关于废止《广州市市区防洪工程维护费征收、使用和管理试行办法》等8件政府规章的决定

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山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2004〕125号

阳泉市人民政府办公厅关于印发《阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则》的通知



各县（区）人民政府，市直各单位：

市机关事务管理局制定的《阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二OO四年十一月二十四日


阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则



为了加强和改进市级机关、事业单位公务用车管理，更好地为各部门、各单位服务，特制定本细则。

一、权属管理

（一）机关事业单位公务车辆所有权属阳泉市人民政府所有，由市政府机关事务管理局统一管理（以下简称管理局）。

二、编制与标准

（二）市财政局根据上级有关文件精神，结合我市实际情况，制定车辆编制。

（三）车辆编制数为最高控制数，购车时要坚持勤俭节约的原则，根据财力许可逐年配备。

（四）市级机关事业单位的配车标准按省、市有关规定执行。

三、购置与更新

（五）购置与更新原则：

1、不得超编制购车。

2、不得超标准购车。

3、不得用借款、贷款或挪用专款购车。

4、购买新车，必须纳入政府采购。

5、车辆未达报废或更新标准的，原则上不得更换新车。

（六）购置与更新程序

1、管理局每年11月15日前根据各单位购车申请和车辆使用的实际情况，提出下年度购车计划，提交秘书长联席会议研究确定，报市政府批准后列入下年年度部门预算。

2、新增和更新车辆由管理局根据部门预算，委托政府采购中心采购。更新车辆时，用车单位需提供车辆使用年限及车况等有关证明。使用自筹资金购车的单位，将自有资金上缴市财政后，按上述程序办理。

3、车辆到货后，用车单位凭管理局出具的车辆购置通知书，分别到采购中心提货，到车管所办理车辆注册上户手续，到财政局办理车辆费用手续。

4、用车单位车辆注册上户后，需将新注册上户车辆的行车证、购车发票等相关手续的复印件，准确无误地报送管理局，以便登记备案。

（七）其它车辆

凡属已发生的交易、赠予、抵债、置换、分配等车辆，需提供下列资料到管理局登记备案。

1、交易车：旧车评估书和交易单或资产调拨单。

2、外商、华侨、国际组织赠送车：附市政府接受函件。

3、抵债车（不包括以车抵顶上缴财政收入的车辆）；附抵债合同、公证书或调解书、裁决书。

4、分配车：附上级主管部门分配文件及相关资料，或上级主管部门会同上级财政部门的联合分配文件。

凡属本细则公布后的车辆交易、置换、抵债等需事先向管理局提出申请，经批准后，由管理局出具通知书办理相关手续。

（八）因特殊公务需要，确需配备超标准小汽车（小轿车、吉普车、7座以上旅行车）和确需提前更新的车辆，购车单位同时向管理局和市纪检（监察）机关提出申请。先由管理局提出初步意见，报经纪检、监察机关核准后，方可购买。

四、维修与保险

（九）财政局每年在11月15日前编制全额拨款的机关事业单位车辆维修和保险费用计划，报市政府批准后列入下年部门预算。

（十）财政局委托政府采购中心以公开招标、平等竞争的方式确定维修厂家和保险公司。

（十一）车辆需要维修时，用车单位提出申请，财政局组织政府采购中心和专业人员以及用车单位组成鉴定小组，进行技术鉴定后，下发维修通知单，到定点厂家维修。

（十二）维修完毕，车辆鉴定小组对维修项目进行验收，由财政局拨付维修费用。

（十三）车辆需上保险时，财政局统一汇总，到定点保险公司集中投保，经费由市财政审核后直接拨付。

五、调配与处置

（十四）撤销单位的车辆、超编的车辆、没收的车辆、报废的车辆以及未到报废年限经过批准更新的旧车等应该收回的其它旧车，由管理局负责统一收回。

（十五）收回的车辆，可以继续使用的，由管理局调整分配给缺车单位；属于报废的车辆，经管理局审核后，办理报废手续；属于拍卖的车辆，管理局委托拍卖中介机构进行拍卖，回收资金上交市财政。

（十六）以车抵顶应上缴财政收入的，上交车辆调剂使用或委托中介机构拍卖，变价收入上交市财政金库。

六、保养与安全

（十七）各部门、各单位要加强车辆保养和司机管理。车辆保养要按照日常保养、定程保养、停驶车保养、初驶保养和封车保养的规定执行，防止车辆被盗和交通事故的发生。驾驶员要强化安全意识，增强安全责任感，熟记和严格执行各项安全规定，遵守交通规则和操作规程。

七、罚则

（十八）未经批准擅自购车，有下列行为之一的，对其所购车辆予以没收。

1、挪用挤占救灾款、支农资金、教育经费等专项资金购车的；

2、向企业或单位（含个人）摊派资金购车的；

3、公款购车上私人牌照，地方单位购车挂部队武警、公安和中外合资及其他单位牌照的；

4、管理细则下达后，继续超编购车的；

5、未经批准擅自购车或超标准购车的；

6、违反收支两条线或用小金库资金购车的。

（十九）涉及市级机关事业单位的新购车、交易车、赠送车、抵债车、分配车以及处置车的落籍或转籍，没有管理局出具的通知书，车管部门不得为其办理车辆落籍、转籍手续，市财政局不予办理车辆费用手续。

（二十）未经批准，用车单位擅自处置车辆和处置后收入不上交财政的，不得购买新车，并按有关规定处理。

（二十一）凡不属工作范围擅自出车，或因公出车由于司机的责任，发生的交通事故或造成车辆被盗被损的，司机和当事人应承担一定的经济责任。

（二十二）有关职能部门敷衍塞责，各行其是，造成违纪违法的，处罚并追究当事人的责任。

八、附则

（二十三）本细则所指车辆包括小轿车、吉普车、旅行车、大轿车、客货车、大货车以及各种封闭式车辆。

（二十四）本细则自发布之日起施行。以往规定与本细则不符的以本细则为准。

（二十五）本细则由市政府机关事务管理局负责解释。


化工部


中共化工部党组转发驻部纪检组、监察局和部人事教育司关于对党政领导干部进行廉政勤政考核暂行办法

1994年6月14日，化工部

根据化工部党组“关于廉政勤政一起抓，纪检监察部门要参与干部考核”的指示精神，为了使纪检监察部门更好地协同人事组织部门搞好干部考核，将加强监督与干部的选拔任用相结合，力求优势互补，以促进党风廉政建设，提高各级领导干部廉政勤政的自觉性，适应化学工业改革开放和持续发展的需要，特制定本办法。
第一条　对领导干部进行廉政勤政考核的指导思想是：以邓小平同志关于加强领导班子建设，选好用好干部的论述为指针，以建设好领导班子和干部队伍为重点。切实加强干部考核工作，调动人事组织部门和纪检监察等方面的力量，发挥联合优势，通过对党政领导干部廉政与勤政情况的考察了解，把干部选用好，把领导班子配备好，为化学工业健康、持续发展提供组织保证。
第二条　考核对象
1．部机关处以上干部；
2．由部直接管理的直属单位党政领导干部；
3．主管部门管理的各单位干部。
第三条　考核办法
坚持日常考察与集中考核相结合。日常领导干部德、勤、绩、能等方面的考核由人事教育司为主；干部的清正廉洁、遵纪守法方面的考核由驻部纪检组监察局为主，直属机关纪委协助，各有侧重，各司其职，又经常通气，有机地结合起来。
集中力量，全面考核一至两年进行一次。集中考核工作在化工部党组统一领导下进行。考核组由人事教育司、直属机关党委、办公厅、驻部纪检组、监察局、审计局等有关部门组成，划分若干个小组开展工作。考核的具体办法：原则上采用定量和定性相结合，对不同性质的单位采用不同的方法，实行领导干部目标管理的单位，在考核中要和达到的管理目标结合起来，实行聘任制的单位，在考核中要和聘任条件结合起来。通过党的专题民主生活会、年终工作总结，民主评议领导干部和任职终结审计等项工作，对干部的廉政勤政方面进行综合考察。考核可采用以下具体形式：
1．找考核对象进行个别谈话。
2．到考核对象的单位，听取有关同志的意见。
3．召开不同类型的座谈会。
4．一定范围内的民意测验。
5．走访有关部门的同志广泛征求意见。
6．查看政绩档案和其他有关材料。
第四条　考核原则
对党政领导干部廉政勤政考核必须遵循客观公正、实事求是的原则；上下结合，走群众路线的原则，历史与现实全面考察，重在现实表现的原则；批评教育与表扬鼓励相结合的原则。
第五条　集中考核的内容
针对形势发展和化工事业的需要，干部考核工作要放在改革开放的大环境中进行，适当地赋予一些新的内涵。
1．能否认真学习马克思主义理论，不断提高政治素质，坚持“两手抓”的方针，模范地执行党的路线、方针、政策。同时，工作中是否有原则性、预见性和创造性，考虑问题是否着眼于大局，胸襟是否宽阔，善于团结同志，做好工作。
2．是否勤于学习业务，有组织领导能力，有驾驭社会主义市场经济能力，有“两手抓”的能力和解决本单位复杂问题的能力。是否勤奋高效地工作，有无失职、渎职和严重的官僚主义，给国家造成重大政治经济损失的行为。
3．能否正确运用手中的权力，带头廉洁自律，遵纪守法，在车子、票子、房子、孩子等问题上不搞以权谋私。能否发扬艰若奋斗的优良传统，不讲排场，不比阔气，勤俭办一切事业。是否坚持廉政勤政一起抓，并采取了有效措施，对本单位的热点、难点问题及腐败现象敢抓敢管，没有发生重大违纪犯罪活动，一旦发生了，能亲自抓好重大案件的查处工作。
4．领导班子成员是否团结共事，坚持民主集中制原则，重大问题经过集体讨论，广泛听取群众意见，反复比较论证，进行科学决策。
5．领导班子是否坚持“以人为本”的原则，重视干部的选拔培养和“四有”职工队伍建设，提拔使用干部坚持任人为贤的原则。是否不断改进领导作风，密切同人民群众的联系，关心群众的疾苦，为群众办实事，充分调动一切积极因素，不断取得两个文明建设的成果。
第六条　考核结束后应完成以下主要工作
1．考核小组在考核结束时，向考核对象的管理单位通报考核情况，在互相通气交换意见的基础上，形成综合考核意见。必要时有选择、有重点的将考核意见向考核对象进行反馈。
2．向部党组写出干部考核的书面报告。
3．建立党政领导干部廉政勤政考核档案，每次考核结果要记入档案，作为组织人事部门任用、奖惩、调整干部搞好双向交流和建设后备干部队伍的一项重要依据，也为教育、培训干部提供第一手资料。
第七条　建立领导干部廉政勤政情况定期研究制度。除重要情况及时通气研究外，拟每季度（末用）召开一次专门会议，根据会议的议题，分别情况，请对口部门的同志参加，共同研究总结领导干部廉政勤政方面的正反典型，激励先进，鞭策后进。还要研究那些搞以权谋私、群众反映较大，又不够纪律处分的干部，采取调离领导岗位、调整职务、降职使用等措施，把严肃执纪与必要的组织措施结合起来。
第八条　部直属单位根据本单位的工作性质，可以参照本考核办法对考核时间和考核内容做适当调整和补充。各省区市化工厅局和计划单列市化工局以及重点化工企业可参照执行。
第九条　在考核过程中，如遇到政策界限不清楚，或发现其他重大问题，应及时向上级主管部门或有关领导汇报。本考核办法如有和上级精神不符之处，以上级文件为准。