案程序是否合法等，还要弄清执行程序中每一环节的具体规定和操作方法。如遇法定的不宜采取强制措施的案件（如执行根据确有错误，执行异议成立，有可能执行回转的案件），应及时向院长报告，以期防错案于未然，避免由于执行措施的失误给当事人造成的损害。
五、执行人员要有策略意识
“政策和策略是党的生命”，执行人员在执行活动中同样要高度重视政策和策略，学会采用灵活机动的方法策略执行案件。首先要有与当事人进行较量心理战略的策略思想，以深入扎实的调查工作摸清被执行人的心理状态，及不主动履行生效法律文书的原因。在心理上制胜被执行人，迫其就范。其次要学会具体案件具体分析，用不同的方法执行不同的案件，每一案件都有各自不同的特点，同时在执行进程中会出现很多新情况。因此，执行人员要认真分析每一件案件的具体情况，采取灵活多变的尽可能适合该案件实际情况的方法执行之，切不可用一个模式的执行方法对待所有案件。
六、执行人员应具备临危不惧，处事不惊的良好心态
执行人员控制能力、应变能力来源于忠于职守的正义感，来源于无坚不摧的过硬心理素质。由于目前我国公民的法律意识普遍较低，执行人员遭围攻、群众性“抗法”事件时有发生。一遇到这种情况，执行人员要沉着、冷静、指挥若定，以公正执法者的形象出现在民众面前，讲法律、叙情理、打动民心，制服个别煽动闹事者，努力争取多数，把握工作节奏，有力有利有节地控制事态发展并达到最终目的。
七、执行人员应始终保持稳定的思想情绪
稳定的心理素质是办好每一件案件的基础，也是应当贯穿于办理案件始终的思想情绪。稳定就是稳如泰山，就不应是大起大落，起伏无常。稳定就应切戒急于求成，浮躁盲动，案件一时执行不了要坐下来研究对策，正面进攻不奏效，可以采取迂回战术，强攻不下，可以“智取”。思想深处固然要有一种不达目的誓不罢休的决心，但却不可有因一时执行不了案件就非要强攻硬拼的冲动。切实避免不分对象，不加区别，任性蛮干，而人为地造成执行工作的被动。
八、执行人员应具备忍辱负重的心理素质
内部的外部的以及自己心理中的种种困难，纵横交错，盘根错节，但作为一个优秀的执行人员应该胸怀博大，容“百川于心”。心理承受力的强弱在一定程度上反映出执行人员素质的高下，勿以一言善恶而动怒，勿以自己一时冲动而定取舍。在执行中不为人们所理解之时，要想一想大局，想一想事业，轻松地舒一口气，把心理调整平衡，以求继续完成自己的既定任务。
培养良好的心理素质，主要依靠执行人员的自身学习和实践，当然，也离不开领导培养教育。在学习和实践方面，执行人员应认真阅读与执行有关的专业书籍及心理学专著，坚持理论联系实际，在执行工作实践中不断总结经验教训，磨炼意志，锻造良好心理，法院领导在抓执行队建设中，侧重抓好执行人员优良心理素质的培养，努力加强政治思想工作，以建设一支政治坚定、思想上进、工作进取、业务过硬的执行队伍。
（作者单位：山东省东营市垦利县人民法院）
关于加强当前煤矿安全监察工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
关于加强当前煤矿安全监察工作的通知
国家煤矿安全监察局文件
煤安安监字[2000]第11号
各煤矿安全监察局，有关省、自治区、直辖市煤炭管理部门，
有关煤炭企业:
今年以来，各级煤炭管理部门和各煤矿企业，认真贯彻
"安全第一、预防为主"的方针，在安全生产上做了许多有益
的工作，保持了安全局面的基本稳定。但是一些煤矿安全基
础差，人员素质低，安全监察工作不到位，部分地区事故多
发，安全状况不好。为搞好当前煤矿安全监察工作，促进煤矿
企业安全管理，防范煤矿重特大伤亡事故，现就有关工作通
知如下:
一、加强领导，落实责任，确保安全工作秩序不乱，力度
不减。当前，各煤矿安全监察局刚刚建立，矿区安全监察办事
处正在筹建，省级煤炭管理体制处于改革阶段。在此特殊时
期，要加强对煤矿安全生产工作的领导，认真贯彻落实江泽
民总书记关于安全生产的一系列重要指示和党中央、国务院
安全生产电视电话会议精神,加快煤矿安全监察机构组建和
人员培训工作，建立健全安全监察工作制度，使安全监察工
作尽快走上正轨。在煤矿安全监察体制改革期间，要保持煤
矿安全监督、监察工作的相对稳定，保证日常工作的正常开
展。安全监察工作只能加强，不能削弱，更不能断档。
二、加强对煤矿"一通三防"工作的监察，坚决遏制特大
伤亡事故。各级煤矿安全监察部门、煤炭管理部门，要加强对
矿井通风、防尘降尘、防灭火系统的监察;监督企业落实通风
瓦斯工作管理制度和责任制，及时排查"一通三防"事故隐
患，做到管理到位，防范措施到位。
三、加强对煤矿矿长资格的监察。为了提高矿长的安全
生产意识和安全管理水平，国家煤矿安全监察局决定，在7
月至9月，由各煤矿安全监察局和有关省(区、市)煤炭管理
部门对煤矿矿长的任职资格进行一次专项安全监察。
监察的主要内容，一是矿长是否持有"煤矿矿长资格证
书";二是矿长是否具有组织安全生产管理专业知识和处理
井下灾害的能力;三是矿长是否全面了解党和国家的安全生
产方针及煤矿安全生产法律、法规。
对煤矿矿长资格的监察要有组织、有领导，制定具体的
实施方案。对矿长进行考核采取问卷考试和民意测验、查询
等方式。监察中，对矿长没有资格证书或不具备基本安全专
业知识的煤矿，要责令该矿停止生产;对不符合任职资格的，
限期进行培训，仍达不到条件的，要吊销矿长资格证书。
矿长资格专项监察结束后，各单位要认真总结，及时向
国家煤矿安全监察局汇报。
四、加强对各类小煤矿的安全监察。当前要突出做好以
下几个方面的工作:
一是坚持依法办矿，从严管理。对无采矿证和煤炭生产
许可证仍非法组织生产的小煤矿，依法予以关闭和处罚，对
有关责任者依法查处。必须加强对各类小煤矿的管理，坚决
杜绝非法办矿、非法生产。凡放松对小煤矿管理造成事故的
要依法追究有关负责人的责任。
二是对小煤矿的安全生产情况进行监察。开办小煤矿必
须符合取得煤炭生产许可证应具备的安全生产条件。对于通
风系统不健全、有重大水患又不能采取有效的探放水措施、
不具备"四位一体"防突措施而开采有突出危险煤层的各类
小煤矿，不管持证与否，均必须停产整改。在规定期限内达不
到安全条件的，吊销煤炭生产许可证和采矿许可证，予以关
闭。
三是突出对矿办小井的安全监察。以各矿务局、矿名义
开办的小煤矿，不能处于本矿区正常开采范围内，其安全条
件必须达到《煤矿安全规程》的有关规定，安全生产必须纳入
大矿统一管理，否则坚决予以关闭，或进行彻底脱勾。
五、加强对事故多发的重点地区和企业的监察，扭转安
全被动局面。各级煤矿安全监察部门和煤炭管理部门，要加
大安全薄弱环节的工作力度，特别是对灾害严重、抗灾能力
不足的重点地区和企业，要实行分工负责制，强化现场的安
全监督检查。对存在重大事故隐患又整改不力的，要及时向
当地政府汇报，以采取相应的关井措施。
二000年六月二十四日
