中华人民共和国、吉尔吉斯共和国和哈萨克斯坦共和国关于三国国界交界点的协定

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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于进一步简化贸易进口付汇及核销手续有关问题的通知

（2005年9月15日 国家外汇管理局发布）

汇发[2005]67号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：

　　为进一步完善经常项目外汇管理，推进贸易便利化，国家外汇管理局决定简化部分贸易进口付汇及核销手续。现就有关问题通知如下：

　　一、简化贸易进口付汇审核凭证

　　（一）取消企业进口预付货款项下付汇须提供预付货款保函的规定，企业凭贸易进口付汇核销单、进口合同以及形式发票等相关单证在外汇指定银行（以下简称“银行”）办理有关付汇手续。

　　（二）取消进口许可证、自动进口登记证明以及货到付款项下进口提单作为贸易进口付汇审核凭证的规定，企业在银行办理相关付汇手续时无需提供上述单证。

　　二、简化“对外付汇进口单位名录”（以下简称“名录”）管理

　　（一）对于已经国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）核准开立经常项目外汇账户的企业，在申请办理“名录”时，无需再次提供进出口经营权备案登记表、工商营业执照及技术监督局代码证书等资料，可直接凭《经常项目外汇业务核准件》企业留存联（第三联）和进口单位名录登记申请书办理。

　　（二）取消工商营业执照有效期在一年以内的企业不得登记进入“名录”的规定。

　　（三）取消连续两年无进口业务发生的企业从“名录”中删除的规定。

　　三、取消“进口货物报关单经营单位与付汇单位不一致”进口付汇备案管理，简化有关进口付汇及核销手续

　　（一）取消“进口货物报关单经营单位与付汇单位不一致”的进口付汇备案手续。

　　进口货物报关单经营单位可以通过“中国电子口岸��进口付汇系统”的“网上交单”功能，将进口货物报关单电子底账提交到付汇银行；或由付汇企业持进口货物报关单经营单位“中国电子口岸企业IC卡”，凭贸易进口付汇核销单、进口货物报关单、进口合同、商业发票以及委托代理协议直接到银行办理付汇手续。银行审核有关单证的真实性后，对进口货物报关单电子底账进行核查、核注以及结案操作。

　　（二）企业凭“经营单位与付汇单位不一致”的进口货物报关单办理核销业务的，无需向外汇局提供进口许可证或自动进口登记证明以及免税证明等批准文件。

　　外汇局办理核销手续时，需审核进口付汇核销单、进口合同、进口付汇备案表（如需办理备案的）、进口货物报关单以及委托代理协议，并使用“超级金融IC卡”对进口货物报关单电子底账进行核查、核注以及结案操作。

　　四、放宽“异地付汇”进口付汇备案管理

　　（一）取消异地付汇项下企业在付汇地没有分支机构、没有工程项目贷款或没有经常项目外汇账户不得办理异地开证、付汇的规定。

　　企业办理异地开证、付汇时，须凭加盖企业公章的备案申请函、进口合同、代理协议（委托代理项下须提供）以及不同结算方式项下外汇局规定的相关单证，到企业所在地外汇局办理类别为“异地付汇”的进口付汇备案手续。企业付汇所在地银行凭进口付汇备案表、贸易进口付汇核销单以及售付汇管理有关规定要求的单证办理异地付汇业务，如为货到付款项下付汇，还须通过“中国电子口岸��进口付汇系统”核查进口货物报关单的真实性，并对进口货物报关单电子底账予以核注、结案。

　　（二）对异地付汇项下企业所在地外汇局开具的进口付汇备案表，取消由企业付汇所在地外汇局进行电话核对真实性并盖章确认的程序，企业可以直接到付汇地银行办理有关开证、付汇手续。

　　五、不在“名录”和列入“由外汇局审核真实性的进口单位名单”的企业不适用本通知第一、三、四条的规定。

　　六、本通知不适用于保税区等特殊经济区域，保税区等海关封闭监管区域内取得对外贸易经营权的企业，按规定办理贸易进口付汇及核销手续时，适用本通知规定。

　　七、本通知自2005年10月1日起执行，以前规定与本通知相抵触的，以本通知为准。

　　各分局收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局、外资银行和相关单位；各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发至所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。

广西壮族自治区南宁市人民政府


政府令第17号

　　《南宁市人民政府关于修改＜南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法＞的决定》已于2008年4月7日经市第十二届人民政府第36次会议审议通过，现予公布施行。

市 长：陈向群

二〇〇八年五月十四日

南宁市人民政府关于修改《南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法》的决定

　　市人民政府根据现行法律、法规的规定，决定对《南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法》作如下修改：

　　一、第十五条第二款“市、县（区）环境保护行政主管部门对二氧化硫排放量超出政府下达的总量控制指标的单位，发放《大气污染物临时排放许可证》，同时下达限期削减排放量指标，经过治理达到总量控制指标后换发《大气污染物排放许可证》”修改为“市、县（区）环境保护行政主管部门应当对二氧化硫排放量超出政府下达的总量控制指标的单位下达限期削减排放量指标，超标排放的单位应当按期治理”。

　　二、第十九条“违反本办法第九条规定，销售不提供硫分含量证明的煤的，由经济行政主管部门责令限期改正，并可处以10000元以下罚款”修改为“违反本办法第九条规定，销售时不提供同一批次的煤的硫分含量证明的，由经济行政主管部门责令限期改正，并可处10000元以下罚款”。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法》根据本决定作相应修正，重新公布。


南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法

　　（2005年12月28日市人民政府令第45号发布，根据2008年5月14日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法〉的决定》修订）

　　第一条 为控制和削减燃煤二氧化硫，保持生态平衡和保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律和法规，结合本市酸雨控制区污染防治工作的实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内生产、加工、销售、燃用煤燃料的单位和个体工商户均须遵守本办法。

　　第三条 市、县（区）人民政府应当将燃煤二氧化硫污染防治纳入国民经济和社会发展规划和计划，合理规划工业布局，加强二氧化硫污染防治的科学研究，采取有效措施，保护和改善大气环境。

　　各级人民政府应当对在防治大气污染、保护和改善环境空气质量方面成绩显著的单位和个人给予奖励。

　　第四条 燃煤二氧化硫污染防治应坚持调整能源结构、降低能源消耗与治理污染相结合的原则。

　　各级人民政府应当鼓励和支持开发利用清洁能源，逐步减少煤的直接燃用。

　　第五条 各级人民政府应当加强绿化工作，提高绿化覆盖率，改善空气质量，减轻二氧化硫对大气的影响。

　　第六条 环境保护行政主管部门负责燃煤二氧化硫污染防治的监督和管理工作。

　　技术监督、经济、工商等行政主管部门按照各自职责分别对生产、加工、销售煤燃料进行监督管理。

　　第七条 经济行政主管部门在进行工业布局规划时，应当征求环境保护行政主管部门的意见。

　　经济行政主管部门应当把燃煤二氧化硫污染防治纳入工业企业技术改造计划，并组织实施。

　　第八条 市人民政府根据城市大气功能区划确定和调整禁煤区范围。禁煤区范围内停止燃用煤及煤燃料，改用清洁能源。

　　青秀山风景名胜区划定为禁煤区。

　　第九条 煤炭经营单位销售煤时，应当提供具备相应资质的检测机构出具的同一批次的煤的硫分含量证明。

　　第十条 本市行政区域内禁止直接燃用含硫量高于3%的煤。国家对火电厂用煤的含硫量另有规定的，从其规定。

　　因供应紧缺等特殊原因，已经安装在线监测装置的35吨/时以上的燃煤锅炉，其配套脱硫设施的脱硫率达到90%以上的，在市环境保护部门规定的期限内可直接燃用含硫量不超过5%的煤。

　　第十一条 本市实行二氧化硫污染物排放总量控制制度。

　　向大气排放二氧化硫超过排放标准或者总量控制指标的排污单位和个体工商户，必须建设配套脱硫装置或者采取其他控制二氧化硫排放的措施，实行达标排放和污染物总量控制。

　　2吨/时以上的燃煤锅炉或窑炉，其配套脱硫设施的脱硫率必须达到50%以上。

　　第十二条 市区快速环道范围内的单位和个体工商户应当遵守下列规定：

　　（一）禁止新建燃煤锅炉和窑炉。原有2吨/时以下锅炉和窑炉停止使用，或改用清洁能源、洁净煤燃料。

　　（二）饮食、娱乐和其它服务业的营业用炉灶从2007年1月1日起必须使用清洁能源。

　　（三）禁止销售含硫量高于1%的民用蜂窝煤。

　　第十三条 市区快速环道至环城高速范围内禁止新建2吨/时以下燃煤锅炉和窑炉；新建2吨/时以上锅炉和窑炉的，必须使用清洁能源或洁净煤燃料。

　　第十四条 排放二氧化硫的单位和个体工商户，应当向当地环境保护行政主管部门申报二氧化硫排放设施（或方法）和治理设施正常作业条件下排放的二氧化硫烟气量、浓度、煤含硫量、固脱硫率等有关资料，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。

　　二氧化硫烟气量、浓度、煤含硫量、固脱硫率、脱硫设施等有重大改变的，应当及时申报。

　　35吨/时以上的燃煤锅炉和二氧化硫污染严重的锅炉或窑炉应安装符合规定的大气污染物在线监测装置，并与环境保护行政主管部门监控系统联网，实时传送大气污染物排放信息数据。

　　第十五条 二氧化硫排放执行大气污染物排放许可制度。市、县（区）人民政府可委托本级环境保护行政主管部门核发《大气污染物排放许可证》。

　　市、县（区）环境保护行政主管部门应当对二氧化硫排放量超出政府下达的总量控制指标的单位下达限期削减排放量指标，超标排放的单位应当按期治理。

　　第十六条 排放二氧化硫的单位和个体工商户，应按国家有关规定缴纳排污费。

　　第十七条 在气象条件不利于二氧化硫扩散，可能危害人体健康，或者出现对我市举办的重大活动期间的环境质量产生严重影响的紧急情况，环境保护行政主管部门应立即报告同级人民政府，并采取应急措施，责令排污单位立即减少或停止排放二氧化硫。

　　第十八条 违反本办法有关规定应给予行政处罚的，由环境保护行政主管部门实施，法律、法规、规章和本办法另有规定的除外。

　　第十九条 违反本办法第九条规定，销售时不提供同一批次的煤的硫分含量证明的，由经济行政主管部门责令限期改正，并可处10000元以下罚款。

　　第二十条 违反本办法第十条规定，直接燃用含硫量超过3%的煤或超出市环境保护行政主管部门规定的期限直接燃用超过规定的含硫量的煤的，责令限期改正，并处1000元以上50000元以下罚款。

　　第二十一条 违反本办法第十一条规定，超过排放标准或者总量控制指标不安装脱硫设施，或者安装的脱硫设施的脱硫率不符合要求的，责令限期改正，并处50000元以下罚款。

　　第二十二条 违反本办法第十二条第一项规定在市区快速环道内新建燃煤锅炉和窑炉的，责令限期拆除，并可处1000元以上50000元以下罚款；原有2吨/时以下燃煤锅炉和窑炉继续燃用煤的，责令限期拆除，并处10000元以下罚款。

　　第二十三条 违反本办法第十二条第三项规定，销售含硫量高于1%的民用蜂窝煤的，由工商行政主管部门处以5000元以上50000元以下罚款。

　　第二十四条 违反本办法第十三条规定，在市区快速环道至环城高速范围内新建2吨/时以下燃煤锅炉和窑炉的，责令限期拆除，并可处1000元以上50000元以下罚款；新建2吨/时以上锅炉和窑炉不使用清洁能源或洁净煤燃料的，责令限期改正，并可处10000元以下罚款。

　　第二十五条 违反本办法第十四条第一款、第二款规定，不按要求申报有关资料的，责令限期改正。

　　违反本办法第十四条第三款规定，不安装大气污染物在线监测装置的，责令限期改正，逾期不改正的，处以10000元以下罚款。

　　第二十六条 其他违反本办法的行为，按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处罚。

　　第二十七条 本办法所称的清洁能源是指管道燃气、液化石油气、电、太阳能等对环境危害不大的能源；洁净煤燃料是指水煤桨等煤燃料。

　　第二十八条 本办法所称青秀山风景名胜区是指青秀山风景名胜区管理委员会管理的区域范围。　

　　第二十九条 本办法自2006年2月1日起施行，市人民政府1999年1月12日颁布实施的《南宁市人民政府关于控制市区燃煤二氧化硫的通告》（南府字〔1999〕1号）同时废止。