关于公布第五批非处方药药品目录(二)的通知
国家食品药品监督管理局
关于公布第五批非处方药药品目录(二)的通知
国食药监安[2003]62号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局:
根据国家药品监督管理局第10号令《处方药与非处方药分类管理办法》(试行)的规定,按照《关于做好2002年非处方药管理有关工作的通知》(国药监办[2002]195号)的要求,经国家食品药品监督管理局审定,现公布第五批非处方药药品目录(二)(下称《目录》)品种。
此次公布的《目录》,共计209个药品制剂(见附件)。其中:中成药制剂173个(甲类非处方药128个,乙类非处方药45个),化学药品制剂36个(甲类处方药19个,乙类非处方药17个)。《目录》公布后,请按照《关于做好2002年非处方药管理有关工作的通知》要求做好相关工作。
附件:第五批非处方药药品目录(二)
国家食品药品监督管理局
二○○三年五月二十日
第五批非处方药药品目录(二)
(中成药部分)
一、内科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 七宝美髯丸 每45丸重6克 甲
2 七宝美髯胶囊 每粒装0.32克 甲
3 二至益元酒 每瓶装(1)100毫升(2)250毫升(3)500毫升 乙
4 人参卫生丸 小蜜丸每10丸重1.5克;大蜜丸每丸重9克 甲
5 人参口服液 每瓶装(1)10毫升(2)50毫升(3)100毫升 乙
6 人参袋泡茶 每袋装2.2克 乙
7 人参蜂王浆胶囊 每粒装0.3克 乙
8 十全大补丸 每10丸重0.6克 乙
9 十全大补合剂 每瓶装(1)10毫升;(2)100毫升 乙
10 三黄胶囊 每粒装0.4克 甲
11 五味子片 每片重0.35克 乙
12 双参安神糖浆 每瓶装100毫升 甲
13 伤风净喷雾剂 每瓶装(1)5毫升(2)10毫升(3)15毫升 甲
14 全鹿片 基片重0.35克 甲
15 华容口服液 每支装20毫升 甲
16 西洋参胶囊 每粒装0.5克 乙
17 西洋参颗粒 每袋装4克 乙
18 抗衰灵口服液 每支装10毫升 甲
19 灵芪加口服液 每支装10毫升 甲
20 芙朴感冒颗粒 每袋装15克;每块重15克;每袋装10克(相当于原 乙
药材量15.5克)
21 阿归养血口服液 每支装10毫升 甲
22 阿胶口服液 每支装10毫升 乙
23 阿胶养血膏 每瓶装125克 乙
24 京制牛黄解毒丸 每丸重3克 甲
25 刺五加颗粒 每袋装8克 甲
26 参杞全鹿丸 每40丸重3克 甲
27 参杞糖浆 每瓶装(1)100毫升(2)400毫升 甲
28 参芪阿胶胶囊 每粒装0.5克 甲
29 参芪益气酒 每瓶装500毫升 甲
30 参芪鹿茸口服液 每支装10毫升 甲
31 参芪颗粒 每袋装10克 甲
32 参茸加口服液 每支装10毫升 甲
33 参茸补血酒 每瓶装500毫升 甲
34 参茸颗粒 每袋装10克 甲
35 参鹿健肺胶囊 每粒装0.25克 甲
36 参鹿膏 每块重5克 甲
37 明目滋肾片 基片重0.3克 乙
38 枣参合剂 每瓶装(1)10毫升(2)20毫升(3)100毫升 乙
(4)250毫升
39 养血补肾丸 每6丸重1克 甲
40 复方虫草口服液 每瓶装(1)10毫升(2)100毫升 甲
41 复方扶芳藤胶囊 每粒装0.37克 甲
42 复方阿胶补血颗粒 每袋装20克 甲
43 复方板蓝根胶囊 每粒装0.5克 乙
44 复方板蓝根颗粒 每袋装3克 乙
45 首乌片 薄膜衣片每片重0.37克 甲
46 健身长春颗粒 每袋装15克 甲
47 振源口服液 每支装(1)10毫升(2)20毫升 乙
48 海龙胶口服液 每支装20毫升 甲
49 益元黄精糖浆 每瓶装100毫升 甲
50 益气养血补酒 每瓶装(1)135毫升(2)250毫升(3)500毫升 甲
51 益肾生发丸 每10丸重1.6克 乙
52 益精口服液 每支装10毫升 乙
53 清凉油(白色) 每盒装(1)3.5克(2)4.5克(3)10克 乙
(4)18.4克(5)19克
54 绿梅止泻颗粒 每袋装10克 甲
55 野菊花颗粒 每袋装15克 乙
56 鹿茸洋参片 每片重0.5克 甲
57 黄连上清丸 每10丸重0.3克 甲
58 黄连上清丸 每10丸重0.6克 甲
59 黄连上清胶囊 每粒装0.3克 甲
60 黄连上清颗粒 每袋装2克 甲
61 黄连双清丸 每10丸重0.35克 甲
62 黄精养阴糖浆 每瓶装(1)10毫升(2)120毫升 甲
63 棕色清凉油 每盒装(1)3.5克(2)4.5克(3)10克 乙
(4)18.4克(5)19克
64 熟三七丸 每10丸重0.8克 甲
65 熟三七散 每瓶装(1)3克(2)10克(3)40克 甲
二、外科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 复方紫草气雾剂 每瓶装(1)30毫升(2)50毫升(3)120毫升 乙
2 香荷止痒软膏 每瓶装(1)4克(2)10克 乙
3 烧烫宁喷雾剂 每瓶装(1)20毫升(2)50毫升 (3)100毫升 乙
4 痔炎消颗粒 每袋装3克 甲
5 榆槐片 每片重0.45克 乙
6 熊胆栓 每粒重1.2克 乙
三、妇科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 八味痛经片 薄膜衣每片重0.31克 甲
2 八珍益母丸 每10丸重2克 甲
3 八珍鹿胎颗粒 每袋装10克 甲
4 十一味黄精颗粒 每袋装10克 甲
5 乌鸡白凤丸 每10丸重1克 甲
6 乌鸡养血糖浆 每瓶装(1)20毫升(2)60毫升(3)120毫升 甲
7 五加更年片 薄膜衣每片重0.33克 甲
8 四物膏 每瓶装(1)125克(2)250克(3)400克 甲
9 归芍调经片 基片重(1)0.22克(2)0.44克 甲
10 白柏胶囊 每粒装0.4克 甲
11 妇炎清洗剂 每瓶装(1)100毫升(2)200毫升 乙
12 妇洁搽剂 每支装20毫升 甲
13 妇科调经颗粒 每袋装14克 乙
14 妇康宝煎膏 每瓶装250克 甲
15 利夫康洗剂 每瓶装100毫升 甲
16 更辰胶囊 每粒装0.2克 甲
17 花红胶囊 每粒装0.28克 甲
18 鸡血藤颗粒 每袋装10克 甲
19 复方三七补血片 薄膜衣每片重0.27克 甲
20 复方乌鸡丸 水蜜丸每10丸重0.45克;大蜜丸每丸重9克 甲
21 复方黄松洗液 每瓶装(1)50毫升(2)150毫升(3)250毫升 甲
22 复方黄松湿巾 每片含药液12克 甲
23 益母草颗粒 每袋装2克 乙
24 调经祛斑胶囊 每粒装0.3克 甲
25 黄枣颗粒 每袋装20克 甲
26 痛经宁颗粒 每袋装12克;每袋装5克(无蔗糖) 甲
27 舒尔经胶囊 每粒装0.5克 甲
28 舒更胶囊 每粒装0.3克 甲
四、儿科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 儿咳糖浆 每瓶装10毫升 甲
2 小儿化滞健脾丸 每10丸重2克 甲
3 小儿牛黄清肺散 每袋装1克 甲
4 小儿利湿止泻颗粒 每袋装5克 甲
5 小儿启脾片 基片重0.3克 甲
6 小儿扶脾颗粒 每袋装10克 甲
7 小儿麦枣片 每片重0.45克 甲
8 小儿柴芩清解颗粒 每袋装5克 甲
9 小儿清凉止痒酊 每瓶装(1)60毫升(2)100毫升 甲
10 小儿渗湿止泻散 每袋装2.5克 甲
11 小儿喜食颗粒 每袋装10克 甲
12 小儿感冒片 基片重0.18克 甲
13 小儿感冒退热糖浆 每瓶装(1)10毫升(2)100毫升 甲
14 厌食康颗粒 每袋装7克 甲
15 参术儿康糖浆 每瓶装(1)10毫升(2)100毫升 甲
16 和胃疗疳颗粒 每袋装10克 甲
17 肥儿口服液 每支装10毫升 甲
18 食积口服液 每支装10毫升 甲
19 健脾止泻宁颗粒 每袋装10克 甲
20 健脾消疳丸 每丸重4克 甲
五、五官科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 口炎清颗粒(无蔗 每袋装3克 甲
糖)
2 口炎颗粒 每袋装3克 甲
3 口洁含漱液 每瓶装20毫升 乙
4 口洁喷雾剂 每瓶装20毫升 乙
5 双山颗粒 每袋装15克 甲
6 四季青片 薄膜衣每片重0.62克 乙
7 甘桔冰梅片 基片重0.2克 甲
8 余麦口咽合剂 每瓶装100毫升 甲
9 芩黄喉症胶囊 每粒装0.4克 甲
10 拨云退翳丸 每10丸重1克 甲
11 复方牙痛宁搽剂 每瓶装(1)5毫升(2)10毫升(3)20毫升 甲
12 复方决明片 基片重0.25克 甲
13 银菊清咽颗粒 每袋装15克 乙
14 景天虫草含片 每片重0.8克 乙
15 蒲公英颗粒 每袋装15克 乙
16 蓝蒲解毒片 每片重0.4克 乙
17 蜂胶口腔膜 每片1厘米×1.3厘米 甲
18 熊胆眼药水 每支装(1)5毫升(2)10毫升 甲
19 藿胆滴丸 每丸重50毫克 甲
六、骨伤科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 十味活血丸 每10丸重1克 甲
2 丹芎跌打膏 每支装(1)10克(2)20克 甲
3 正伤消痛膏 7.6厘米×11厘米 甲
4 龙血竭含片 每片重0.38克 甲
5 龙血竭胶囊(肠溶) 每粒装0.4克 甲
6 龙血竭散 每袋装1.2克 甲
7 伤痛跌打丸 每10丸重1.5克 甲
8 乳香风湿气雾剂 每瓶装60克 乙
9 肾骨胶囊 每粒含钙(Ca)0.1克 甲
10 复方三七胶囊 每粒装0.25克 甲
11 活血风寒膏 每张净重15克 甲
12 活血跌打丸 每5丸重1克 甲
13 珍牡肾骨胶囊 每粒装0.63克 乙
14 络通酊 每瓶装(1)15毫升(2)25毫升 甲
15 骨松康合剂 每瓶装(1)30毫升(2)90毫升(3)500毫升 甲
16 骨愈灵胶囊 每粒装0.4克 甲
17 根痛平片 薄膜衣每片重(1)0.3克(小片) 甲
(2)0.5克(大片)
18 消肿镇痛膏 每片(1)7厘米×10厘米(2)8厘米×12厘米 乙
(3)16厘米×12厘米
19 益肾健骨片 薄膜衣每片重0.3克 甲
20 强腰壮骨膏 每片(1)7厘米×10厘米(2)8厘米×12厘米 甲
(3)12厘米×16厘米
21 麝香祛风湿油 每瓶装(1)8毫升(2)12毫升 甲
七、皮科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 足光散 每袋装(1)20克(2)40克 甲
2 参皇软膏 每支装(1)30克(2)36克 乙
3 肤康搽剂 每瓶装(1)25毫升(2)50毫升 乙
4 复方蛇脂软膏 每支装(1)10克(2)20克 乙
5 洁身洗液 每瓶装(1)100毫升(2)200毫升 乙
6 润伊容口服液 每支装10毫升 甲
7 润伊容胶囊 每粒装0.35克 甲
8 热痱搽剂 每瓶装(1)50毫升(2)100毫升 乙
9 清凉止痒搽剂 每瓶装(1)60毫升(2)100毫升 甲
10 景天祛斑胶囊 每粒装0.5克 甲
11 紫松皮炎膏 每片5厘米×7厘米 甲
12 紫椒癣酊 每瓶装(1)50毫升(2)100毫升 甲
13 新肤螨软膏 每瓶装(1)20克(每1克含甲硝唑30毫克) 甲
(2)30克(每1克含甲硝唑30毫克)
14 薄荷止痒酊 每瓶装30毫升 甲
第五批非处方药药品目录(二)
(化学药品部分)
一、呼吸系统用药
序号 药品名称 规格 分类
1 氨金黄敏颗粒 每袋含对乙酰氨基酚150毫克、马来酸氯苯那敏2毫 甲
克、人工牛黄10毫克、盐酸金刚烷胺50毫克
2 小儿复方氨酚烷胺片 每片含对乙酰氨基酚100毫克、盐酸金刚烷胺40毫克、 甲
咖啡因6毫克、马来酸氯苯那敏0.8毫克、人工牛黄4
毫克
3 愈创甘油醚糖浆 1毫升:20毫克 甲
二、神经系统用药
序号 药品名称 规格 分类
1 复方阿司匹林双层片 每片含阿司匹林230毫克、对乙酰氨基酚126毫克、 乙
咖啡因30毫克、枸橼酸2.3毫克、柠檬黄0.035
毫克、硫胺0.15毫克、二甲基硅油1毫克
2 双氯芬酸钾凝胶 20g:0.21g 乙
3 五维甘草那敏胶囊 每粒含马来酸氯苯那敏5毫克、维生素B65毫克、维生 甲
素B25毫克、烟酰胺10毫克、泛酸钙20毫克、生物素
0.25毫克、甘草皂苷12.5毫克
4 小儿贝诺酯维B1咀嚼片 每片含贝诺酯200毫克、 甲
维生素B12毫克
5 乙酰天麻素片 50mg 甲
三、消化系统用药
序号 药品名称 规格 分类
1 铋镁豆蔻片 每片含碱式碳酸铋155毫克、碳酸镁206毫克、颠茄 甲
流浸膏6毫克、大黄粉12毫克、复方豆蔻酊0.1毫升
2 复方碱式硝酸铋片 每片含碱式硝酸铋350毫克、碱式碳酸镁400毫克、碳 甲
酸氢钠200毫克、大黄粉25毫克
3 复方铝酸铋片 每片含铝酸铋200毫克、甘草浸膏300毫克、重质碳酸 甲
镁200毫克、碳酸氢钠100毫克、弗朗鼠李皮25毫克、
茴香10毫克
4 复方胃膜素片 每片含胃膜素560毫克、海螵蛸(漂)细粉96毫克、 甲
莨菪流浸膏0.032毫升
5 甘油灌肠剂 (1)60毫升;(2)110毫升 乙
6 鼠李铋镁片 每片含碱式硝酸铋300毫克、碳酸氢钠200毫克、碳酸 甲
镁400毫克、弗朗鼠李皮25毫克
7 维U颠茄铝镁片Ⅱ 每片含维生素U50毫克、颠茄流浸膏2.6毫克、氢氧 甲
化铝123毫克、三硅酸镁53毫克
四、五官科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 呋麻滴鼻液 每100毫升含盐酸麻黄碱10克、呋喃西林200毫克、 甲
氯化钠9克
2 复方硫酸软骨素滴眼液 每毫升含硫酸软骨素5mg,氨基乙磺酸1mg 乙
五、皮科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 苯甲酸苄酯搽剂 每1000毫升含苯甲酸苄酯250克 乙
2 薄荷麝香草酚搽剂 每1000毫升含薄荷脑15克、樟脑5克、苯酚10克、麝 乙
香草酚10克
3 复方水杨酸苯甲酸搽剂 每1000毫升含水杨酸30克、苯甲酸60克、甘油适量、 甲
月桂氮卓酮适量、薄荷脑适量
4 复方水杨酸樟碘溶液Ⅱ 每1000毫升含水杨酸60克、苯甲酸120克、樟脑75克、甲
碘酊60毫升、甘油10克、薄荷油10毫升
5 复方五倍子水杨酸搽剂 每1000毫升含五倍子提取物50克、苯甲酸30克、薄荷 甲
油15毫升、甘油100毫升、水杨酸40克、β-萘酚15克、
苯酚11毫升、70%乙醇适量
6 复方氧化锌软膏 每1000克含氧化锌200克、苯酚20克、樟脑54克、水 乙
杨酸甲酯10克
7 水杨酸苯甲酸松油搽剂 每1000毫升含松馏油300毫升、苯甲酸60克、水杨酸 甲
44克
六、妇科用药
序号 药品名称 规格 分类
1 克霉唑阴道片 (1)100毫克;(2)150毫克 甲
七、维生素与矿物质类药
序号 药品名称 规格 分类
1 二维钙赖氨酸片 每片含盐酸赖氨酸50mg,磷酸氢钙150mg;维生素D2 乙
0.05mg,维生素B10.05mg
2 复方牛磺酸胶囊 每粒含牛磺酸165毫克、维生素B1(硝酸盐)1.65毫 乙
克、维生素B2(磷酸酯)0.85毫克、维生素B60.85毫
克、烟酰酸镁3.35毫克
3 复方维生素B2片 每片含维生素B22毫克、烟酸20毫克 乙
4 复合氨基酸胶囊 每粒含L-亮氨酸18.3mg,L-异亮氨酸5.9mg,L-赖 乙
氨酸盐酸盐25mg,L-苯丙氨酸5mg,L-苏氨酸4.2mg,
L-缬氨酸6.7mg,L-色氨酸5mg,DL-蛋氨酸18.4mg,
5-羟基邻氨苯甲酸盐酸盐0.2mg,维生素A2000IU,
维生素D2200IU,维生素B1硝酸盐5mg,维生素B23mg,
烟酰胺20mg,维生素B120.001mg,维生素B62.5mg,
叶酸0.2mg,泛酸钙5mg,维生素C20mg,维生素E1mg
5 富马酸亚铁颗粒 (1)1g:0.1g(2)2g:0.2g 甲
6 牡蛎碳酸钙胶囊 按Ca计(1)50毫克、(2)100毫克、(3)150毫克、乙
(4)250毫克
7 牡蛎碳酸钙咀嚼片 按Ca计(1)25毫克、(2)50毫克、(3)100毫克、 乙
(4)125毫克、(5)150毫克
8 牡蛎碳酸钙颗粒 5克:50毫克(按Ca计) 乙
9 牡蛎碳酸钙泡腾片 100毫克(按Ca计) 乙
10 牡蛎碳酸钙片 按Ca计(1)25毫克、(2)50毫克、(3)75毫克 乙
11 葡萄糖酸钙维D2散 每1000克含葡萄糖酸钙150克、葡萄糖150克、维生素 乙
D27万单位
阜阳市行政审批监督管理办法
安徽省阜阳市人民政府
关于印发《阜阳市行政审批监督管理办法》的通知
阜政发〔2004〕5号
关于印发《阜阳市行政审批监督管理办法》的通知
各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
《阜阳市行政审批监督管理办法》已经2003年12月22日市政府第33次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
二○○四年一月十七日
阜阳市行政审批监督管理办法
第一条 为了规范行政审批行为,加强对行政审批机关的监督,提高行政效率,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政许可法》和《安徽省行政审批监督管理规定》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称行政审批,是指具有行政审批职能的行政机关或者其他组织(以下统称行政审批机关)根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
第三条 在上位法设定的行政审批事项范围内,对实施该行政审批作出具体规定和实施行政审批,以及对规定和实施行政审批进行监督,适用本办法。
第四条 县级以上人民政府应当建立健全行政审批监督制度,促进行政审批机关合法、合理、公正地行使行政审批权。
上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政审批的监督检查,及时纠正行政审批实施中的违法行为。
第五条 县级以上人民政府行政监察部门负责受理对违法违纪实施行政审批行为的检举、控告,并依法作出处理决定。
各级人民政府法制部门负责审查本级人民政府及其部门和下一级人民政府规范性文件中涉及有关行政审批事项及具体行政行为的合法性,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
行政服务中心负责对进入中心的行政审批项目进行监督管理,并对各窗口单位及其工作人员行政审批工作进行督查督办。
各级人民政府法制部门和行政服务中心应当积极协助行政监察部门查处行政审批中的违法违纪行为,做好行政审批过错责任追究工作。
第六条 县级以上人民政府及其部门就实施行政审批作出的具体规定应当符合法律、法规要求,不得以任何形式设定下列事项:
(一)变更行政审批的范围、种类;
(二)增设违反上位法规定的其他条件、延长办理期限;
(三)设置前置性行政审批事项;
(四)限制外地企业或者个人到本地区从事生产经营和提供服务,或者对外地企业、个人作出歧视性规定;
(五)限制其他地区商品进入本地区市场;
(六)附加额外义务。
对违反上述规定的有关规范性文件或其他文件,县级以上人民政府法制部门应当建议有关部门进行修改,或者提出处理意见,报本级政府决定。
第七条 实施行政审批应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政审批的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政审批的依据。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,行政审批的实施和结果应当公开。
行政机关实施行政审批时,应当平等对待同等条件的自然人、法人或者其他组织,不得实施歧视性待遇。
第八条 实施行政审批,应当遵循便民原则,提高办事效率,提供优质服务。
鼓励各行政审批机关创新审批方式的运行机制,简化行政审批程序,方便人民群众,推行电子政务和网上审批。
第九条 行政审批项目必须纳入行政服务中心统一办理、统一送达行政审批决定。因特殊情况不能纳入行政服务中心办理的,必须由行政审批机关提出书面申请,经行政服务中心、政府法制部门审查后提出意见,报本级人民政府决定。
凡纳入行政服务中心办理的行政审批项目,应当接受行政服务中心的监督管理;未经批准,不得从行政服务中心退出;确需退出的,必须由行政审批机关提出书面申请,经行政服务中心、政府法制部门审查后提出意见,报本级人民政府决定。
第十条 建立企业登记并联审批制度。行政审批依法由两个以上部门实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政审批申请,并转告有关部门分别提出处理意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理、集中办理。
第十一条 未纳入行政服务中心的行政审批项目需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政审批机关应当确定一个机构统一受理行政审批申请,统一送达行政审批决定。
凡进入行政服务中心的审批项目,不需要行政审批机关集体研究决定的,审批机关应当改革签批办法,明确授权窗口责任人现场办结。
第十二条 行政机关实施行政审批,应当保护申请人的陈述权、申辩权;因违法实施行政审批对申请人的合法权益造成损害的,应当依法给予赔偿。
第十三条 按照谁审批、谁负责、谁监督的原则,行政审批机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政审批事项的活动实施有效监督检查。
行政审批机关实施监督检查,不得妨碍公民、法人或者其他组织的正常生产经营活动,不得索取和收受他人的财物,不得谋取其他利益。
第十四条 实行行政审批公示制度。行政审批机关应当将下列事项在受理窗口进行公示:
(一)受理行政审批项目名称和设定该行政审批的法律、法规依据;
(二)申请该行政审批应当具备的条件;
(三)申请书示范文本;
(四)办理该项行政审批具体操作流程;
(五)申请人需要提交的全部材料目录;
(六)承诺办理期限;
(七)收费依据、收费标准和收费许可证;
(八)具办人员姓名、职务;
(九)受理投诉部门及投诉电话。
第十五条 行政审批机关应当保证公民、法人和其他组织依法行使对行政审批的监督权。申请人对行政审批提出异议的,该行政审批机关必须作出书面说明,并告知申请人申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
申请人对行政审批机关工作人员在行政审批中违法违纪行为的举报、投诉,行政审批机关应当依法调查核实,及时作出处理,并将处理情况反馈举报人、投诉人。
第十六条 实行重大行政审批事项听证制度。法律、法规、规章规定实施行政审批应当举行听证的,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政审批事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
行政审批直接涉及申请人与他人之间的重大利益,行政机关在作出行政审批决定前,应当告知申请人、利害关系人享有举行听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的,行政机关应当在20日内依法举行听证。
申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
第十七条 建立重大行政审批决定备案制度。行政审批机关作出的重大行政审批决定,应当自决定作出之日起15日内报送上一级业务主管部门备案。
接受备案的行政机关应当自受理备案之日起30日内作出审查决定,发现有违法实施行政审批的,应当依法进行查处,并将处理结果书面报告同级人民政府。
第十八条 对国务院或者省政府已明令取消的行政审批事项,有关行政审批机关应当及时进行清理,不得再实施行政审批,也不得采取变通的方式继续实施行政审批。
对国务院或者省政府决定改变行政管理方式,将行政审批权下放给下级行政机关或者移交给行业组织和中介机构办理的,有关行政审批机关应当按照要求,将行政审批权及时下放给下级行政机关,或者移交给行业组织和中介机构办理。
第十九条 建立行政审批统计制度。行政审批机关应当于每年1月份,将上年度行政审批工作开展情况,包括实施行政审批的种类、具体项目、办理数量、收费情况、行政审批事项的增减情况等报告本级人民政府。
第二十条 建立行政审批责任制度和责任追究制度。行政审批机关主要负责人为第一责任人,分管负责人和其内设机构办理行政审批的工作人员为直接责任人。
第二十一条 行政审批机关及其工作人员有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察部门责令改正,非法收取的费用应当责令退还;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予警告、记过或记大过的行政处分:
(一)对符合法定条件的行政审批申请不予办理的;
(二)按规定应当进入行政服务中心办理的行政审批项目,行政审批机关拒不进入的,或者窗口单位不能真正履行行政审批职责的;
(三)不在办公场所公示依法应当公示的事项的;
(四)在受理、审查、决定行政审批过程中,未向申请人、利害关系人履行告知义务的;
(五)申请人受理材料不齐全,不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部材料内容的;
(六)未依法说明不受理行政审批申请或者不予行政审批理由的;
(七)依法应当举行听证而不举行听证的;
(八)对涉及多个部门的行政审批,不及时主动协调,相互推诿、拖延不办,或者本部门审批事项完成后,不及时移交其他部门的;
(九)擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
(十)利用行政审批搭车收费,或者以收取保证金、押金名义变相收费的;
(十一)收费使用不合法的票据或者不给票据的;
(十二)已明令取消的收费项目或者降低标准的收费项目,仍进行收费或者按原标准收费的;
(十三)已明令取消的行政审批项目,仍在实施的;
(十四)已改变行政管理方式,应当移交给下级机关或者行业组织和中介机构办理的行政审批事项,原审批机关拒不移交,仍在实施或者变相实施的;
(十五)其他违反行政法规规定的行为。
第二十二条 规定行政审批事项不符合法律、法规规定的,由本级人民政府或者上一级人民政府撤销该规定;对直接负责的主管人员给予行政记过、记大过处分。
第二十三条 行政机关工作人员办理行政审批、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予降级或撤职的行政处分。
第二十四条 行政机关实施行政审批,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过或记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合法定条件的申请人准予行政审批或者超越法定职权作出准予行政审批决定的;
(二)对符合法定条件的申请人不予行政审批或者不在法定期限内作出准予行政审批决定的;
(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定的。
第二十五条 截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过或降级的行政处分;后果特别严重的,给予撤职直至开除公职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法由市政府法制办负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起执行。