国家税务总局关于１９９３年１２月３１日前批准成立的外商投资企业出口货物等相关税收问题的通知

上一篇: 中国保险监督管理委员会关于上报航意险保单使用情况的紧急通知
下一篇: 教育部、劳动和社会保障部关于印发《中外合作办学许可证编号办法（试行）》的通知

商务部


商务部关于“万村千乡”市场工程项目验收的通知

商建发〔2005〕533号
　　　　　　　　　　　　　　　　　

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为全面落实《商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》（商建发〔2005〕45号）精神，切实用好商务部、财政部安排的相关扶持资金，积极稳步地推进“万村千乡”市场工程，商务部决定对 “万村千乡”市场工程项目组织验收。现将有关事项通知如下：

　　一、验收的原则、对象、时间及方式

　　验收的原则：坚持实事求是和公正、公平、公开；坚持实地核查，严格执行标准；坚持验收工作全面系统和严肃、科学，验收结果明确。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，依法合理解决，不得弄虚作假和虚报、瞒报有关资料。

　　验收的对象：经商务部核准备案的试点企业在试点县（内蒙古、西藏、甘肃、青海、新疆、新疆生产建设兵团的地级市、地区、师，下同）及县以下农村地区建设和改造的农家店及配送中心。

　　验收的时间：根据项目进展情况、试点企业要求及管理需要，定期和不定期进行验收。

　　验收的方式：原则上由试点项目所在的县级商务主管部门负责受理，地级商务主管部门负责验收，省级商务主管部门和商务部负责复检。项目验收机构根据试点规划，听取项目执行情况汇报，对现场进行实地核查，独立提出验收评估意见。

　　二、申请验收的试点企业需提供的文件资料

　　（一）申请验收农家店应准备下列相关材料，在验收时备查：
　　 1、农家店店铺工商营业执照及公司授权使用商标或者标识在所在地工商局备案情况；
　　 2、税务登记证（直营店除外）；
　 　3、租赁房屋的房屋租赁合同（店主利用自有房屋开设店铺的除外）；
　　 4、加盟店的加盟合同（直营店除外）；
　　 5、地税部门出具的完税凭证（直营店除外）；
　　 6、建立信息系统的店铺信息系统数据列表（未建立信息系统的店铺除外）；
　　 7、对进货渠道和供货商建立的登记台帐；
　 　8、其他可以证明的文字材料。

　　（二）申请验收配送中心原则上应提供以下材料：
　　 1、项目的贷款合同、借款凭证原件及复印件（原件由受理单位核对无误后退回）；
　　 2、有关部门确认的项目竣工验收报告（文件）；
　　 3、其他可以证明的文字材料。

　　三、验收程序

　　（一）申报与受理
　　 1、企业提出验收申请：试点企业在当年11月20日前，向项目所在地的县级商务主管部门提交《验收申请表》（附件1、附件2），申请对已经完成和当年内预计完成的农家店及配送中心建设的项目验收。
　　 2、县级商务主管部门收到项目《验收申请表》之日起2个工作日内，对申报材料内容是否齐全进行初验，对于不符合验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于申报内容齐全的，应在3个工作日内将合格的材料报送至当地地级商务主管部门。

　　（二）验收
　　 1、地级商务主管部门应成立验收小组，在收到验收申请的12个工作日内逐一完成验收，并拍摄农家店及配送中心的内部、外部数码照片各1张。规定时间内不能完成验收的，经地级商务主管部门负责人批准，可以延长3个工作日。
　 2、验收完成后，地级商务主管部门的验收负责人应当时在《验收申请表》的主页和回执上签署“验收合格”或“验收不达标”字样的意见，并与验收小组成员共同签字。
　 　3、地级商务主管部门在验收结束后的3个工作日内将验收情况汇总，以文字版和电子版两种形式，连同《验收申请表》一并送达省级商务主管部门。
　 　4、地级商务主管部门在验收结束后的10个工作日内，通过商务部政府网站“万村千乡市场工程信息服务系统”报送全部验收信息，包括各农家店及配送中心照片（内部、外部照片各1张），照片的文件名同农家店或配送中心的名称。

　　（三）复检
　 　1、省级商务主管部门在收到地级商务主管部门报送的材料后，可根据情况，采取随机抽查的方式到实地进行复检。抽查的具体比例一般应不低于2%，不高于10%。抽查的方式由各省级商务主管部门自行确定。在复检过程中，如发现问题，及时上报商务部（市场建设司）。
　　 2、省级商务主管部门在收到地级商务主管部门报送材料后，应将项目名称及地址信息在商务主管部门的网站上及时公示（不少于5个工作日）。《验收申请表》是申请资金补助和享受其他各项政策的重要依据，省级商务主管部门应将其存档3年。
　　 3、每年1月15日前，省级商务主管部门将结果形成《试点工作验收报告》（附件3）报商务部（市场建设司、规财司），同时抄送同级财政部门，抄报财政部。
　　 4、商务部根据实际需要，对各地上报的验收项目进行不定期抽查。
　 　5、试点企业对地级和省级商务主管部门出具的验收结果有异议的，试点企业可直接通过“万村千乡市场工程信息服务系统”或以书面形式向商务部（市场建设司）提出复议，商务部在接到复议申请的20个工作日内组织复核。
　　 6、验收合格的项目将在商务部政府网站发布，接受社会监督。
　　 7、对经验收合格的农家店，商务部将委托省级商务主管部门向其免费发放由商务部统一制作的标志牌。标志牌不实行终身制，凡抽查不合格及经检举核查有问题的农家店将收回标志牌。对标志牌的发放、管理、使用及收回，商务部将出台专门的文件进行规范化管理。

　　四、验收依据及界定

　　（一）验收依据
　　 1、《商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》（商建发〔2005〕45号）；
　 　2、日用消费品农家店按《农家店建设与改造规范》（SB/T10393－2005）执行；农业生产资料农家店按《农资农家店建设与改造规范》；
　 　3、商务部批准各地试点县及试点企业的函；
　　 4、试点企业与所在地地级以上商务主管部门签订的不销售假冒伪劣产品保证书；
　　 5、各省级商务主管部门要求的其他相关文件。

　　（二）新建和改造农家店的界定
　 　对新建和改造的农家店，采用不同的方法来界定是否在当年完成新建和改造。
　　 1、新建农家店的界定方法。可从5个途径不同侧面确定农家店是否新建：查看工商营业执照登记日期；查看税务登记证日期；查看房屋租赁合同；查看已建立信息系统的店铺信息系统数据列表；实地考察了解情况。

　　 2、改造农家店的界定方法。可分别从加盟和直营两种方式界定：
　　（1）对加盟方式改造的农家店的，可从5个途径不同侧面确定：查看加盟合同的签订日期；查看农村店铺工商执照变更日期，包括公司授权使用商标或者标识在所在地工商局备案情况；查看地税部门出具的完税凭证；查看已建立信息系统的店铺信息系统数据列表；实地考察了解情况。
　　（2）对直营方式改造的农家店，可从4个途径不同侧面确定：查看已建立信息系统的店铺信息系统数据列表；查看房屋租赁合同；查看工商营业执照登记日期；实地考察了解情况。

　　五、其他事项
　　（一）各地商务主管部门应加强对验收工作的领导，指派专人负责；验收小组由管理人员和有关专家组成，包括适当吸收财政、银行等相关部门的同志参加，每个验收小组成员应不少于2人，试点企业人员不得参加验收小组；建立联系人制度，做到上下信息通畅，事不等人。

　　（二）各地验收情况将作为各地区“万村千乡”市场工程业绩考评的重要内容。对违规地区及企业，视情节轻重，予以核减以后年度试点比例及申请扶持资金资格。

　　（三）各省级商务主管部门可根据本通知精神，结合实际情况，制定本省的验收工作实施细则，并报商务部（市场建设司、规财司）备案。


　　附件：1“万村千乡”市场工程农家店验收申请表
　　　　　2“万村千乡”市场工程配送中心验收申请表：

河北省人民政府


河北省农村电价管理办法

(1999年10月10日河北省人民政府第25次常务会议通过 1999年11月1日河北省人民政府令〔1999〕第19号发布施行)




第一章总则

第一条为加强农村电价管理，稳定农村电价，维护农民和供电企业的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的农村电价，是指对农村的用电单位和个人最终销售的电价。

第三条本办法适用于本省行政区域内已经完成农村电价管理体制改革的县(市、区)供电企业(以下简称供电企业)及其所属的供电所和用电单位、个人。

未完成农村电价管理体制改革的县(市、区)应当在国务院规定的期限内完成，并在改革后依照本办法执行。

第四条省人民政府价格主管部门负责全省农村电价的核定、审批、调整和监督检查工作。

设区市和县(市、区)人民政府价格主管部门负责本行政区域内农村电价的测算及监督检查工作。

第五条供电企业在乡(镇)设立的供电所应当按照省电力管理部门的规定，负责农村低压电网运行维护和电费计收等项工作。

第六条农村电价管理应当遵循统一管理、统一计价办法和公平负担的原则，制止乱集资、乱加价行为，减轻农民电费负担，实现社会效益和经济效益的统一。

第二章电价的构成与审批

第七条农村电价分为居民生活电价、非居民照明电价、农业生产电价、工业和非工业电价、贫困县农业排灌电价。

第八条农村电价的构成包括：国家目录电价，国家规定的政策性加价，省规定的指导性电价，低压电网运行维护管理费。

第九条农村电价方案由设区市和县(市、区)价格主管部门会同供电企业拟定，经省和设区市价格主管部门委托的价格鉴证机构审核成本后，报省价格主管部门审批。

第十条在国家目录电价调整时，省价格主管部门应当及时对农村电价进行调整。

第十一条任何单位不得超越电价审批权限制定或者调整农村电价。未经省价格主管部门批准，供电企业不得变更农村电价。

第十二条农村电价中包含的低压电网运行维护管理费，依照国家有关规定免征税费。

第三章电网管理与电费计收

第十三条乡(镇)以下农村集体经济组织投资形成的电力资产，依照国家有关规定移交供电企业管理。供电企业应当对农村低压电网实行统一经营管理，应用新技术、新设备、新材料、新工艺提高供电质量，为在三年内逐步实现城乡同网同价创造条件。

第十四条对不符合安全、经济要求的农村低压电网和接户线以上的设施，供电企业应当进行更新改造。所需资金从低压电网运行维护管理费和农村电网建设改造资金中列支。不得向农民集资和摊派。

第十五条农村电费由供电所统一征收。供电所必须按照农村用户实用电量和省价格主管部门批准的农村电价标准计收电费。不得在电费中加收其他费用或者在收取电费时代收其他费用。否则，用电单位和个人有权拒交，并有权向价格主管部门举报。

第十六条居民生活用电、非居民照明用电、农业生产用电、工业和非工业用电、贫困县农业排灌用电，必须按户分类装表计量，并按实用电量收费。禁止以承包的方式收取电费。农业排灌用电不得按排灌面积或者排灌时间收取电费。

第十七条抄表、收费必须做到表底、电量、电价、电费项目齐全，账卡、单据相符，并按月公布用电数量和电费。

第十八条农村电费实行按月计收。用电单位和个人必须按照供电企业规定的期限交付电费。交费期限一般为十天。

第十九条用电单位和个人应当为供电企业的用电检查和抄表收费人员依法履行职责提供方便。

第四章奖励与处罚

第二十条对在农村电价管理工作中做出成绩的单位和个人，以及检举、揭发违反农村电价违法行为的有功人员，由县级以上人民政府价格管理部门或者电力管理部门给予表彰、奖励。

第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以二万元以上二十万元以下的罚款，其中没有违法所得的个人经营者，可以处以五万元以下的罚款：

(一)超越电价审批权限擅自制定、调整或者变更农村电价的；

(二)向农民集资和摊派农村低压电网改造资金的；

(三)未按农村用户实用电量和省价格主管部门批准的农村电价标准计收电费的；

(四)在电费中加收其他费用或者在收取电费时代收其他费用的；

(五)以承包的方式收取电费的；

(六)农业排灌用电按排灌面积或者排灌时间收取电费的。

第二十二条违反本办法规定，逾期未交付电费的，供电企业可以自逾期之日起，每日按欠费总额的千分之一加收违约金。自逾期之日起超过三十日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。

第二十三条没收违法所得和收缴罚款，应当出具省财政部门统一印制的罚没专用票据。罚没收入一律上缴同级财政。

第二十四条价格主管部门的工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条供电企业职工违反规章制度造成供电事故的，或者滥用职权、利用职务之便谋取私利的，按规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第五章附则

第二十六条本办法自发布之日起施行。