山东省城市房屋产权产籍管理办法
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山东省城市房屋产权产籍管理办法
山东省建设委员会
山东省城市房屋产权产籍管理办法
山东省建设委员会
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家有关法律、法规和政策，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省城市规划区内国有土地及独立工矿区范围内房屋的产权产籍管理。
本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的所有权。
本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸及账册表卡等反映产权现状和历史情况的资料。
第三条 城市房屋的产权与该房屋所占用范围内的土地使用权遵循权利主体一致的原则，除法律、法规另有规定外，不得分离。
房屋所占用范围内的土地，包括房屋占地面积和与房屋相关的土地面积。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房屋产权、产籍管理工作。
市（地）、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房屋产权、产籍管理工作。
房地产管理部门应设立房地产产权产籍监理机构、测绘队伍和房地产档案室，对房屋产权产籍进行规范化管理。
第五条 房地产行政主管部门应当依照国家和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋的产权登记管理和产籍资料的管理工作。
第二章 房屋产权登记
第六条 房屋产权登记是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
房屋产权登记包括总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记和其他登记。
第七条 凡属房屋产权登记范围内的房屋权利人（自然人、法人和其他组织）须在限期内到房屋所在地房地产管理部门办理产权登记，经审查核实后，领取产权证书，凭证依法行使对其房产的占有、使用、收益、处分权利并受国家法律保护。
第八条 申请房屋产权登记，申请人必须填写申请书，出示个人身份或法人资格证书，并提交合法、齐全、有效的房屋产权原始证件。
自然人申请房屋产权登记，必须使用其身份证件上的姓名；法人、其他组织申请房屋产权登记，必须使用其法定全称，由其法定代表人申请；共有的房屋，由共有人共同申请；设定房地产抵押权、典权等他项权利的，由权利人和他项权利人共同申请；房地产行政主管部门直管的公房由
登记机关直接代为登记。
第九条 权利人不能亲自办理房屋产权登记，可委托代理人代办。委托代理登记，代理人应出具委托人签署的书面委托书及委托人和代理人的有效证件。登记机关认为必要时，委托书须经公证机关公证。
第十条 共有的房屋，《房屋所有权证》由共有人推举的执证人收执，其它共有人执《房屋共有权证》。
第十一条 设定房地产抵押权、典权等他项权利的，权利人应自事实发生之日起三十日内到房地产管理部门申请他项权利登记。《房屋他项权证》由他项权利人收执。
第十二条 设定的他项权利期满后，权利人应在期满之日起三十日内申请办理他项权利注销登记。申请办理注销登记，权利人应提交原房屋权属证书、他项权利证书，相关的合同、协议、证明等文件。
第十三条 设定的他项权利期满后，若需继续设定他项权利，权利人应按本办法第十一条要求重新申请。
第十四条 军队、宗教和涉外房屋按国家有关规定执行。
第十五条 经申请批准，下列房屋准予暂缓登记：
（一）因正当理由不能按期提交证明材料的；
（二）按照规定需要补办手续的；
（三）法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
第十六条 下列房屋的登记申请不予受理：
（一）房屋权属不清的；
（二）违章建筑；
（三）临时建筑；
（四）其他依法不予核准登记的。
第十七条 房屋产权发生转移、变更、灭失的，产权人应持有关证件在三十日内办理产权登记。
新建的房屋，应在工程竣工验收合格之日起三个月内申请产权登记。
第十八条 房屋产权证书文本由国务院建设主管部门统一印制，由市、县（市）房地产行政主管部门颁发。
第十九条 省、市、县房地产行政主管部门要对管辖范围内的公私房屋定期验证，并按规定办理验证手续。
第二十条 申请房屋产权登记，应交纳登记费、勘察丈测费、权证工本费。具体收费标准按国家和省有关规定执行。
第三章 房屋产权管理
第二十一条 房屋产权管理是指房地产行政主管部门依法对各类房屋的产权进行审查、监督和管理。
第二十二条 产权人在领取房屋（包括开发经营企业出售的房屋）所有权证后，才能进行产权转移。
房屋产权转移时，该房屋占用的土地使用权随之转移。
第二十三条 共同共有的房屋，一般不予分割，法律、法规另有规定的除外；按份共有的房屋，除确实难以分割的以外，允许按照份额分割；土地使用权不能分割的，应维持土地的共同使用权。
第二十四条 房屋设定抵押等他项权利时，应包括房屋占用的土地使用权。
第二十五条 房屋有下列情况之一的，禁止产权转移或设定他项权利，依法继承或人民法院判决的除外：
（一）在城市改造规划实施范围内的；
（二）在国家建设征用土地范围内；
（三）其它依法禁止转移、变更的。
除前款第（三）项外，禁止期限不得超过一年。
第二十六条 直管公房使用的国有土地，由房地产行政主管部门统一申报土地使用权，保持权利主体一致。
第二十七条 合并、分立、撤销的单位，其房屋产权归属已按政策规定作过处理的，按当时的处理结果确认产权；产权归属不明的，由其上一级主管部门出具证明，经审查无产权纠纷的，方可确认产权。
第二十八条 单位与个人共同投资建设或购买的房屋，投资多的一方为主权人，收执《房屋所有权证》，其它投资方执《房屋共有权证》。各方均应履行协议、章程规定的权利和义务。
第二十九条 商品房实行预售许可证制度。开发经营企业进行商品房预售，应到当地房地产行政主管部门办理商品房预售登记，领取商品房预售许可证。
第三十条 房屋产权证书遗失、损坏的，应及时登报声明作废并向房屋所在地房屋权属登记机关申请补发。由登记机关作出补发公告，经六个月无异议的，予以补发。
第三十一条 任何单位和个人均不得虚报、瞒报房屋产权情况，不得涂改、伪造产权证件，不得侵犯他人房屋产权，不得利用房屋和使用的国有土地危害国家利益、公共利益，损害他人利益。
第四章 房屋产籍管理
第三十二条 房屋的产籍管理是指通过经常性的测绘和房屋所有权、土地使用权的登记，不断修正产籍资料，保证产籍资料的完整、准确、与实际情况相符，有效地为产权管理服务，为城市规划和建设提供准确数据而对房屋产籍资料进行综合管理。
第三十三条 房屋产籍由房地产行政主管部门统一管理。
第三十四条 房地产管理部门应建立健全房产档案、产权转移、变更申报、档案资料调阅及房产测绘等管理制度。
第三十五条 房屋的测量，应符合房屋管理和测量规范的要求，准确反映房屋的自然状况，并绘制符合规范的图表，为审查确认产权提供可靠依据。
第三十六条 房屋的产籍，应依照房地丘（地）号编制，按房地产测量规范进行。
搞好地籍图的测绘、补测和修测工作。
房屋地籍图应体现房屋占地和与房屋相关的土地面积。
第三十七条 房屋产权档案，应以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序。
第三十八条 房屋产籍，应根据房屋产权的转移、变更等及时加以调整和补充。
第三十九条 房屋产籍管理应充分应用现代的管理科学，并广泛采用先进的技术手段。
第四十条 提供利用档案资料，按照国家有关规定，实行有偿服务。
第五章 附则
第四十一条 违反本办法规定，按国家有关法律、法规进行处罚。
第四十二条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定的外，适用本办法。
城市规划区以外国有土地范围内房屋的产权产籍管理，参照本办法执行。
第四十三条 本办法由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。
1998年5月28日
人事部关于印发《２００１年专业技术人员资格考试工作计划》的通知
人事部
人事部关于印发《2001年专业技术人员资格考试工作计划》的通知
人事部
为加强专业技术人员资格考试工作的管理，便于各地、各部门有计划的安排工作，现将《2001年专业技术人员资格考试工作计划》发给你们，请按计划做好各专业考试的准备工作，确保考试工作的顺利进行。
附件：2001年专业技术人员资格考试工作计划
专业名称 考试日期
职称外语 4月15日
价格鉴证师 4月20日、21日、22日
监理工程师 5月12日、13日
会计 5月19日、20日
注册税务师 6月1日、2日、3日
一级注册结构工程师 6月3日
二级注册结构工程师 6月3日
注册资产评估师 9月22日、23日、24日
一级注册建筑师 9月22日、23日
24日、25日
二级注册建筑师 9月22日、23日
注册城市规划师 10月13日、14日
执业药师 10月13日、14日
造价工程师 10月13日、14日
房地产估价师 10月13日、14日
计算机软件 10月14日
统计 10月14日
审计 10月14日
国际商务 11月4日
经济 11月4日
2000年9月11日
大连市农村居民最低生活保障办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第66号
《大连市农村居民最低生活保障办法》业经2005年8月18日大连市人民政府第38次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年八月二十五日
大连市农村居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为保障农村居民基本生活，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农村居民最低生活保障（以下简称农村最低生活保障），是指各级政府对持有辖区农业户口、家庭年人均收入低于当地农村最低生活保障标准的居民，予以适当救助的社会救济制度。
第三条 农村最低生活保障实行市、县（市）区、乡（镇）政府负责制。
市及县（市）区民政部门负责本行政区域内农村最低生活保障的管理审批工作；财政部门负责核定农村最低生活保障资金预算和资金使用的监督；政府其他部门在各自职责范围内做好农村最低生活保障的有关工作。
第四条 农村最低生活保障实行差额保障、按人定档、动态管理的原则。
第五条 农村最低生活保障标准，由市民政部门按照全市经济发展水平和居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑电、燃料以及未成年人义务教育费用提出意见，经市政府批准后执行。
第二章 保障对象及措施
第六条 凡持有本市农业户口的家庭，其共同生活的家庭成员，年人均收入或实际生活水平低于户口所在地农村最低生活保障标准的，均可申请享受农村最低生活保障待遇。
第七条 共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养和扶（抚）养关系、户口在一起并长期共同生活的成员。具体是指：夫妻；父母与未成年或丧失劳动能力的子女（包括养子女、继子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；子女与无生活来源的父母（含继父母）；孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；其他经县级以上民政部门认定长期共同生活的成员。
第八条 家庭成员在大中专院校就读，户口已转出但仍由其家庭供养的，按同一户口家庭成员计算并给予保障。
家庭成员中分别持有农业、非农业户口的，只保障农业户口成员，非农业户口成员可按规定申请享受城市居民最低生活保障。
第九条 符合农村最低生活保障条件的家庭，其家庭成员按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入的差额享受保障。
有下列情形之一的，提高或降低最低生活保障待遇：
（一）家庭成员中工伤1、2、3、4级人员，肢体、智力、精神、盲1、2级残疾人员，按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入的差额上浮30％享受保障待遇；
（二）家庭成员中三胞胎（含三胞胎）以上的多胞胎未成年子女，每人每季度增发45元保障金；
（三）有劳动能力的家庭成员，按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入差额的50％享受保障待遇。
第十条 五保人员属于分散供养的，按当地农村最低生活保障标准享受全额保障待遇；属于集中供养的，在全额保障基础上上浮50％享受保障待遇。
第十一条 农村最低生活保障对象，享有下列配套救助政策：
（一）《大连市新型农村合作医疗实施方案》规定的医疗保障待遇；患有重大疾病的，可依据《大连市特困居民重大疾病医疗救助暂行办法》的规定，享受重大疾病医疗救助。
（二）《大连市人民政府关于对全市困难家庭的学生实施免费义务教育的通知》规定的九年义务教育期间免缴杂费、课本费、服务性收费的助学待遇。
（三）当地政府规定的突发性救济政策。
（四）危房改造扶持政策。
（五）优先安排就业的扶持政策。
第十二条 鼓励单位和个人通过对口帮助、包户扶贫、联络济困等形式，与农村最低生活保障家庭结成帮扶关系，帮助其解决生产生活困难。
第三章 家庭收入的计算
第十三条 家庭收入计算，是指对申请农村最低生活保障待遇的人员，其家庭上年度全部货币收入和实物收入的计算和评估。
货币收入包括：
（一）工资（含各种形式的务工劳务收入。在外务工劳务等各种收入以相关有效证明为准，如不能出具证明，则按当地城镇自谋职业行业收入评估标准或上年度当地人均收入计算其收入）；
（二）奖金、补贴、养老金、供养直系亲属的救济；
（三）种植、养殖业生产性收入；
（四）赡养费、扶（抚）养费、经济补偿金；
（五）存款及利息、有价证券及红利、保险给付金、租赁和继承收入；
（六）其他应计入的家庭收入。实物收入包括：
按上年度末市场同类物品价格计算的各类粮、油、菜、果、畜禽、水产品及其他农产品。
第十四条 赡养费、扶（抚）养费收入，有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算，高于协议、裁决或判决规定数额的，按实际数额计算。没有协议、裁决或判决的，赡养费按照被赡养人子女家庭年人均收入减去当地农村最低生活保障标准后剩余部分的50％，除以被赡养人数计算，高于50％的按实际数额计算；扶（抚）养费按照扶（抚）养人年收入的25％计算，有多个被扶（抚）养人的，其扶（抚）养人给付的扶（抚）养费最高不超过其年收入的50％计算，高于上述规定的，按实际得到的数额计算。
第十五条 失地、失海居民取得的征地补偿费，按当地上年度农民人均收入标准计入家庭成员当年收入，剩余部分按上述原则逐年计入，征地补偿费经累计计算结束后，按家庭实际收入计算。
第十六条 家庭成员中非农业户口人员的收入按上年度实际收入计算。
第十七条 下列收入不计入家庭收入。
（一）按有关规定享受的补助抚恤金，义务兵津贴和退伍费，工伤人员的护理费，因公死亡人员及其家属的一次性丧葬费、抚恤金、生活补助费；
（二）在校学生的奖学金、困难补助费；
（三）政府给予的一次性荣誉奖金；
（四）其他按政策规定不计入家庭收入的资金。
第十八条 家庭收入计算的具体办法，由市民政局会同市财政局等相关部门另行制定。
第四章 申请与保障金的发放
第十九条 申请农村最低生活保障，按照下列规定办理：
（一）户主通过户口所在地村（居）委会向所在乡（镇）政府或街道办事处提出书面申请，并提供有关证明材料。
（二）村（居）委会受乡（镇）政府或街道办事处委托，对申请人家庭收入和实际生活状况进行核实，召开村（居）民代表会议进行民主评议，并将经核实的申请人情况和民主评议结果进行公示。公示3日后无异议的，由所在乡（镇）政府或街道办事处发给《大连市农村居民最低生活保障申请审批表》，审查后连同其他证明材料一并报县（市）区民政局。
（三）县（市）区民政局审核后，对符合条件的予以批准；对不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。
（四）村（居）委会将批准结果在申请人居住地进行公告，公告3日后无异议的，发给《大连市农村居民最低生活保障证》等相关证件；有异议的，由县（市）区民政局核实处理。
第二十条 符合农村最低生活保障标准的居民，可随时提出申请，县（市）区民政局按季度审批。申请人从被批准当季度起享受农村最低生活保障。
第二十一条 经批准享受农村最低生活保障待遇的家庭，应在每年的6月、12月末前，通过所在地村（居）委会向乡（镇）政府或街道办事处书面报告上半年或全年家庭收入情况，符合条件的，应提出继续享受农村最低生活保障申请。村（居）委会、乡（镇）政府和街道办事处对保障对象的家庭收入和人员变化情况进行核查，根据核查情况调整保障标准。
第二十二条 有下列情形之一的，原则上不能享受农村最低生活保障：
（一）家庭年人均收入虽然低于当地农村最低生活保障标准，但实际生活水平明显达到或高于农村最低生活保障标准，能够维持基本生活的；
（二）具有劳动能力，但无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的；
（三）有机动车辆（用于补偿残疾人功能性缺陷的代步机动车除外）的；
（四）3年内自建住房、购买商品房或高标准装修住房的；
（五）一年内购买价值超过当地农村最低生活保障月标准5倍的非生活必需品的；
（六）家庭成员（聋哑人除外）有移动电话的；
（七）安排子女择校就学和义务教育期间进入收费学校就读以及自费出国留学的；
（八）因违反计划生育政策多生育子女及违法收养造成家庭生活困难的（已接受人口与计生部门处理的除外）；
（九）有赌博、嫖娼、吸毒行为的；
（十）不按规定如实申报家庭收入和提出申请的；
（十一）经审批机关认定其他不能享受农村最低生活保障的。
第二十三条 保障金实行社会化发放，每季度发放一次。保障对象可凭《大连市农村居民最低生活保障证》和农村最低生活保障社会化发放储蓄存折（卡），到民政部门指定的金融机构领取保障金。行动不便或生活不能自理的，可委托他人代领。
第五章 资金与管理监督
第二十四条 农村最低生活保障资金由县（市）区、乡（镇）财政按比例承担，市财政对困难地区予以适当补助，补助标准按市政府有关规定执行。
乡（镇）财政承担的比例由县（市）区政府根据乡（镇）经济状况确定。
第二十五条 农村最低生活保障资金纳入各级财政年度预算，实行专户管理，专款专用，不得挤占挪用。
第二十六条 市及县（市）区民政部门负责编制年度农村最低生活保障资金需求计划，经同级财政部门审核后纳入预算；财政部门根据预算和民政部门编制的发放明细，按季度将所需资金拨付到民政部门的最低生活保障专户，再由民政部门按时拨付到指定的金融机构（集中供养的五保人员所需资金拨到乡镇敬老院）。民政部门应按季度向同级财政部门报送保障资金落实执行情况，并编制年终决算，报同级财政部门审核。
第二十七条 乡（镇）政府或街道办事处应建立由民政助理和农村最低生活保障专干组成的工作机构，负责辖区农村最低生活保障日常工作。各级财政部门应按规定为同级农村最低生活保障机构提供必需的工作经费。
第二十八条 农村最低生活保障管理审批机关应公开农村最低生活保障政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况，并设立举报箱和投诉电话，接受社会监督。
第二十九条 民政、财政、审计、监察等部门，应对农村最低生活保障金发放情况经常进行检查，发现违纪违法行为应依法处理。
第三十条 从事农村最低生活保障工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 申请人采取隐瞒、伪造、虚报等手段骗取农村最低生活保障金的，由乡（镇）政府、街道办事处或县（市）区民政部门给予批评教育，追回保障金终止保障；胁迫农村最低生活保障工作人员、扰乱工作秩序的，给予批评教育，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 为申请人家庭收入、实际生活水平、劳动能力、就业等状况出具虚假证明的，由其所在单位和上级主管部门给予批评教育或政纪处分。
第六章 附 则
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
