开封市人民政府关于印发开封市人民政府经济顾问管理暂行办法的通知
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开封市人民政府关于印发开封市人民政府经济顾问管理暂行办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市人民政府经济顾问管理暂行办法的通知
汴政〔2006〕40号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《开封市人民政府经济顾问管理暂行办法》已经市政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月七日
开封市人民政府经济顾问管理暂行办法
第一条 为进一步加强对市政府经济顾问的聘任、联络、接待和管理工作，充分调动和发挥经济顾问对我市改革开放和经济社会发展的促进作用，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府经济顾问办公室负责市政府经济顾问的拟任、联络、接待、管理等日常工作。
第三条 具备以下条件的国内外人士、海外华人华侨、港澳台同胞，经本人同意，可由市政府聘请为经济顾问。
（一）关心支持我市经济和社会发展，积极推动和促进我市经贸、文化、科技合作，愿为我市发展建言献策和做出贡献的有关人士；
（二）在国内或国际上享有一定声誉的专家、学者，某一领域的拔尖人才；
（三）愿在我市投资并具有一定实力的企业家；
（四）愿帮助我市引进项目、资金，推介项目和提供融资渠道的人士；
（五）对我市有突出贡献的人士。
第四条 聘请市政府经济顾问的程序
（一）市政府决定聘请的经济顾问，由市政府经济顾问办公室具体承办；
（二）各县区、各部门推荐提请市政府聘请的经济顾问，应将拟聘人员的基本情况，与我市经济交往和合作情况（或合作意向），报市政府经济顾问办公室，由市政府经济顾问办公室报请市长或市长授权的副市长审批；
（三）市政府举行聘请仪式，在受聘人来访或市领导出访时，由市长或市长授权的副市长向受聘人颁发聘书。
第五条 市政府经济顾问的权利和义务
（一）受聘经济顾问可查阅我市有关经济工作文件、资料，参加我市召开的有关会议；
（二）在国内外宣传开封，推介开封；
（三）为我市应对国内、国际重大市场变化提出对策、意见和建议；
（四）对我市经济社会发展中长期规划提出意见和建议；
（五）对我市规划兴办的经济建设项目提出意见和建议；
（六）为我市在重大项目评估论证、定向咨询、城市建设、科技、文化、旅游的发展、工农业产业结构和产品结构调整等方面提供帮助；
（七）帮助我市招商引资、提供招商引资信息和融资渠道；
（八）帮助我市在经济顾问所在地（国）组织开展招商引资活动；
（九）帮助我市引进所需的技术、设备和人才；
（十）帮助我市进行高层次企业管理人员的培训和咨询。
第六条 受聘经济顾问享有的待遇
（一）应邀参加我市庆典或重大活动时，享受贵宾礼遇；
（二）为我市招商引资做出贡献的，经有关部门认定后，按《开封市招商引资奖励办法》进行奖励；
（三）为我市提供重要信息，引进技术、设备、人才或提供新产品、新技术、新工艺而获得经济效益或社会效益的，按照合同约定办理；
（四）为我市经济社会发展做出突出贡献的，可授予开封市荣誉市民；
（五）应邀来汴考察、工作的，由我市提供工作、食宿、交通等便利条件，市政府经济顾问办公室派人陪同服务；
（六）每年由市政府领导对经济顾问进行慰问，或委托推荐经济顾问的单位领导进行慰问。
第七条 经济顾问的管理
（一）市政府经济顾问办公室应建立受聘经济顾问档案；
（二）各县区、各部门推荐提请市政府聘请经济顾问，应将拟聘人员的工作单位、职务、单位地址、家庭住址、邮编及联系电话和电子邮箱等基本资料报市政府经济顾问办公室；
（三）聘书由市政府经济顾问办公室统一印制。
第八条 经济顾问的联络
（一）推荐单位负责与经济顾问的日常联络，并及时将经济顾问提供的信息和对我市经济社会发展等方面的意见、建议整理后，送交市政府经济顾问办公室报市政府领导参阅；
（二）市政府经济顾问办公室每半年向经济顾问寄送我市经济社会发展有关资料；
（三）经市长批准后，市政府经济顾问办公室负责邀请有关经济顾问参加我市重大活动；
（四）市政府驻外办事机构负责所在地经济顾问的联络与服务工作；
（五）推荐单位每年写出所荐经济顾问年度工作情况，送交市政府经济顾问办公室，经汇总后上报市政府领导。
第九条 经济顾问的聘期
经济顾问的聘期为1至5年，根据工作需要可续聘。需续聘的，由市政府经济顾问办公室报请市长审批，向续聘人发放续聘书；期满后未续聘的自然解聘。
第十条 经济顾问有下列情形之一的予以解聘
（一）违反中华人民共和国法律受到责任追究的；
（二）有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；
（三）两年内与我市无任何联系的。
第十一条 聘请市政府经济顾问所需经费列入市财政预算。
第十二条 本暂行办法自发布之日起施行。
出境竹木草制品检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国
国家质量监督检验检疫总局令
第45号
《出境竹木草制品检疫管理办法》已经2003年4月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
局 长
二○○三年四月十六日
出境竹木草制品检疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范出境竹木草制品的检疫管理工作，提高检疫工作质量和效率，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于出境竹木草制品(包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品)的检疫及监督管理。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国出境竹木草制品检疫和监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域内出境竹木草制品的检疫和监督管理工作。
第四条 国家质检总局对出境竹木草制品及其生产加工企业(以下简称企业)实施分级分类监督管理。
第二章 分级分类管理
第五条 根据生产加工工艺及防疫处理技术指标等，竹木草制品分为低、中、高3个风险等级：
(一)低风险竹木草制品：经脱脂、蒸煮、烘烤及其他防虫、防霉等防疫处理的；
(二)中风险竹木草制品：经熏蒸或者防虫、防霉药剂处理等防疫处理的；
(三)高风险竹木草制品：经晾晒等其他一般性防疫处理的。
第六条 检验检疫机构对出境竹木草制品的企业进行评估、考核，将企业分为一类、二类、三类3个企业类别。
第七条 一类企业应当具备以下条件：
(一)遵守检验检疫法律法规等有关规定；
(二)应当建立完善的质量管理体系，包括生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度等；
(三)配备专职的厂检员，负责生产、加工、存放等环节防疫措施的监督、落实及产品厂检工作；
(四)在生产过程中采用防虫、防霉加工工艺，并配备与其生产能力相适应的防虫、防霉处理设施及相关的检测仪器；
(五)原料、生产加工、成品存放场所，应当专用或者相互隔离，并保持环境整洁、卫生；
(六)年出口批次不少于100批；
(七)检验检疫年批次合格率达99%以上；
(八)检验检疫机构依法规定的其他条件。
第八条 二类企业应当具备以下条件:
(一)遵守检验检疫法律法规等有关规定；
(二)企业建立质量管理体系，包括生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度等；
(三)配备专职或者兼职的厂检员，负责生产、加工、存放等环节防疫措施的监督、落实及产品厂检工作；
(四)在生产过程中采用防虫、防霉加工工艺，具有防虫、防霉处理设施；
(五)成品存放场所应当独立，生产加工环境整洁、卫生；
(六)年出口批次不少于30批次；
(七)检验检疫年批次合格率达98%以上；
(八)检验检疫机构依法规定的其他条件。
第九条 不具备一类或者二类条件的企业以及未申请分类考核的企业定为三类企业。
第十条 企业本着自愿的原则，向所在地检验检疫机构提出实施分类管理的书面申请，并提交以下资料（一式两份）：
(一)《出境竹木草制品生产加工企业分类管理考核申请表》（附件1）；
(二)工商营业执照复印件；
(三)企业厂区平面图;
(四)生产工艺及流程图；
(五)相应的防疫措施和质量管理的文件；
(六)检验检疫机构需要的其他资料。
第十一条 检验检疫机构自接到申请资料之日起10个工作日内，完成对申请资料的初审。
企业提交的申请资料不齐全的，应当在规定期限内补齐；未能在规定期限补齐的，视为撤回申请。
第十二条 初审合格后，检验检疫机构在10个工作日内完成对申请企业的考核。根据考核结果，由直属检验检疫局确定企业类别，并及时公布。
第十三条 有以下情况之一的，企业应当重新提出申请：
(一)申请企业类别升级的；
(二)企业名称、法定代表人或者生产加工地点变更的；
(三)生产工艺和设备等发生重大变化的。
第三章 出境检疫
第十四条 输出竹木草制品的检疫依据：
(一)我国与输入国家或者地区签定的双边检疫协定(含协议、备忘录等)；
(二)输入国家或者地区的竹木草制品检疫规定；
(三)我国有关出境竹木草制品的检疫规定；
(四)贸易合同、信用证等订明的检疫要求。
第十五条 企业或者其代理人办理出境竹木草制品报检手续时，应当按照检验检疫报检规定提供有关单证。一类、二类企业报检时应当同时提供《出境竹木草制品厂检记录单》（以下简称厂检记录单）（附件2）。
第十六条 根据企业的类别和竹木草制品的风险等级，出境竹木草制品的批次抽查比例为：
(一)一类企业的低风险产品，抽查比例5%-10%；
(二)一类企业的中风险产品、二类企业的低风险产品，抽查比例10-30%；
(三)一类企业的高风险产品、二类企业的中风险产品和三类企业的低风险产品，抽查比例30-70%；
(四)二类企业的高风险产品，三类企业的中风险和高风险产品，抽查比例70-100%。
第十七条 检验检疫机构根据企业日常监督管理情况、出口季节和输往国家（地区）的差别以及是否出具《植物检疫证书》或者《熏蒸/消毒证书》等，在规定范围内，确定出境竹木草制品的批次抽查比例。
第十八条 出境竹木草制品经检疫合格的，按照有关规定出具相关证单；经检疫不合格的，经过除害、重新加工等处理合格后方可放行；无有效处理方法的，不准出境。
第四章 监督管理
第十九条 检验检疫机构对出境竹木草制品的生产、加工、存放实施全过程的监督管理。
第二十条 检验检疫机构对企业实施日常监督管理,内容主要包括：
(一)检查企业质量管理体系有效运行和生产、加工、存放等环节的防疫措施执行情况；
(二)检查企业生产、加工、存放等条件是否符合防疫要求；
(三)检查厂检记录以及厂检员对各项防疫措施实施监督的情况和相应记录；
(四)企业对质量问题的整改情况；
(五)其他应当检查的内容。
在实施日常监督管理中，检验检疫机构应当填写《出境竹木草制品监管记录》（附件3）。
第二十一条 检验检疫机构应当建立竹木草制品企业的检疫管理档案。
第二十二条 检验检疫机构对企业的分类实行动态管理，有以下情况之一的，对企业做类别降级处理：
(一)生产、加工、存放等环节的防疫措施不到位；
(二)厂检员未按要求实施检查与监督;
(三)检验检疫机构对出境竹木草制品实施检疫，连续2次以上检疫不合格;
(四)1年内出境检验检疫批次合格率达不到所在类别要求;
(五)其他不符合有关检验检疫要求的。
对做类别降级处理的企业限期整改，经整改合格的，可恢复原类别。
第二十三条 企业不如实填写厂检记录单或者伪造、变造、出售和盗用厂检记录单的，直接降为三类企业管理。
第二十四条 检验检疫机构对企业厂检员进行培训，厂检员经考核合格方可上岗。厂检员应当如实填写厂检记录单，并对厂检结果负责。
第五章 附 则
第二十五条 违反本办法规定的，检验检疫机构按照有关法律法规规定处理。
第二十六条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十七条 本办法自2003年7月1日起施行。
附件1：
附件1：
出境竹木草制品生产加工企业分类管理
考 核 申 请 表
企 业 名 称
申 请 日 期
申 请 表 编 号
出入境检验检疫局
填 表 说 明
(一) 申请表一式二份。
(二) 本表用钢笔填写，要求文字简练、清楚。
(三) 加﹡的栏目由检验检疫机构填写。
生产加工
企业名称
地址
邮编
工商登记号
法定代表人
联系电话
E-mail
近二年
总产值
年产值 万元，其中出口总值 万元
年产值 万元，其中出口总值 万元
近二年出口批次、主要
品种及输往国家（地区）
加工车间
名称及面积
晒场
面积：
原料仓库
面积： 平方米；容量 吨
半成品仓库
面积： 平方米；容量 吨
成品仓库
面积： 平方米；容量 吨
生产企业
申请意见
法定代表人： 公章
年 月 日
考 核 记 录*
考核内容
有（是）
（√）
无（否）
（╳）
情况简要说明
企
业
质
量
管
理
体
系
1、生产加工管理制度
2、生产、加工、存放各环节的防疫制度
3、 厂检员对生产、加工、存放等环防疫措施的监督制度
节的防疫措施实施监督制度
4、厂检员管理制度
厂
检
员
及
厂
检
记
录
1、配备有专职厂检员
2、厂检员经过培训合格
3、厂检员对生产、加工、存放等环节的防疫措施实施监督的记录等
4、厂检记录
工
艺
和
相
关
检
测
仪
器
1、产品防虫、防霉工艺
2、防虫、防霉处理设施
3、防虫、防霉处理设施与其生产能力相适应
4、相关检测仪器
原
料
及
生
产
加
工
区
域
1、专用的原料存放区域
2、专用的生产加工区域
3、生产加工区域无边、角料等杂物长期堆放
4、生产加工环境整洁、卫生
晾
晒
场
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中国保险监督管理委员会关于“车上责任保险条款”有关问题解释的复函
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于“车上责任保险条款”有关问题解释的复函
中国保险监督管理委员会
安徽省蚌埠市人民检察院：
你院《关于请求对“车上责任保险”条款给予解释答复的函》（蚌检民字〔1999〕第16号）收悉。经研究，答复如下：
一、《机动车辆保险附加保险条款》中的“车上责任保险条款”第一条保险责任规定的“办理了本项保险的机动车辆在使用过程中，发生了《机动车辆保险条款》第一条所列保险责任范围内的保险事故，致使保险车辆上所载货物遭受直接损毁”，其中“《机动车辆保险条款》第一条所
列保险责任范围内的保险事故”，包括火灾。由于火灾致使车上人员或货物的直接损毁，属于“车上责任保险条款”规定的保险责任范围。另外，“车上责任保险条款”第一条还规定，保险人的保险责任是承担“依法应由被保险人支付的赔偿金额”。因此，法院在审理这一案件时，应当首
先认定被保险人应对托运人的货物承担赔偿责任，保险公司才可能承担保险责任。
二、就一般情况而言，《机动车辆附加保险条款》中已规定，“本条款附加于《机动车辆保险条款》，……未尽之处以《机动车辆保险条款》为准。”《机动车辆保险条款》第五条第二款规定“进场修理”属除外责任，即进场修理期间发生的损失，保险人不负责赔偿。这一除外责任规
定同样适用于车上责任险。
1999年6月14日
