印发《汕头市社区服务业管理暂行规定》的通知
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印发《汕头市社区服务业管理暂行规定》的通知
广东省汕头市人民政府
汕 头 市 人 民 政 府
印发《汕头市社区服务业管理暂行规定》的通知
汕府[2001]79号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
现将《汕头市社区服务业管理暂行规定》发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○一年五月十二日
汕头市社区服务业管理暂行规定
第一条 为促进我市社区服务业发展，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称社区服务业，是指在社区内主要为社区居民提供服务和方便的行业、活动。社区服务业包括社区福利服务业和社区便民服务业。
第三条 凡在我市行政区域内兴办的社区服务业，均适用本规定。
第四条 社区服务业应当坚持面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象提供社会救助和福利服务；面向社区居民提供便民利民服务；面向下岗职工提供再就业服务；面向社区企事业单位和机关团体提供社会化服务。
第五条 各级民政部门是社区服务工作的行政主管部门，负责组织、协调、指导和管理本行政区域内的社区服务业。
各级计划、工商、税务、物价、公安、卫生、国土房产、工会等部门和单位，应在各自的职责范围内支持和扶持社区服务业。
第六条 各区、县（市）人民政府、街道办事处（镇人民政府），应当建立社区服务工作委员会。其职责是：
（一）组织制定、实施本行政区域内社区服务事业发展计划；
（二）兴办和管理社区服务设施，组织有关部门、单位及社会各方面力量，开展社区服务活动；
（三）筹集、管理并按规定使用社区服务资金；
（四）检查社区服务的情况，总结交流社区服务的经验。
第七条 对社区服务业实行认证管理制度。凡在社区兴办的向社区居民提供便民服务的社会福利服务机构和社区服务机构，应当向所在区、县（市）民政部门提出申请，领取社区服务单位证书。属经营性的社区服务业，还应当向工商、税务部门办理登记注册手续后，方可开业。
第八条 对下列持有社区服务单位证书的社区服务业，税务部门应当根据国家有关规定给予优惠：
（一）安置下岗、失业人员超过本企业从业人员总数60%以上的社区服务业，经税务部门审查核准，免征企业所得税3年。免税期满后，当年新安置失业人员占企业原从业人员总数30%以上，经税务部门审核批准，减半征收企业所得税2年。
（二）社会福利服务机构兴办的第三产业、安置残疾人的社会福利生产性企业，按照现行的国家税法规定享受有关税收优惠政策。
（三）街道办事处（镇人民政府）、居民委员会兴办的敬老院、托儿所、幼儿园等社区服务机构，以及经卫生行政主管部门批准设置的非营利性社区卫生服务机构免征营业税。
（四）街道办事处、居民委员会指导、组织兴办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、饮食业、居民服务业、教育文化事业、卫生体育事业的企业或经营单位，自开业之日起，经税务部门批准，减征或免征企业所得税1年。
第九条 下岗职工从事社区服务业的，可持区、县（市）以上劳动行政部门签发的《下岗职工证》等有关证明，经区、县（市）以上地方税务部门审核批准后，免征营业税和个人所得税3年。
第十条 社区服务业符合国家和省规定的福利企业免税条件的，可享受福利企业的税收优惠政策。
第十一条 有关部门对社区服务业报批时应缴纳的有关规费，应当给予适当减免。
第十二条 金融部门应当根据国家产业政策和金融政策对符合信贷条件的社区服务业予以优先安排。
第十三条 社区服务设施应纳入城市公共设施配套规划，在新城区建设和旧城区改建中，应按每居住区（1.5万至3万人口）设一处社区服务机构（含敬老楼、老人活动站、残疾人康复站、社区卫生服务站），建筑面积为300平方米至500平方米；不足1.5万人口的可适当减少建筑面积。社区服务机构交由街道办事处使用，产权归国家所有。
第十四条 由民政部门供养、照管的孤寡老人进福利院、敬老院或亡故后，其原住房属于公房的，经有关部门批准，可优先租赁用于社区服务业。
第十五条 任何单位和个人不得挤占社区服务设施或随意改变其使用功能。
第十六条 社区服务资金实行政府资助和社会筹集相结合的多层次、多渠道、多途径、多种资金成分并存的社区服务投资体制。各级财政每年应安排一定资金用于发展社区服务业。鼓励社会团体、企事业单位、集体经济组织及个人兴办社区服务业；鼓励港澳台同胞、海外侨胞和国外人士、企业在我市兴办社区服务设施。
第十七条 本办法由市民政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市加快产业集聚区发展专项资金管理办法（试行）的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市加快产业集聚区发展专项资金管理办法（试行）的通知
洛政〔2010〕4号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会综合办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
《洛阳市加快产业集聚区发展专项资金管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府
二〇一〇年一月二十五日
洛阳市加快产业集聚区发展专项资金
管 理 办 法
（试行）
第一条 为进一步深化实施项目带动战略，加快产业集聚，培育产业集群，推进工业重点项目建设，提高自主创新能力，提升产业整体技术水平，促进产业结构优化升级，构建竞争力强的产业支撑体系，依照《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于整合洛阳市产业优化资金的意见》（洛文〔2009〕122号），结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 市财政从产业优化资金及其他资金中筹集安排7000万元产业集聚区建设专项资金，主要用于支持产业集聚区内的基础设施建设（包括集聚区内道路、环保、通信、消防、污水垃圾处理和水、电、气等）；标准化厂房建设；产业集聚区投融资平台建设；技术创新和质量检测平台建设（产业孵化基地、科技创新中心质量检测中心）；公共服务体系建设（即产业集聚区产品检测、市场交易、信息咨询类公共服务设施）；产业集聚区项目建设。
第三条 专项资金的使用主要采取以奖代补、财政贴息的方式。
第四条 使用专项资金的集聚区建设项目应当符合产业集聚区整体规划及国家产业政策。
第五条 按照《中共洛阳市委办公室洛阳市人民政府办公室关于印发〈洛阳市产业集聚区绩效考核办法（试行）〉的通知》（洛办〔2009〕63号），每年年终，由市产业集聚区发展领导小组办公室会同市直有关部门，成立考核组，采取现场考察、听取汇报、数字核查等形式，对各产业集聚区融资平台、贷款担保及土地储备整理中心等建设情况进行重点考核，并由市委、市政府研究确定，对我市产业集聚区综合考核前3名的先进单位分别奖励500、400、300万元，对4－10名的达标单位各奖励200万元。
第六条 对于进入集聚区的“三新”项目，凡符合《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于整合洛阳市产业优化资金的意见》（洛文〔2009〕122号）第三条第（二）款四个条件且被确定为省、市重点扶持项目的，可以优先享受财政贴息扶持。
第七条 按照《洛阳市人民政府办公室关于实行差别化资金配套政策的补充通知》（洛政办〔2008〕117号）的规定，所需专项资金由市、县（市、区）财政分级负担。同一个项目不得多头申报、重复享受财政扶持。
第八条 产业集聚区扶持项目的申报与审批，按照《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于整合洛阳市产业优化资金的意见》（洛文〔2009〕122号）办理，经洛阳市产业优化资金领导小组办公室，统一上会研究决定，市财政局按规定拨付奖补资金。
第九条 市发改委、市财政局等部门定期对资金的使用情况进行监督检查，加强绩效考核。各项目单位要严格项目资金管理，确保专款专用。对于任何单位和个人以任何理由截留、挪用专项资金的，对于任何单位和个人以任何名目弄虚作假、套取财政资金的，全额追回资金，并严肃追究有关责任人的法律责任。
第十条 本办法由市财政局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起实施，有效期为三年。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省海域使用金征收配套管理办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省海域使用金征收配套管理办法的通知
闽政办[2007]153号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
《福建省海域使用金征收配套管理办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
福建省人民政府办公厅
二○○七年八月二日
福建省海域使用金征收配套管理办法
第一条 为了加强和规范我省海域使用金的征收与管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省海域使用管理条例》、《财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本配套办法。
第二条 凡在本省毗邻陆地的平均大潮高潮线以下的海域及其水面、水体、海床和底土从事3个月以上的排他性开发、利用等各种用海活动的单位和个人（以下简称海域使用人），必须按照本办法规定缴纳海域使用金，领取海域使用证，方可使用海域。
临时用海的海域使用金征收管理参照本办法执行。
第三条 海域使用金由县级以上海洋行政主管部门依照批准发放海域使用证的权限，在发证、年审或办理海域使用权续期手续时征收。
其他任何部门、单位和个人一律不得向海域使用人征收海域使用金。
第四条 海域使用金是指国家以海域所有者身份依法出让海域使用权，而向取得海域使用权的单位和个人收取的权利金。海域使用金纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，主要用于海域的规划、整治、保护和管理。
第五条 海域使用金包括海域出让金、海域转让金和海域租金。
(一)海域出让金是指国家将海域使用权在一定时限内有偿出让给海域使用人时，按照规定向海域使用人收取的海域使用权出让价款。海域使用期满后，海域使用人经批准续期使用而缴纳的海域使用权出让价款，也属海域使用金。
(二)海域转让金是指通过有偿出让形式取得的海域使用权转让给他人开发、利用时，就其所取得的增值额按规定的比例，向国家缴纳的海域使用权转让增值的部分价款。
(三)海域租金是指在不转让海域使用权的条件下，海域使用人将通过有偿出让形式取得的海域使用权出租给他人开发、利用时，就其所取得的租金收入按规定的比例，向国家缴纳的海域使用权出租收入的部分价款。
第六条 海域使用金统一按照财政部、国家海洋局制定的海域使用金征收标准计征。国家未制定的分别按下列标准征收：
(一)农业填海造地用海
填海造地用于农业耕种的按填海造地用海征收标准的3%一次性计征，所缴纳的海域使用金在上缴中央财政后的地方留成部分，经批准后由各级财政全额返还项目业主；填海后改变农业耕种用途的，按填海造地用海征收标准补交海域使用金。
(二)盐业用海
潮间带纳潮制盐用海，按占用潮间带面积，每年每亩1元计征。
(三)养殖用海
1.已建池塘（包括围海）、滩涂海水养殖和浅海筏式养殖（含区间距），每年每亩20元计征。
2.浅海底播养殖，按每年每亩30?50元计征；部分条件优越的海域，每年每亩最高不得超过100元计征。
3.海上网箱养殖，按实际占用水面，每年每亩100-200元计征。港湾外新发展的网箱养殖，五年内免征海域使用金。
4.新增围海用于养殖的，每年每亩按100元计征。
渔民（以捕捞或养殖为家庭生产经营主业，户籍所在地为沿海渔业村的居民）使用海域从事养殖生产的，可以按每户不高于30亩的用海面积，免缴海域使用金。具体免征面积由县级海洋行政主管部门和财政部门根据海域资源实际状况统一制定，报省海洋行政主管部门和省财政部门审定。
第七条 海域转让金，按海域使用权转让交易取得的增值额40％计征。
海域转让增值额是指海域使用权转让所得的全部价款扣除海域转让人原受让该海域使用权时所支付的海域使用金和海域设施重置费后的余额。
第八条 海域租金，按其租金收入的20％计征。
第九条 省政府公布的省重点项目用海海域使用金除按规定上缴中央财政外，上缴地方财政的海域使用金减征30%。
第十条 凡一次计征海域使用金的，必须于领取海域使用证或办理续期登记手续的同时一次性缴纳海域使用金。用海单位和个人一次性缴纳确有困难的，经海洋行政主管部门批准后，可以采取分期缴纳方式，但最后一次缴纳海域使用金的期限不得超过项目用海的施工期限。
凡按年度计征的，应在领取海域使用证或办理续期登记手续时缴纳第一年的海域使用金；自第二年起，应于每年年审时缴纳。
第十一条 海域使用金按下列比例分成：
(一)县级以上人民政府审批的项目用海30%上缴中央财政，就地缴入中央国库；其余数按省20%、市10%、县40%比例分别就地缴入各级国库。
(二)养殖用海缴纳的海域使用金，由县级海洋行政主管部门负责征收，就地全额缴入同级地方国库，但应返还一部分给乡镇政府，具体比例由县级人民政府确定。
第十二条 海域使用金的缴交，纳入福建省非税收入收缴管理信息系统管理，具体办法由省海洋行政主管部门和省财政部门另行制定。
第十三条 海域使用人不按期缴纳海域使用金的，自逾期之日起，一律按照其滞纳日期及滞纳金额按日加收1‰的滞纳金；逾期30天仍拒不缴纳的，由颁发海域使用权证书的人民政府依法注销海域使用权证书，收回海域使用权。
第十四条 企业依法缴纳的海域使用金，可列入企业成本。
第十五条 各级财政、海洋行政主管部门应加强对海域使用金征缴使用工作的管理、监督和检查，依法查处违法行为。
第十六条 本办法由省财政厅、省海洋与渔业局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省海域使用金征收管理暂行办法〉的通知》（闽政办〔2001〕201号）同时废止。
