邮电部、公安部关于加强通信重点工程建设安全保卫工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 18:21:50 浏览:9225
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邮电部、公安部关于加强通信重点工程建设安全保卫工作的通知
邮电部 公安部
邮电部、公安部关于加强通信重点工程建设安全保卫工作的通知
邮电部、公安部
邮电通信是国民经济的重要基础设施。为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制对邮电通信日益增长的需求，邮电通信建设正以高起点、高速度、高质量、超常规发展。“八五”计划后三年，国家将新建一批通信重点工程项目；“九五”期间，通信重点工程建设任务将更加繁重。
确保通信重点工程建设的安全顺利进行，事关国民经济发展和扩大对外开放的大局。为此特作如下通知：
一、切实加强通信重点工程建设安全保卫工作的领导。保卫通信重点工程建设的安全是各地邮电和公安部门的一项重要任务。因此，各地邮电、公安部门要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，统一部署。要在当地党委和政府的领导下，组成由建设单位、当地公安机关和各施工单
位领导参加的领导小组，贯彻综合治理的方针，统一研究部署和协调有关工程建设中的安全保卫工作。做到周密计划，精心组织，明确责任，狠抓落实。工程建设过程中，要深入现场检查指导安全保卫工作，发现问题及时解决。工程建设中必需的安全保卫工作经费由建设单位和施工单位给
予保证。
二、各级邮电和公安部门要密切配合，共同做好通信重点工程建设的安全保卫工作。各通信重点工程建设单位和施工单位的保卫部门，要将主要力量投入施工现场，制定安全保卫工作方案，并且通力协作，加强配合，积极开展工作。公安机关要把通信重点工程建设的安全保卫工作作为
一项重要任务，加强督促、检查、指导，在地方政府的领导下，组织邮电部门、施工单位及工程所在地方基层治保组织搞好安全防范工作，分片包干，齐抓共管，落实责任制。
三、采取多种形式，积极开展保卫通信重点工程建设安全的宣传教育工作。各建设、施工单位要主动取得工程沿线党委、政府和有关部门的支持，运用广播、电视、通告、标语、宣传牌、宣传车等多种形式，向群众广泛宣传通信重点工程作为国家的重要基础设施在社会发展和经济建设
中的地位，特别是对于发展当地经济的作用；宣传有关法律、法规；宣传人为外力损坏以及盗窃、破坏通信重点工程将会造成的严重危害性；宣传凡偷盗正在传输中的通信线路的，要依法从重惩处。要通过广泛深入的宣传教育，增强职工和沿线群众的法制观念，自觉维护通信重点工程建设
的安全。
四、建立健全规章制度，加强施工单位内部的安全管理。各施工单位要认真推行安全保卫承包责任制，建立健全各项安全管理规章制度，切实抓好防火、防盗、防爆炸、防破坏措施的落实。对施工现场的贵重物资、重要设备、易燃易爆物品等要指定专人负责，严格各项管理手续，配备
必要的防护设施，加强守护。要建立义务消防组织，施工现场要严禁烟火，严格明火作业审批制度。要坚持“谁用工谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。要加强用工管理。对保密工程、保密技术和保密资料要严格管理，防止失泄密事件的发生。
五、严厉打击刑事犯罪活动，维护施工现场的治安秩序。各级公安机关对于盗窃、哄抢通信重点工程材料设备，破坏工程设施和严重扰乱施工现场治安秩序的案件，要及时组织力量查处；对严重刑事犯罪分子要及时依法予以严厉打击，并选择典型案例公开宣传报道，以震慑犯罪分子，
教育群众。对于治安秩序复杂、严重影响重点工程建设的地区，要组织力量进行治理整顿，为工程建设创造良好的治安环境。
1993年8月5日
民政部、住房和城乡建设部、商务部关于青海玉树地震受灾群众过渡性安置工作指导意见
民政部 住房和城乡建设部 商务部
民政部、住房和城乡建设部、商务部关于青海玉树地震受灾群众过渡性安置工作指导意见
青海省民政厅、住房和城乡建设厅、商务厅：
根据4月21日国务院抗震救灾总指挥部第8次会议精神，为妥善做好受灾群众的过渡性安置工作，提出以下指导意见。
一、做好安置点规划。选择过渡性安置地点要坚持就地、就近原则，方便开展恢复重建，方便群众生产生活。选址要避开地震活动断层和可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害的区域，避免对自然保护区、饮用水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。规模要适度，要方便学生上学，方便群众就医，易于管理。
二、多渠道解决住所。解决受灾群众临时住所，要采取多种方式、措施。要在及时发放并积极帮助受灾群众搭建棉帐篷的同时，制定鼓励政策，动员群众自建简易过渡住房，保证每户有一顶棉帐篷或一间过渡住房。
三、保障生活必需品供应。要加强生活必需品市场监测，及时将已经运抵灾区的粮食、肉类、食用油等生活物资分发到受灾群众手中，同时尽快恢复城乡商业网点，搞活商品流通，保障群众主要消费品市场供应，解决好日常生活所需炉具、灶具等生活用品紧缺问题，逐步做到受灾群众每家可以独立开伙。
四、落实好临时生活救助政策。要按照民政部、财政部、国家粮食局有关通知要求，抓紧制订受灾群众临时生活救助实施方案，立即组织力量，深入灾区核查灾情，审核确定救助对象，及时、足额地将补助金、救济粮发放到救助对象手中。要及时将符合救助条件的本地户籍及滞留本地的外地户籍受灾困难群众全部纳入救助范围，确保基本生活。
五、做好安置点配套设施建设。要协调有关部门做好过渡性安置点水、电、加油站（点）、道路等基础设施的配套建设，按比例配备医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点等配套公共服务设施，同时配备相应的消防设施，防范火灾发生。
六、加强集中安置点管理。受灾群众的过渡性安置，应组织州、县分区划片，在尊重个人意愿的前提下，尽量参照灾前村（居）委会的建制，建立灾后的基层群众性自治组织，同时选派干部蹲点做好指导工作，切实加强安置点管理，随时解决群众生活中出现的问题，维护正常社会秩序。
七、加强救灾物资管理使用。要统筹灾区各类需求，研究确定救灾物资优先安排的对象，棉帐篷、棉衣被等物资要优先保障遇难者家庭、孕妇、婴幼儿、孤儿、孤老、残疾人员，大帐篷、活动板房等优先用于学校、医疗点、福利机构、商业网点等公共服务设施，做到物资发放公正、公开、公平，避免因分配问题引发矛盾。
八、明确工作责任。要在当地政府统一领导下，建立民政、住房城乡建设、商务等部门各尽其责、密切配合的受灾群众过渡性安置保障机制。民政部门负责棉帐篷、食品等各类生活物资的分配方案，依靠基层组织做好发放工作。住房城乡建设部门会同有关部门负责安置点的规划、选址工作。商务部门负责恢复商业网点，保障市场供应。
请你省依据本意见，进一步细化、实化，制定受灾群众过渡性安置的具体办法。
民政部 住房和城乡建设部 商务部
二〇一〇年四月二十三日
国家烟草专卖局关于印发《烟草行业实施〈职业安全健康管理体系〉的意见》的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于印发《烟草行业实施〈职业安全健康管理体系〉的意见》的通知
行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口（集团）公司、中国烟草实业发展中心：
现将《烟草行业实施〈职业安全健康管理体系〉的意见》印发给你们，请认真遵照执行。
烟草行业实施《职业安全健康管理体系》的意见
近年来，烟草系统的安全生产工作得到了全行业的高度重视，安全生产的理念、安全管理的效果明显提高。但随着烟草行业的改革与发展，特别是在实施企业联合重组的新形势下，安全管理工作面临着很多新的问题，传统的安全管理模式和方法越来越多的表现出事后处理型的弊端，必须尽快建立起现代安全管理的模式、方法，把预防为主的根本要求，系统、规范、有效地落实到安全管理的各个环节上。
一、实施《职业安全健康管理体系》的目的
通过在烟草行业分层次、有步骤地推进《职业安全健康管理体系》（GB/T28001），指导、帮助企业建立起预防为主、持续改进的安全管理模式，运用现代安全管理方法，有效控制一般事故，杜绝重、特大安全事故，切实保护员工的安全与健康，实现烟草行业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，从而保障烟草行业持续、稳定、协调、健康发展。
二、相关要求
1、根据国家局关于烟草行业实施《职业安全健康管理体系》的规划，各单位要认真组织落实，积极推进体系实施工作，确保《职业安全健康管理体系》的顺利实施。
2、各单位在引入《职业安全健康管理体系》过程中，要全面掌握体系标准的实质，注重实际效果，扎扎实实地完善安全管理系统，在建立并运行现代安全管理体系的基础上，切实提高安全管理预先控制、现场控制和反馈控制的能力。
3、按照分层次、有步骤，注重实际效果的原则，从2005年开始，在2年时间内，烟草行业重点卷烟工业企业、中国烟草机械集团有限责任公司所属企业、36个中心城市烟草公司，要完成体系的建立、运行和认证工作；2007年底以前，全部卷烟工业企业、烟叶复烤加工企业，各地、市级烟草公司，要完成体系的建立、运行和认证工作。已进行联合重组的企业，可以根据实际情况整体实施，也可以以原企业为单位分别实施。
4、企业在实施《职业安全健康管理体系》时，应根据企业实际情况，可以单独建立、运行、认证安全管理体系，也可以将安全、环保、质量管理体系进行整合后运行。
三、实施办法
1、企业在实施体系标准前，应组织安全管理等有关部门和相关专业人员，根据企业实际情况，统筹安排落实体系标准的咨询、建立、运行、认证工作。
2、企业在体系建立、试运行过程中，可由专业咨询单位协助、指导完成，在企业原有安全管理系统的基础上，通过对体系进行整改、完善后，进行体系认证。
3、对烟草企业实施《职业安全健康管理体系》进行咨询、认证的单位，必须符合国家认监委和国家安全生产监督管理局的有关规定，熟悉烟草企业基本的生产流程和安全管理情况。
四、管理与规范
1、国家局安全生产委员会对烟草行业《职业安全健康管理体系》实施工作进行监督、指导。
2、国家局安全生产委员会办公室与国家认监委、国家安全生产监督管理局依据相关规定，共同确定符合烟草行业相关要求的认证、咨询单位范围，防止各种违规行为的发生，确保烟草行业实施《职业安全健康管理体系》的实际效果。认证、咨询单位一旦发生违规、违约或出现被国家认监委处罚、通报等问题，国家局安全生产委员会办公室将及时向全行业进行通报。
3、各省级局、工业公司要加强对《职业安全健康管理体系》实施工作的领导。省级局、工业公司安全管理部门，具体负责所属企业实施体系咨询、认证工作的组织、监督、指导。
4、各省级局、工业公司要根据本实施意见，并结合本单位实际情况，制定具体的实施方案，在组织所属企业实施体系咨询、认证工作前，将有关实施方案报国家局安全生产委员会办公室备案。
二00四年十二月七日
