关于认真学习贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》的通知

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山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第55号令


潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定》已经一九九八年七月二十日市政府第六次常务会议研究通过，现予发布施行。


市长 王玉芬
一九九八年八月六日

潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定

第一条 为加强潍洒主河道及水源管理，保护环境，保障防洪安全，充分发挥水资源综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》信其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定规范管理的潍河主河道是指自峡山水库主坝至入海口段潍河干流。水源地是指主要依靠潍河河水作为补给来源的供城市生产生活和工业用水的取水工程所在地。
第三条 市水行政部门是潍河主河道及水源地管理的主管部门。环保、地矿、建设、工商等部门按照各自职责，协同主管部门做好潍河主河道及水源地的管理保护工作。
第四条 沿潍河各级人民政府应根据潍河防洪要求，搞好防汛抗洪工作和堤防的维修加固，执行市水行政主管部门的水源调度方案和水量分配计划。
第五条 开发利用潍河水源地的水资源，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排和首先满足城市生活和工业用水的要求。
第六条 沿潍河主河道及水源地保护范围的单位和个人都有保护河道安全和水源地不受污染破坏的义务，对破坏河道工程设施和造成水环境污染及其他不良影响的行为有权制止、检举和控告。
第七条 潍河主河道管理保护范围：有堤防的河段为两岸堤防之间的水域、滩地、两岸堤防及护堤地；无堤防的河段根据设计洪水位确定。水源地保护区范围：潍河峡山水库主坝至金口拦河闸段，河道中心线两侧各1500米。
第八条 在潍河主河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合行洪、输水的要求。
第九条 潍河主河道的疏浚、堤防加固、抗洪抢险，按照行政区划由沿河的市、区人民政府负责组织进行。
第十条 在潍河主河道管理范围内禁止下列活动：
（一）种植阻碍行洪的林木和高杆作物；
（二）弃置石渣、泥土、垃圾等；
（三）破坏、侵占、毁损提防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防污设施水文监测和测量设施以及通讯照明等设施。
第十一条 禁止在峡山水库主坝至金口拦河闸河段内采砂取土。本规定发布前上述河段内已由水行政主管部门、地矿部门、工商部门颁发《采砂许可证》、《采矿许可证》和营业执照的，由原发证机关予以收回；原采砂业主与村、乡镇或单位签订的采砂合同应依法予以终止。为采砂在大堤上修建的道口，由其所在地市区政府负责全部堵复。
第十二条 在潍河主河道管理范围内进行下列活动，必须报市水行政主管部门批准后实施：
（一）在河道内爆破、钻探等；
（二）在河道内修建跨河、拦河、穿河、跨堤、穿堤的桥梁、道路、管线、缆线及其他各类建筑物和设施；
（三）建设新的引、提水工程。
第十三条 向河道内排放污水的，排污口的设置或扩大，排污量的增加，排污单位在向环保部门申请之前，应征得水行政主管部门的同意。对超标排污严重影响水体质量的，水行政主管部门有权制止；排污单位除按规定向环保部门缴纳排污费外，还要对因水体污染造成经济损失的单位和个人进行补偿。
第十四条 在潍河水源地保护范围内禁止以下活动：
（一）新建、扩建污染严重的企业；
（二）直接或间接向沟渠内排放污水；
（三）堆放存贮污染物；
（四）利用污水进行灌溉；
（五）利用渗坑、废井排放污水；
（六）清洗装贮过油类或有毒污染物的物体、容器。对上述违法活动，水行政主管部门应协助环保部门依法处理。
第十五条 在水源地保护范围内的非农业灌溉取水或扩大取水量的，须报市水行政主管部门批准后实施。
第十六条 自潍河主河道及水源地保护范围内取水的单位和个人，要严格按照市水行政主管部门下达的取水计划取水，并应按规定缴纳水费。收取水费应使用财政部门统一印制的收据。水费标准由市水行政主管部门会同物价部门核定。市自来水公司的补偿费缴纳办法仍按原规定执行。
第十七条 取水单位要装置计量设施，并接受水行政主管部门的监督、检查，如实提报测定数据。
第十八条 违反本规定第十条规定，由水行政主管部门责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，并处以５万元以下罚款。
第十九条 未取得《采砂许可证》，在河道管理范围内采砂取土的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，可以并处警告、没收非法所得和处以相当于违法所得的罚款。
第二十条 未经批准，在河道内爆破、钻探的，对个人处以50－2000元罚款；对单位处以1000元至１万元罚款；未经水行政主管部门批准或未按水行政主管部门审查批准的位置界限，在河道管理范围内从事工程设施建设的，由水行政部门责令其停止违法行为，补办批准手续。工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补措施的，责令限期采取补救措施，可以处１万元以上５万元以下罚款。
第二十一条 未经批准擅自取水或不按照取水许可规定取水的，由水行政主管部门责令停止取水。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的一上级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权给国家和人民利益造成损失的，由其所在机关或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定由潍坊市水利局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



广东省广州市人民政府


关于加强物资进口管理的若干规定
广州市人民政府



规定
为加强我市物资进口的管理，根据国家有关治理经济环境、整顿经济秩序和坚持改革开放的要求，以及国务院和有关部门对各类产品进口的有关规定，结合我市的实际，特作如下规定：
一、正确引导外汇投向，严格把好进口关。按国家规定的进口政策，引导和掌握好商品进口。
（一）机电产品（含机电设备、单机、仪器、配套件及维修配件，下同）的进口，总的要实行控制，由国家计委和国务院机电设备进口审查办下达全市用汇额和主要机电产品计划配额。同时，按不同产品规定，实行暂停进口、统一归口联合对外引进项目、限制进口和控制进口。申请进
口单机二万美元，批量二十万美元以上的仪器或单机五万美元，批量五十万美元以上的机电设备和技术引进项目设备，经国内招标后确不能解决的，方予批准进口。
（二）对非机电产品的原材料、燃料和农业生产资料，可允许进口国内不能生产和国内生产供应不足的紧缺品种。
对重要商品的进口，国家实行计划配额管理。
（三）生活消费品（含部分机电产品），从严限制进口。按商品分类规定，实行暂停进口、限制进口和允许进口。允许进口的部分生活消费品，主要是用于涉外供应和外商投资企业自用。
（四）下列情况按国家有关部门专项规定进口。
1．外贸使用以进养出外汇、周转外汇和为加工产品出口所需进口的原材料（含辅料、包装材料）、零部件、成套散件等，不受上述（一）、（二）项规定的限制。但因故需转为内销和进口物资换购商品出口部分，仍根据上述（一）、（二）项原则掌握，并按规定办理审批。
2．“三资”企业进口，合同规定的返销部分，凭批准的合同办理进口，其内销部分按规定另行办理审批手续。
9．华侨捐赠商品，按国家规定办理。严禁以捐赠为名，进行套汇、逃税、倒卖等违法活动。
当前进口的次序：首先保证稳定农业，稳定人民生活必须的重要商品，如粮食、化肥、农药、农膜等；其次是国内急需的先进技术设备，必要的科研、医疗、仪器设备和必需的重要生产原材料；再次是保证出口创汇生产所需物资的进口。以后有关物资进口政策原则和进口次序的调整，
由市计委会同市外经贸委根据国家的规定，结合我市情况提出，报经市政府同意后执行。
二、统一计划，加强宏观指导。
物资进口的管理涉及到外汇使用、进口审批、许可证发放，以及进口商品经营等各个方面，必须加强计划管理。
为了加强宏观引导和管理，国家计委、经贸部联合通知，从一九八九年开始，对四十七种类商品的进口，实行计划配额管理，编制和下达年度计划。为此，今后各区、县、局（总公司）和各部门必须编制年度进口计划，内容包括计划控制进口总额和主要商品（包括四十七种类配额商品
和省市管理的商品），分别报市计委、市外经贸委，由市计委会同市外经贸委综合平衡后下达，作为审批进口的依据。
市下达进口总额计划，具体计划由有关部门下达：
（一）自筹外汇（含留成外汇、调剂外汇和贷款外汇）进口计划，由市计委直接下达。
（二）外贸以进养出外汇、周转外汇进口计划，由市外经贸委下达，同时抄送市计委。
（三）“三资”企业进口计划，由市外经贸委下达，同时抄送市计委。
各单位年度进口计划执行情况，须在第三季度进行一次检查，并视完成情况，按上述分工，可对计划作适当的调整（超计划部分需报市计委批准）。同时，将检查情况及计划的调整抄送市计委备案。
对捐赠的商品，属华侨、港、澳、台胞捐赠的，分别由市侨办、市对台办审核上报；属外商赠送的物资由市外经贸委审批。在上报下达有关进口物资和数量时，均需同时抄送市计委备案。
三、审批进口物资的具体分工：
（一）机电产品由市机电进口审查办公室审批。其中：属招标范围的，由广州机电设备招标公司招标。
（二）非机电产品的原材料、燃料、农业生产资料的重要商品（国家和省市管理部分）和消费品，由市计委审批。
（三）广州经济技术开发区及市授权的各县、区、局（总公司）等二十七个单位，进口自用的部分非机电产品物资，除第（二）项规定的国家和省市管理部分外，由广州经济技术开发区及二十七个单位按市下达的计划审批；未被授权的单位，由市计委审批。
（四）华侨公司系统需要的进口商品，按市下达的计划，由市商委审批。
（五）“三资”企业以进养出外汇和外贸周转外汇为加工产品出口而进口的物资，由市外经贸委审批；来料加工进口物资按批准合同办理进口。
四、明确职责，健全制度。
（一）市计委为全市进口物资管理和审批的主管部门。根据国家规定，结合本市的实际情况，负责编制全市进口计划，会同市外经贸委指导全市进口工作，定期向市政府报告，对违反规定的单位，会同有关部门进行检查和处理。
（二）各有审批权的单位必须认真履行职责。首先，必须遵守下列原则：
1．按权限办事，不得超越权限审批；
2．按核定计划审批，超计划必须上报核准；
3．落实外汇来源方能审批，防止倒卖批文；
4．严禁倒卖配额指标。
其次，要健全两项制度：
1．健全进口一本帐制度。各区、县、局（总公司）进口物资，要指定专职部门和人员办理，加强培训工作。
2．定期编制和检查计划，检查进口物资使用情况。每月第五天，将上月进口统计报送市经济信息中心。
（三）各单位（企业）进口物资，应根据自筹外汇的情况和生产需要，按经营范围提出申请。机电产品除国家特殊批准者外，一般应由最终使用单位申请。物资协作部门或联营生产基地需要将进口物资调出市外的，申请进口物资时要向审批部门说明，进口后按规定办理外调手续。各外
贸部门必须凭有权审批进口物资的部门批准的进口卡片，经市外经贸委审核盖章后，方能对外签订合同，违者依章处罚并追究当事人和领导责任。
（四）市经济信息中心负责汇总全市进口物资情况，按季进行分析，季后十五天报市计委、市外经贸委和市统计局。

附件 属市管理的进口商品目录（含中央、省管理部分）
说 明
一、根据国家计委最近印发的配额管理的商品目录，结合我市情况，对市计委穗计贸〔1988〕32号文发的进口商品目录作了调整。报市审批进口的商品目录，从一九九○年一月一日开始执行。
二、表列属中央单位管理的商品在申报进口时，都要报市审查，由市计委根据国家计委规定，在国家下达指标内审批或核转上报中央有关部门审批（见附表一）。
三、机电产品中，属国家限制进口的二十种类（见附表二），经市审查后，要到国务院机电设备进口审查办公室办理进口审查手续。二十种类以外的商品进口，仍按现行办法，到市机电设备进口审查办公室办理进口审查手续。
四、生活消费品，除“三资”企业进口由市外经贸委掌握办理外，其余要到市计委申请办理。
附表一
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物 资 名 称 ｜ 计 划 管 理 部 门 ｜需领取｜ 备 注
｜ ｜许可证｜
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粮食（含大米、面粉） ｜国家计委会商业部 ｜ ｜
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钢材（含马口铁） ｜国家计委会同物资部 ｜ √ ｜需要到物资部办理审批
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钢坯 ｜国家计委会物资部、冶金部 ｜ √ ｜需要到物资部办理审批
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废钢 ｜国家计委会物资部、冶金部 ｜ √ ｜需要到物资部办理审批
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废船 ｜国家计委会物资部、冶金部 ｜ √ ｜需要到物资部办理审批
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原油 ｜国家计委 ｜ √ ｜
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成品油： ｜国家计委 ｜ √ ｜
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汽油 ｜国家计委 ｜ √ ｜
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柴油 ｜国家计委 ｜ √ ｜
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煤油 ｜国家计委 ｜ √ ｜
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重油（高、低硫、燃料油油渣） ｜国家计委 ｜ √ ｜
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润滑油 ｜市 ｜ √ ｜
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物 资 名 称 ｜ 计 划 管 理 部 门 ｜需领取｜ 备 注
｜ ｜许可证｜
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羊毛 ｜国家计委 ｜ √ ｜
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涤纶 ｜国家计委 ｜ √ ｜
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晴纶（棉型、毛型） ｜国家计委 ｜ √ ｜
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聚脂切片 ｜国家计委 ｜ √ ｜
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化纤单体： ｜纺织部 ｜ √ ｜需要到纺织部办理审批
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聚丙烯树脂 ｜纺织部 ｜ ｜
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人造丝 ｜纺织部 ｜ ｜
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锦纶丝 ｜纺织部 ｜ ｜
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已内■胺 ｜纺织部 ｜ ｜
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尼龙66 ｜纺织部 ｜ ｜
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对二甲苯 ｜纺织部 ｜ ｜
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对二甲酸、二甲脂 ｜纺织部 ｜ ｜
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物 资 名 称 ｜ 计 划 管 理 部 门 ｜需领取｜ 备 注
｜ ｜许可证｜
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木材 ｜国家计委会同物资部 ｜ √ ｜
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胶合板（含三夹板） ｜国家计委会同物资部 ｜ √ ｜
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橡胶（含合成胶、乳胶） ｜国家计委会同物资部 ｜ √ ｜
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ＡＢＳ树脂 ｜国家计委会同物资部 ｜ √ ｜
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汽车轮胎（含旧轮胎） ｜国家计委会同物资部 ｜ √ ｜
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聚碳酸酯 ｜国家计委会同物资部 ｜ √ ｜
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民用爆破器材 ｜物资部 ｜ √ ｜
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碳酸饮料成品及浓缩液 ｜国家计委 ｜ √ ｜
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氰化钠 ｜国家计委会同物资部、化工部｜ √ ｜
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农药 ｜国家计委会同化工部、商业部｜ √ ｜要到化工部办进口审批
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化肥 ｜国家计委会同商业部 ｜ ｜
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原糖（含食糖） ｜国家计委会同商业部 ｜ √ ｜要到商业部办理审批
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化纤服装 ｜商业部 ｜ √ ｜要到商业部办理审批
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化纤布料（不含轮胎帘子布、无 ｜商业部 ｜ √ ｜要到商业部办理审批
纺布、碎布） ｜ ｜ ｜
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物 资 名 称 ｜ 计 划 管 理 部 门 ｜需领取｜ 备 注
｜ ｜许可证｜
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木浆 ｜国家计委会同轻工部 ｜ √ ｜
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烟草 ｜国家计委会同烟草专卖局 ｜ √ ｜要到国家烟草专卖局办理进口
｜ ｜ ｜审批手续
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香烟过滤咀 ｜国家计委会同烟草专卖局 ｜ √ ｜要到国家烟草专卖局办理进口
｜ ｜ ｜审批手续
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二醋酸纤维丝束 ｜国家计委会同烟草专卖局 ｜ √ ｜要到国家烟草专卖局办理进口
｜ ｜ ｜审批手续
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｜ ｜ ｜审批手续
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物 资 名 称 ｜ 计 划 管 理 部 门 ｜需领取｜ 备 注
｜ ｜许可证｜
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南药：指下列22种 ｜ ｜ ｜
羚羊角、犀角、广角、虎骨、豹骨、 ｜ ｜ ｜
射香、牛黄、海马、西洋参、大海 ｜国家计委会同中医药管理局 ｜ ｜
子、砂仁、豆寇、血竭、沉香、西 ｜ ｜ √ ｜要到国家中医药管理局办理进
红花、乳香、没药、槟榔、公丁 ｜ ｜ ｜口审批
香、草果、胡黄连、甲片 ｜ ｜ ｜
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录音带、录像带 ｜省、市 ｜ ｜
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彩色胶卷 ｜省、市 ｜ ｜
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放大纸 ｜省、市 ｜ ｜
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冲洗药 ｜省、市 ｜ ｜
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各种鞋 ｜省、市 ｜ ｜
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各种棉毛服装 ｜省、市 ｜ ｜
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各种人造首饰 ｜省、市 ｜ ｜
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各种饮料 ｜省、市 ｜ ｜
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鱼粉 ｜省、市 ｜ ｜
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饲料添加剂 ｜省、市 ｜ ｜
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水果、蔬菜 ｜省、市 ｜ ｜
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物 资 名 称 ｜ 计 划 管 理 部 门 ｜需领取｜ 备 注
｜ ｜许可证｜
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各种罐头、海味、冻鱼肉、奶粉、 ｜省、市 ｜ √ ｜
可可咖啡及其制品、调味品等 ｜ ｜ ｜
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种籽 ｜省、市 ｜ ｜
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种苗 ｜省、市 ｜ ｜
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种畜 ｜省、市 ｜ ｜
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装修材料 ｜省、市 ｜ ｜
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动植物油 ｜省、市 ｜ ｜
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纸张（含废纸） ｜省、市 ｜ ｜
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中西药 ｜省、市 ｜ ｜
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农用薄膜 ｜省、市 ｜ ｜
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生铁 ｜省、市 ｜ ｜
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铁矿砂 ｜省、市 ｜ ｜
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铜 ｜省、市 ｜ ｜
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铝 ｜省、市 ｜ ｜
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锌 ｜省、市 ｜ ｜
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烷基苯 ｜省、市 ｜ ｜
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物 资 名 称 ｜ 计 划 管 理 部 门 ｜需领取｜ 备 注
｜ ｜许可证｜
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三聚磷酸纳 ｜省、市 ｜ ｜
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非离子 ｜省、市 ｜ ｜
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烧碱 ｜省、市 ｜ ｜
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纯碱 ｜省、市 ｜ ｜
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高、低压聚乙烯 ｜省、市 ｜ ｜
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钴及钴盐 ｜省、市 ｜ ｜
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附表二 国家限制进口机电产品目录
1．汽车（包括底盘、各种改装车、特种车和专用车）
2．计算机及外部设备（包括可编程序计算器、16位以下
微机的ＣＰＵ板；软硬磁盘机、打印机、显示终端、磁带机、
电脑打字机、平板绘图仪。不含编程器）
3．电视机（包括投影电视、工业电视、14寸及以上监示
器。不含图形显示器）
4．电视机显像管
5．摩托车及发动机、车架（包括两轮、三轮摩托车。不
含雪撬、残疾人用三轮摩托车）
6．录音机（包括收录机、录放机、组合音响、语言实验
室配套用录音机、汽车收放机。不含单放机）
7．电冰箱（包括冷藏箱、食品展示柜及大容量电冰箱及
雪柜；电冰箱的压缩机＜含与之通用的1马力及其以下的全
封闭制冷压缩机＞；电冰箱的箱体）
8．洗衣机（不含洗衣量6公斤以上的洗衣机、干洗机）
9．成套录像设备及录（放）像机（包括摄录一体化机；
录（放）像机机芯、磁头、磁鼓）
10．照像机及机身（包括机壳、快门、取景器三项；不
含高空、水下、制板、眼底照像机）
11．手表（包括指针式石英电子表、机械表；不含数字
显示电子表）
12．空调器及空调器压缩机（包括室内空调，如窗式、
柜式、壁式、挂式等及车用、船用空调；空调器的压缩机。
不含中央空调系统）
13．录音录像磁带复制设备（不含复制速比1∶8及以下
的录音磁带复制机）
14．汽车起重机及底盘（不含正面吊运机）
15．复印机（包括卡片及工程图纸复印机。不含胶版复
印机、酒精复印机、明胶复印机）
16．断层成像装置（包括Ｘ线断层成像装置（ＣＴ）和核
磁共振成像装置（ＭＲＩ）。不含伽玛像机（ＥＣＴ））
17．电子显微镜
18．气流纺纱机
19．电子分色机
20．集成电路（范围见电子工业部《集成电路进口管理
暂行办法》）
注：上述国家限制进口的机电产品，如其进口零件、部件每套价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60％及以上的，应按国家限制进口机电产品的规定，办理审批手续，申领进口许可证。



1990年1月12日