印发韶关市专业镇技术创新试点管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 10:37:41 浏览:8242
来源:法律资料网
印发韶关市专业镇技术创新试点管理办法的通知
广东省韶关市人民政府办公室
印发韶关市专业镇技术创新试点管理办法的通知
（韶府办〔2006〕232号）
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
经市人民政府同意，现将《韶关市专业镇技术创新试点管理办法》印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请径向市科技信息局反映。
韶关市人民政府办公室
二○○六年十月二十六日
韶关市专业镇技术创新试点管理办法
第一条 为进一步落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发[1999]14号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定》（粤发[2004]12号）和市委、市政府《印发〈关于贯彻省委、省政府关于加快建设科技强省的决定的实施意见〉的通知》（韶市联[2004]18号）精神，全面实施科教兴市发展战略，推动韶关市县域经济和镇级经济的发展，制定本管理办法。
第二条 专业镇技术创新试点的任务是围绕国民经济和社会发展的总目标，根据镇的经济发展和产业特点，引导专业镇经济走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道，支持专业镇技术创新体系的建设，推动专业镇的产业结构优化升级和经济可持续发展。
第三条 专业镇技术创新试点工作按照“突出特色、强化功能、提高质量、繁荣经济”的方针，以企业为主体、市场为导向、高等学校和科研机构为科技依托，以信息化带动工业化，用高新技术改造传统产业。通过建立科技创新和经济、社会协调发展的新体制和新机制，从总体上提升专业镇的产业技术水平。
第四条 专业镇技术创新工作是以区域产业或产业集群的中小企业为主要服务对象，以引进、创新、扩散和使用新技术为重点服务内容。坚持以市场机制为主，发挥企业的积极性，从产业技术的依托着手，由地方政府与其他社会机构和企业联合组建科技支撑体系和创新平台，形成一个集技术、物流、资本、信息等为一体的社会化科技服务网络。
第五条 专业镇技术创新试点，重点是构建行业技术创新中心、生产力促进中心、产学研结合基地、科技开发和咨询机构、信息网站等。
第六条 韶关市科技信息局指导全市专业镇技术创新试点工作，各县（市、区）科技主管部门归口管理本地区的试点工作，负责组织本地区的试点立项初审、实施管理等工作。专业镇镇政府负责制定规划、组织实施。
第七条 试点申请条件：镇领导班子重视，对技术创新认识到位；具有较好的基础条件，有明显的产业发展特色，对技术创新有切实的需求；全镇工农业总产值2.5亿元以上，其中特色产业产值占30%以上。
第八条 申请程序。专业镇技术创新试点以“自愿申请、专家论证、择优遴选”为原则，由申请镇政府填写《韶关市专业镇技术创新试点申报书》（见附件），并附镇经济发展规划、上年度工作总结等材料，一式三份，由县（市、区）科技主管部门签署意见后报市科技信息局。
第九条 审批程序。市科技信息局根据申请，组织专家对申请镇的申请条件及实施试点的基础进行考察和审定，将符合条件的专业镇授予“韶关市专业镇技术创新试点”称号。
第十条 合同管理。市科技信息局批准立项的“专业镇技术创新试点”，由市科技信息局（甲方）与镇政府（乙方）、县（市、区）科技主管部门（丙方）签订试点项目合同。市科技信息局定期检查合同的履行情况，协调解决合同执行过程中出现的问题。
第十一条 经费管理。对新认定的市级专业镇由市政府安排适当的建设引导经费，各县（市、区）、镇财政要安排专项经费支持专业镇技术创新项目。经费的使用需严格按照科技经费管理要求，做到专款专用，任何个人和单位不得挪用。
第十二条 项目管理。专业镇技术创新试点分阶段实施，可分为调研分析、制定规划、实施、验收四个阶段。时间为2-3年。
试点规划须经市科技信息局组织专家论证后方可进入实施阶段。
第十三条 项目验收。专业镇技术创新试点项目按合同要求完成后，可向合同甲方提出验收申请报告。对不能按合同规定完成实施计划的，可提出暂缓和中止的建议，报市科技信息局批准，并全额或部分偿还拨给的资助经费，偿还的经费继续用于支持其他专业镇的技术创新项目。
第十四条 本办法由韶关市科技信息局负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起试行。
附件：韶关市专业镇技术创新试点《申报书》
省政府关于印发江苏省旅游事业发展费征集管理暂行办法的通知
江苏省政府
省政府关于印发江苏省旅游事业发展费征集管理暂行办法的通知
省政府
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省旅游事业发展费征集管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
江苏省旅游事业发展费征集管理暂行办法
第一条 为实施国家积极发展旅游产业的战略，促进江苏旅游业的发展，做好旅游事业发展费的征集管理工作，制订本办法。
第二条 本办法适用于我省境内从事旅游经营活动的各类企事业单位，包括各类旅行社、旅游涉外饭店、旅游车船公司、旅游包机公司、旅游饭店管理公司、旅游贸易公司、旅游广告公司、旅游景点、旅游定点餐馆、商店、娱乐场所和旅游商品定点生产企业，以及旅游度假区内的各类
经营单位。
第三条 凡属本办法第二条所列范围的旅行社、饭店、餐馆、车船公司、包机公司、管理公司、广告公司、娱乐场所、旅游景点等企事业单位均按计税营业额的1％，旅游商品定点生产企业、旅游商贸企业按销售额的0．5％，计算缴纳旅游事业发展费。
第四条 根据统一征集、分级管理的原则，由省、市、县财政行政管理部门（以下简称财政部门）分别设立旅游事业发展费帐户。
（一）省属旅游企业、部队和外省市在宁旅游企业上缴的旅游事业发展费进入省级旅游事业发展费帐户。
（二）省辖市征集的旅游事业发展费，60％留所属市旅游事业发展费帐户，40％缴省旅游事业发展费帐户。
（三）设旅游行政管理部门的县（市）征集的旅游事业发展费，60％留所在县（市）旅游事业发展费帐户，20％缴所属省辖市旅游事业发展费帐户，20％缴省旅游事业发展费帐户。
（四）未设旅游行政管理部门的县（市）不设旅游事业发展费帐户。所属企事业单位旅游事业发展费的征集、管理，由省辖市旅游行政管理部门会同县（市）人民政府商定办法，并报省旅游行政管理部门审核。
第五条 征收旅游事业发展费由省、市、县旅游行政管理部门向同级物价行政管理部门（以下简称物价部门）领取收费许可证，并使用由省财政部门监制的专用缴款书。
第六条 旅游行政管理部门列出应缴旅游事业发展费的企业名单，经同级财政、地方税务行政管理部门（以下简称地方税务部门）审核后，由地方税务部门负责征收。各缴款单位于每月缴纳营业税或增值税的同时办理旅游事业发展费缴款手续。各级地方税务部门设立过渡帐户，对征集
到的旅游事业发展费扣除3％的代征手续费后，按本办法第四条规定，分别划转进入省、市、县（市）设立的旅游事业发展费帐户。
第七条 旅游事业发展费主要用于：
（一）旅游宣传；
（二）对旅游资源的开发、建设项目提供短期贷款；
（三）旅游公益性支出；
（四）旅游教育经费补贴。
第八条 旅游事业发展费属于预算外资金，由省、市、县财政部门和旅游行政管理部门共同管理，实行财政专户存储，专款专用。
第九条 省、市、县（市）旅游行政管理部门，根据旅游业的发展需要，在年初提出资金的使用计划和项目预算，报同级财政部门审核同意后执行，年度终了时，报同级财政部门审查，签章备核。
第十条 省财政、物价部门和省旅游行政管理部门对各市、县旅游事业发展费的征收、管理和使用情况进行监督、检查。
第十一条 省旅游事业管理局、财政厅、物价局、地税局可以依照本办法制定旅游事业发展费征集、管理的具体规定。
第十二条 本办法自1996年4月1日起施行。
1996年4月23日
浅谈新时期帮教工作的特征及现实意义
闵涛
在新时期，特别是在中国加入到世界贸易组织之后，随着国际、国内竞争的加剧，就业问题越来越突出。将会有一大批青少年在一定时期内找不到就业岗位，社会治安形势十分严峻。青少年违法犯罪将呈上升态势。在这种情况下，对青少年违法犯罪的帮教工作则显得尤为重要，笔者认为应对新时期帮教工作的特点及现实意义进行认真分析研究，动员全社会的力量来加强对违法犯罪青少年的帮教力度。
一、帮教工作的特点
1、帮教范围扩大。应包括有轻微偷窃、抢夺、诈骗、走私和赌博行为的；有轻微流氓行为以及多次传播淫秽物品的；制造、携带、藏匿凶器或多次打架斗殴、寻衅滋事，扰乱社会治安的；有轻微窝赃、锁或吃赃行为的；因违法犯罪行为受行政开除、开除留用（留校）察看处分的；开满释放、解除劳教、少年管教教育后仍表现不好的；被不起诉或免除刑事处罚需要给予帮教的人员；有其他违法或轻微犯罪行为的。
2、帮教主体增加。目的是在全社会形成帮教网络，这个网络应级党委、党组，国家政权机关各部门，工会、共青团、妇联以及个体工商户协会等群众团体，村民委员会、居民委员会以及人民调解委员会、治安保卫委员会，人民群众。在全社会形成合力。
3、帮教手段推跋出新。一是党和政府统一领导，制定方针、政策，进行总体部署；二是进行路线、爱国主义、个人主义、社会主义思想教育和法制教育；三是政府、企、事业单位运用物资奖励、经济制裁等方法，促进和保证帮教工作各项措施的落实；四是运用文化、教育、行政法制的综合手段进行帮教。
二、帮教工作的现实意义
1、有利于偶尔违法或者轻微犯罪人员，特别是青少年及时改正罪错有的人本来品德没有明显问题，只因一时总支而偶尔违法或者轻微犯罪。通过帮教可以使他们认识罪错，痛改前非。
2、有利恶习较深，接近犯罪边缘的人员特别是青少年不致坠入犯罪深渊。对这些人，帮一帮就可以迷途知返，改邪归正，松就必然触犯法律，严重危害社会。
3、有利开满释放、解除劳动教养和被少年管教的人不致重新违法犯罪，尽管他们之中多数人回到社会以后能够改恶从善，不存在什么困难。做好接茬帮教工作，就可以继续加强对他们的思想教育，尽可能帮助他们解决某些存在的问题，为他们继续向好的方面转化提供有利环境，巩固改造教育的成果。
4、有利于增强公民的社会主义法律意识，幸社会的安定团结。由方方面面人民群众组成的帮教队伍，在对帮教对象进行帮教的同时，实际上也是在自我教育，不断增强自己的法制观念，进一步提高关心国家和公共利益的自觉性。同时，通过帮教工作，也会改善和发展人民内部平等、团结、友爱、互助的社会主义新型关系，促进全社会安定团结政治局面的形成。
