关于落实国务院批准的《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议二》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议二》有关事项的通知

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民政部


民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知

民发〔2012〕166号


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：


　　根据《社会团体登记管理条例》等有关法规和政策规定，我部制定了《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》，现印发给你们，请遵照执行。


　　

民政部

2012年9月27日


　　

关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定



　　第一条 为了进一步加强社会团体行为规范，维护社会团体正常活动秩序，规范社会团体开展合作活动，保护社会团体合法权益，制定本规定。


　　第二条 社会团体开展合作活动，是指社会团体作为独立法人与其他民事主体联合开展业务活动的行为。


　　第三条 社会团体开展合作活动，应当遵守相关法律法规和政策规定，符合章程规定的宗旨和业务范围，自觉接受登记管理机关、行业主管部门、有关职能部门的监督检查和社会监督。


　　第四条 社会团体开展合作活动，应当履行内部民主议事程序，根据章程规定和合作事项重要程度，分别提交会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）、会长办公会等讨论决定。


　　第五条 社会团体开展合作活动，应当签订书面合作协议，明确各方权利、义务，并切实履行职责。


　　第六条 社会团体开展合作活动，应当对合作方的资质、能力、信用等进行甄别考察，对合作协议内容认真审核，对合作项目全程监督。


　　第七条 社会团体开展合作活动，涉及使用本组织名称、标志的，应当在合作前对合作方进行必要的调查了解，并对合作内容做好风险评估。


　　社会团体同意合作方使用本组织名称、标志的，应当与对方签订授权使用协议，明确各方权利、义务和法律责任。


　　社会团体以“主办单位”“协办单位”“支持单位”“参与单位”“指导单位”等方式开展合作活动的，应当切实履行相关职责，加强对活动全程监管，不得以挂名方式参与合作。


　　社会团体将自身业务活动委托其他组织承办或者协办的，应当加强对所开展活动的主导和监督，不得向承办方或者协办方以任何形式收取费用。


　　第八条 社会团体不得将自身开展的经营服务性活动转包或者委托与社会团体负责人、分支机构负责人有直接利益关系的个人或者组织实施。


　　第九条 社会团体合作举办经济实体，应当经理事会研究讨论后提请会员大会（会员代表大会）表决通过，其经营范围应当与社会团体章程规定的宗旨和业务范围相适应。


　　社会团体应当在资产、机构、人员等方面与所举办经济实体分开，不得利用所举办经济实体向会员或者服务对象强制服务、强制收费。


　　社会团体和所举办经济实体之间发生经济往来，应当按照等价交换的原则收取价款、支付费用。


　　社会团体应当加强对所举办经济实体财务情况的监督，并定期向会员大会（会员代表大会）、理事会报告相关情况。


　　第十条 未经社会团体授权或者批准，社会团体分支机构（代表机构）、专项基金管理机构不得与其他民事主体开展合作活动。经授权或者批准开展合作活动的，应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称。


　　社会团体不得将其分支机构（代表机构）、专项基金管理机构委托其他组织运营。


　　社会团体不得向其分支机构（代表机构）、专项基金管理机构收取或者变相收取管理费用。


　　第十一条 社会团体与境外组织或者个人进行合作，应当遵守有关法律法规和外事管理规定。


　　第十二条 社会团体应当加强合作活动的财务管理，严格按照《中华人民共和国会计法》等法律法规以及《民间非营利组织会计制度》等规定，如实进行会计核算，将全部收支纳入单位法定账册。


　　第十三条 社会团体开展合作活动，还应当遵守以下规定：


　　（一）不得超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动；


　　（二）不得以任何形式或者名义强制其他组织或者个人参加，不得强制收取相关费用；


　　（三）未经批准，不得举办评比达标表彰活动；


　　（四）与党政机关或者其他组织举办合作项目，应当事先征得合作方同意；


　　（五）利用党政机关领导干部个人名义进行宣传，应当征得本人同意。


　　第十四条 社会团体在接受年度检查时，应当向登记管理机关报告上一年度开展合作活动的情况。


四川省税务局


四川省个体工商户“定期定额”征税办法 （试行）
四川省税务局



第一条 为加强个体工商户的税收征管，规范“定期定额”征税办法，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《四川省税收征收管理实施办法》及有关税收法规，制定本办法。
第二条 凡实行“定期定额”征税的个体工商户 （以下简称“定期定额户”）均应按办法的规定办理有关缴纳税款事项。主管税务机关按照本办法对其征税。
第三条 实行“定期定额”征税办法的个体工商户由主管税务机关根据现行有关税收法规，结合其行业特点、经营规模、经营能力确定。
第四条 主管税务机关对“定期定额户”营业额的评定按照“典型调查、业户自报、小组评议、税务核定、张榜公布、通知到户”的程序办理。
第五条 “定期定额户”必须按照税法规定的建立购货登记薄、发票及其他收支凭证粘贴薄、商品盘存表 （薄），接受税务机关监督检查。
第六条 主管税务机关组织“定期定额”征税评议小组。评议小组，一般由个体户代表 （行业组长）组成，人员应相对稳定。
评议小组是在税务机关领导下的协税护税组织。主要职责是：宣传税收政策、反映群众意见、提出定额调建议、协助主管税务机关作好定额评议和调整工作。
第七条 典型调查户由主管税务机关结合本地经济状况，按行业类别确定。典型调查户的比例一般在该行业“定期定额”户总数的5％左右。具体比例由县税务局确定。
第八条 税务人员进行典型调查时，应作好调查记录，如实填写《典型调查表》。有关数据要力求完整准确，并经业户签字，报主管税务机关。
第九条 主管税务机关在核定业户定期营业额和应纳税额前，应召开有关会议，宣传税收政策法规，动员业户如实自报营业情况，认真填写《定期定额户营业额自报表》。
第十条 主管税务机关在业户自报的基础上召开评议小组会，结合典型调查和业户自报情况，逐户进行评议。评议会可邀请乡镇政府、工商、财政等部门和个协组织派员参加。
第十一条 主管税务机关应将评议情况张榜公布。五日内如本人反映或群众检举，经主管税务机关核实，可对评议定额作适当调整。
第十二条 个体业户定额张榜公布五日后，主管税务机关根据评议小组意见和调查、调整情况分户核定营业额和应纳税额，逐户填发《个体户定期定额纳税通知书》送交个体户签收执行。《个体户定期定额纳税通知书》一式三联，个体工商户、专管员、主管税务机关各一联。定额一经
核定，任何个人无权变动。
第十三条 “定期定额户”的纳税“定额”一般应一个季度评定一次，边远区乡、某些行业和小型户可适当延长，但最长不得超过半年，在定额核定期内、主管税务机关有权根据个体业户的经营变化情况对某些行业或业户的定额及时进行调整，并填发《个体户定额调整通知书》。
第十四条 “定期定额”户的应纳税额实行营业税、所得税 （包括增值税、产品税）合并计征。所得税按规定的计算率 （或纯益率）计算。
第十五条 “定期定额户”定额核定后，在定期内必须按税法规定进行纳税申报、如实填报《纳税申报表》缴纳税款。实际营业额超过核定额20％ （含20％）以上时，应主动向主管税务机关申报调整定额。否则经税务机关查出，按偷税论处。

业户实际营业额低于核定额20％ （不含20％）以下的，提出有效依据，经主管税务机关审查核实后，酌情调减当月或下期应纳税额。
第十六条 主管税务机关对典型调查、定额核定及税款征收等资料，应作好整理保管工作。
第十九条 本办法由四川省税务局解释。各市、地、州税务局可根据本办法制定具体实施意见。
第二十条 本办法自1992年1月1日起试行。



1992年1月1日