教育部办公厅关于高等学校切实配合经办银行做好国家助学贷款工作的通知
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教育部办公厅关于高等学校切实配合经办银行做好国家助学贷款工作的通知
教育部
教育部办公厅关于高等学校切实配合经办银行做好国家助学贷款工作的通知
2002-05-31
教财厅〔2002〕2号
全国国家助学贷款工作电视电话会议后，各地教育行政部门和各高等学校都积极采取措施，认真落实李岚清副总理2002年2月6日关于国家助学贷款工作的重要批示和《中国人民银行教育部财政部关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》（银发〔2002〕38号）精神。
从各地和各高等学校4月报送的执行情况看，国家助学贷款工作总体有了较大的进展，“四定”、“三考核”工作得到了初步落实。但是各地进展不平衡，总体状况离预期的目标及国务院领导同志和广大困难学生的要求还有较大的差距。为助学贷款工作广泛、健康、持续地开展，现就高等学校切实配合经办银行做好国家助学贷款工作的问题重申如下：
一、要从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展国家助学贷款工作的重要性和紧迫性
开展国家助学贷款，是实施科教兴国战略，确保我国高等教育持续、健康发展的一项重大措施，是我国社会主义制度优越性的具体体现，是社会主义市场经济体制下助学方式的一种新探索，符合广大人民群众的根本利益。各高等学校领导要认真学习和领会李岚清副总理重要批示，学习国务院办公厅、有关部门关于国家助学贷款工作的文件，从教育事业改革、发展、稳定的大局出发，从实施科教兴国战略的高度着眼，充分认识国家助学贷款工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
二、积极主动，扎实工作，促进国家助学贷款制度的落实
1、加强与经办银行协作，主动配合经办银行开展工作。
当前，各高等学校要特别注意落实好国家助学贷款的“四定”、“三考核”工作，确保这些工作全面到位。各高等学校要认真指导并协助学生办理贷款的有关手续，建立经济困难学生档案和申请国家助学贷款的学生档案，主动向经办银行介绍经济困难学生情况，配合银行开展相关工作。
各高等学校还要协助经办银行加强对国家助学贷款管理，主动协助经办银行建立贷款学生的毕业去向和其他有关信息系统，将学生的贷款情况纳入其个人档案。
2、加强领导，层层把关，确保国家助学贷款真正用于经济困难学生。
全面落实国家助学贷款制度，是今年教育战线的一项重要工作，是加强和改进高等学校工作作风建设的一项重要内容。各高等学校须有主要领导负责国家助学贷款工作，并要注意挑选有责任心、热心为学生服务、有爱心的同志具体负责实施做好本校的国家助学贷款的有关工作。指定或抽调专人，设立相应机构，负责本校学生申请助学贷款的有关工作。特别是要做好申请贷款学生的审核把关工作，做到既要保证所有符合条件的申请人能及时得到贷款，又不能使不符合条件的人拿到贷款，确保国家助学贷款真正用于经济困难学生。
3、利用高等教育学历证书查询系统，建立高等学校学生信用征询系统。
国家助学贷款学生个人信息查询系统开发工作已经启动，将于2002年9月在高等教育学历证书查询系统中开通学生个人贷款、还款信息网络查询。各高等学校要落实专人，待收到"国家助学贷款学生个人信息数据库"软件后，完成相关工作。我部将在公安部门为高等学校学生更换第二代居民身份证时，对个人信息查询系统进行扩充和功能升级。各高等学校要在经办银行的配合下，及时补充还贷信息，并定期更新。
4、落实定期统计报告制度，建立责任检查制度。
各高等学校要进一步统一思想，明确责任，积极主动，扎扎实实地工作，坚决把国家助学贷款这一利国利民的好事办好，实事办实。要建立定期统计报告制度，及时向主管部门和省级教育行政部门报告国家助学贷款的发放情况；建立对国家助学贷款工作的责任检查制度，定期检查工作落实情况，及时发现和解决问题，使国家助学贷款工作规范化、制度化。
5、加强舆论宣传工作，注意政策导向。
各高等学校要充分利用校内和社会传媒，广泛深入地宣传国家助学贷款制度，介绍推广好的典型和经验，批评纠正错误的观念和行为。各高等学校在印发《招生简章》时，必须刊登国家助学贷款的有关内容。要通过各种形式的宣传，使每一个家庭经济困难学生都明了国家助学贷款工作的重要意义、政策措施、办理程序，为国家助学贷款制度的顺利实施营造良好的氛围，引导经济困难学生转变观念，申请国家助学贷款。
各省级教育行政部门和有关部门（单位）教育司（局）接到本通知后，要及时向所属高等学校传达落实。对因工作不到位而影响国家助学贷款工作的落实的，将追究有关领导的责任。
农业部、对外贸易经济合作部、国家出入境检验检疫局关于加强肉骨粉等动物性饲料产品管理的通知
农业部 对外贸易经济合作部 国
农业部、对外贸易经济合作部、国家出入境检验检疫局关于加强肉骨粉等动物性饲料产品管理的通知
农业部 对外贸易经济合作部 国
各省、自治区、直辖市畜牧（农业、农牧）厅（局、办），外经贸委（厅、局），各
直属检验检疫局：
为了加强肉骨粉等动物性饲料产品（包括肉骨粉、骨粉、肉粉、血粉、血浆粉、动物下脚料、动物脂肪、干血浆及其他血液产品、脱水蛋白、蹄粉、角粉、鸡杂碎粉、羽毛粉、油渣、鱼粉、磷酸氢钙、骨胶，以及用上述原料加工制作的各类饲料，下称动物性饲料产品）的管理，防止使
用禁用的动物性饲料产品，保护我国畜牧业生产安全和人民身体健康，现将有关问题通知如下：
一、根据《饲料和饲料添加剂管理条例》（简称《条例》）和《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》（农业部38号令，简称《办法》）的规定，外国企业生产的饲料首次向中华人民共和国境内销售的，应当向中华人民共和国农业部申请登记，取得产品登记证；未取得产品登记证的
饲料不得在中国境内销售、使用。上述动物性饲料产品属于《条例》调整的“单一饲料”范畴，必须按照《办法》的规定办理登记。
二、要高度重视对动物性饲料产品的管理，严防“疯牛病”等疫病传入。要严格遵守国务院有关部门自1990年以来陆续发布的有关防止“疯牛病”和“痒病”传入的规定。
三、各省级饲料管理部门要对本辖区的动物性饲料产品的经营、使用情况进行一次全面检查。凡擅自经营和使用禁止使用的动物性饲料产品，要立即就地销毁，并依法追究当事人的责任；凡未取得登记证的非疫病国家的动物性饲料产品要立即予以查封，限期补办有关手续，并依据《条
例》实施处罚；省级饲料行政管理部门要加强对该类产品经营、使用的监控。
四、输入动物性饲料产品，须事先向出入境检验检疫部门提出申请，办理检疫审批手续。从现在起，出入境检验检疫部门凭农业部颁发的产品登记证受理进境动植物检疫许可证申请。对已办理有关进境检疫审批手续的动物性饲料产品，必须有出口国官方出具的符合进境检疫许可证要求
的检疫证书，证明其来源的动物品种。凡不符合规定的或没有办理有关进境检疫审批手续的动物性饲料产品，一律做退回处理。各出入境检验检疫部门要依法严格对允许进口的动物性饲料产品实施检验检疫。
五、省级饲料质量监测机构应依据同类动物不得饲用同类动物性饲料产品的原则，加强对动物性饲料产品的监督检测。要组织一次专项检测，防止该类产品扩大应用范围，并将检测结果报送当地省级饲料行政管理部门。
六、从2001年1月1日起，禁止从欧盟国家进口动物性饲料产品，各有关单位要认真严格执行。今后，农业部、国家出入境检验检疫局和对外贸易经济合作部将根据我国禁止进口发生重大疫情国家动物及其产品的有关规定对该类产品的管理作相应调整。
2000年12月30日
山东省华侨捐赠管理暂行办法
山东省人民政府
山东省华侨捐赠管理暂行办法
山东省政府
第一条 为发扬华侨爱国爱乡的优良传统，保护华侨捐赠者的合法权益，加强受赠管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称捐赠，系指华侨自愿无偿向国家或集体捐献款物的行为。
本办法所称受赠单位，系指我省接受捐赠的企业事业单位、社会团体、社会福利机构、基层群众性自治组织和承办实施捐赠项目的单位。
其它赠与关系不属于本办法管理范围。
第三条 华侨捐赠坚持捐赠者自愿、接受者自用的原则。
第四条 接受华侨捐赠应遵守国家有关法律、法规。
第五条 华侨捐赠款物的使用，应尊重捐赠者意愿，并讲求社会效益和经济效益。
第六条 华侨捐赠受国家法律保护，所捐款物及项目的所有权归国家或集体所有。
第七条 各级人民政府侨务办公室主管本行政区域内的华侨捐赠管理事务。
第八条 接受华侨捐赠，受赠单位应向当地人民政府（或政府侨务部门）提出申请，由当地人民政府（或政府侨务部门）按报批程序逐级上报审批机关批准。
接受捐赠申请应包括捐赠款物的品种、型号、数量、金额、用途、进口物资的口岸等，并附有捐赠者（或其代理人、委托人）的捐赠文书及其它有关材料。
第九条 各级人民政府侨务办公室受理华侨捐赠申请，并对有关事项进行审核。
第十条 华侨捐赠款物折合人民币1万元（含）以上的，由省人民政府批准；1万元以下的，由省人民政府侨务办公室批准。
凡属国家实行限额管理限制进口的机电产品，均由省人民政府批准。
第十一条 经批准，华侨捐赠的直接用于本单位工农业生产、科研、教学、医疗卫生、公益事业的国家限制进口的机电产品免征关税；捐赠其它进口物资，属于自用的免税。
第十二条 华侨捐赠给科研、文教、医疗卫生、公益事业以及其他非经营性社会团体的外汇和各级人民政府接受的华侨捐赠生产救灾的外汇，经当地外汇管理部门批准，可进入外汇调剂市场调剂使用。
第十三条 受赠单位经批准用捐赠外汇购买物资，属外贸部门提供的出口商品，按出口价格用外汇结算，视同外贸部门执行出口任务；国内不能提供的，可委托外贸部门代理进口，进口关税按国家有关规定执行。
第十四条 华侨捐建的工程项目，所需土地按国家有关规定办理征用划拨手续，所需建筑材料按国家有关规定供应。所建工程项目，按国家有关规定减免税费，不能减免的税费由受赠单位承担。
捐建工程建设用地，不得转让或挪作他用。
第十五条 华侨捐赠的物资，未经捐赠者同意、原审批机关批准和海关核准，一律不得转让、出售。
禁止假借华侨捐赠名义逃证、逃税。
华侨捐赠的机电产品需要报废的，应报省人民政府侨务办公室批准。
第十六条 华侨捐赠的外汇必须调入境内，并经所在地外汇管理部门批准后，在当地中国银行开立专户存储。
华侨捐赠的外汇和人民币，应按捐赠者的意愿专款专用，不得挪作他用。
禁止假借华侨捐赠名义逃汇、套汇。
第十七条 华侨捐建的工程项目，受赠单位应加强管理和监督。工程完工后，应将款物使用、工程建设和验收情况向捐赠者和审批机关报告。
受赠单位不得随意更改华侨捐建工程项目的规模和标准，不得向捐赠者要求追加捐赠数额。
第十八条 各级人民政府侨务办公室应对本行政区域内华侨捐赠的款物登记建档，对使用管理情况进行监督、检查，并定期向本级人民政府和上级侨务部门报告。
第十九条 对捐赠款物支援工农业生产、科研、文教、医疗卫生、公益事业作出贡献的华侨，由各级人民政府给予表彰。
第二十条 有下列行为之一的，分别由海关、外汇管理部门、侨务部门、所在单位或人民政府根据有关法律、法规的规定予以处置；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）平调、挪用、占用华侨捐赠款物的；
（二）假借华侨捐赠名义逃汇、套汇、逃证、逃税的；
（三）倒卖华侨捐赠物资的；
（四）未经批准擅自转让或出售华侨捐赠物资的；
（五）接受华侨捐赠不报批的；
（六）阻挠或强迫华侨捐赠的；
（七）捐赠项目工程建设用地挪作他用的；
（八）在兴建捐赠工程项目中，敲诈勒索、偷工减料的。
第二十一条 港澳同胞、外籍华人以及海外侨胞社团的捐赠审批管理，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由山东省人民政府侨务办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1991年10月11日
